成都市机动车污染防治管理办法
四川省成都市人民政府
成都市人民政府令第44号
《成都市机动车污染防治管理办法》已经市政府第三十四次常务会审议通过，现予发布施行。
市长：王荣轩
一九九五年三月三日
成都市机动车污染防治管理办法
第一条 为加强对机动车污染防治的监督管理，保护和改善生活环境与生态环境，保障人民身体健康，促进经济和社会的发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》等国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车污染，系指我市各种机动车辆（以下简称机动车）、车用发动机排放的尾气和噪声及汽油车蒸发物超过国家规定的排放标准。
第三条 本办法适用于我市行政区域内制造（含改装、下同）、销售、使用、维修以及在我市城市道路上行驶的机动车、车用发动机和机动车排气净化装置、消声装置的污染防治。
第四条 成都市环境保护局（简称市环保局，下同）是对我市机动车污染防治实施统一监督管理的机关。区（市）县人民政府环境保护行政管理部门负责对本辖区的机动车污染防治实施统一监督管理，并接受市环保局的业务指导和督促检查。
市公安交通管理局对我市道路上行驶的机动车（含过境车，下同）污染物排放实施监督管理。
我市城市道路上行驶的军用车辆的污染物排放按国家规定由军内车辆管理部门实施监督管理。
市经委、交通局按照各自的职责对机动车生产、维修单位实施行业监督管理，并将机动车污染物的排放指标纳入生产、维修的质量标准。
市技术监督局、工商行政管理局、农用机动车行政主管部门按照各自的职责依法协同市环保局搞好机动车污染防治的监督管理工作。
第五条 市环保局所属的成都市机动车尾气污染管理办公室（以下简称市污染管理办公室）负责我市机动车污染防治统一管理的日常工作，其主要工作任务是：
（一）宣传贯彻国家和省市有关机动车污染防治的法律、法规和规章；
（二）组织、协调各机动车污染监督管理部门的具体工作；
（三）会同市经委、交通局对机动车生产、维修企业的出厂车、发动机产品污染物的排放实施抽查、监测；
（四）对单位拥有的机动车污染物排放进行抽检；
（五）会同市公安交通管理局对在城市道路上行驶的机动车污染物排放进行监视、查处；
（六）会同商检部门对进口汽车实施法定检验；
（七）与有关部门配合，负责对机动车尾气污染治理工作进行监督管理。
第六条 机动车、车用发动机排放的废气必须符合国家规定的《汽油车怠速污染物排放标准（ＧＢ３８４２－８３）》、《柴油车自由加速烟度排放标准（ＧＢ３８４４－８３）》、《汽车柴油机全负荷烟度排放标准（ＧＢ３８４４－８３）》、《摩托车主要性能指标（ＧＢ５３６６－８５）》；其整车噪声必须符合国家标准《机动车辆允许噪声（ＧＢ１４５９－７９）》，剌叭声在车体前２米处最高不得超过１０５分贝；汽油车燃油蒸发污染物排放必须符合《汽油车燃油蒸发污染物排放标准（ＧＢ１４６１－３７）》。
第七条 机动车尾气排放不符合本办法第六条所列标准的（以下简称排放标准），都应采取安装净化装置，清洗发动机消除积碳或使用燃油添加剂、安装汽车燃油蒸发污染物碳罐收集系统等有效措施，确保达到排放标准。
凡噪声超过排放标准的，应安装符合《机动车安全技术条件（ＧＢ７２５８－８７）》规定的发音正常、声级稳定的喇叭，并按行驶所在区域（地段）噪声功能的要求使用。
第八条 市公安交通管理部门应将机动车污染物排放标准列为年检项目，不合格的不予核发年检合格证。
第九条 新购或转籍的机动车，经检测达不到排放标准的，市公安交通管理部门不予核发机动车辆行驶证和牌照。
第十条 生产、维修机动车及车用发动机的企业必须把产品的排放污染物纳入质量管理，出厂时应将污染的排放状况填入《产品合格证》后方能出厂。
第十一条 机动车、车用发动机的经营单位，必须将《产品出厂合格证》中列入有关污染物排放状况的内容报市污染管理办公室审核，否则，不准在我市销售。
第十二条 市环保局应会同市技术监督、公安交通、经委、交通等有关部门对承担机动车排气检测的单位进行资格审查，并对取得检测资格单位的检测质量实施监督管理。
承担检测的单位，必须按照国家统一规定的监测规范进行检测，并按规定时间向市环保局报送上月检测情况表。
第十三条 本办法中所列各种抽检的检测费用，合格者免收。对不合格者，市环保局应严格按照省、市物价局的有关规定收取检测费。
第十四条 违反本办法第六条、第七条、第十条行为之一的，由市环保局根据《中华人民共和国大气污染防治法》及其《实施细则》、《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》的规定，处以３００元至５００元（机动车、车用发动机按每辆、台计）的罚款。
第十五条 罚款收入应按《成都市罚没财物和追回赃款赃物管理条例》的规定上缴财政，任何单位和个人都不得挪作他用。
第十六条 对阻碍、拒绝环境保护行政主管部门或有关监督管理部门的监督管理人员依法执行公务，尚不够刑事处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 环境保护行政主管部门和有关监督管理部门的监督管理人员，在行政执法时应持市政府制发的《行政执法证》秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节轻重由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起１５日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以在收到处罚通知之日起１５日内，或者法律法规规定的其他期限内向人民法院起诉，当事人逾期不申请复议，也不起诉、又不履行处罚的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第十九条 本办法执行中的具体问题由成都市环境保护局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发机关档案工作条例的通知
中共中央 等
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发机关档案工作条例的通知
1983年4月28日，中共中央、国务院
现将国家档案局制定的《机关档案工作条例》印发给你们，望督促各机关和档案部门贯彻执行．
机关档案工作条例
第一章 总 则
第一条 根据中共中央、国务院有关档案工作的决定和指示，为加强各级党、政、军机关和人民团体（以下统称机关）档案的科学管理，更好地为机关工作服务，特制订本条例．
第二条 机关档案工作是机关工作的组成部分，是提高机关工作效率和工作质量的必要条件，是维护机关历史真实面貌的一项重要工作．
第三条 各机关在工作活动中形成的全部档案均由本机关档案部门集中统一管理．
第四条 机关档案部门的基本任务是：
（一）对本机关文书部门或业务部门文件材料的归档工作，进行指导和监督：
（二）负责管理本机关的全部档案，积极提供利用，为机关各项工作服务，并为党和国家积累档案史料；
（三）中央和地方专业主管机关的档案部门，应根据本专业的管理体制，负责对本系统和直属单位的档案工作进行指导、监督与检查．
第五条 机关档案部门必须贯彻执行党和国家的保密、保卫制度，确保档案和档案机密的安全．
第二章 机关档案工作体制、机构和干部
第六条 机关必须建立档案工作，成立相应的档案工作机构．不需要建立档案机构的机关，应配备专职或兼职的档案人员．机关档案部门受办公厅（室）领导．
第七条 各级机关档案部门的业务工作受同级和上级档案业务管理机关的指导、监督与检查．
对驻在地方的上级直属单位的档案工作，实行以专业主管机关为主、地方档案管理机关为辅的管理体制．
第八条 各机关应为档案部门配备政治上可靠、具有高中或高中以上文化水平和一定专业知识、能够胜任工作的相应数量的干部．
第九条 档案干部要努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持四项基本原则，认真执行党和国家的方针、政策，热爱档案事业，刻苦钻研业务，努力提高政治思想、科学文化和档案业务水平，以保证工作任务的顺利完成．
第十条 档案干部应相对稳定．对有业务职称的档案干部，在调离档案部门时，应征得授予职称的档案业务管理机关的同意．（注解：因评定业务职称已改为专业职务聘任制，此条已不适用．）
第三章 档案的接收
第十一条 机关应建立、健全文件材料的归档制度．凡机关工作活动中形成的具有保存价值的文件材料（包括党、政、工、团以及人事、保卫、财会等工作中形成的文件材料），均由文书部门或业务部门进行整理、立卷，并定期向档案部门归档．（注解：关于机关保卫部门档案的归档、保存等问题，按一九八三年八月十三日国家档案局、公安部印发的五省、市公安档案管理问题座谈会纪要等文件精神执行．）机关领导人和承办人员办理完毕的文件材料应及时交有关部门整理、立卷．
第十二条 机关档案部门接收的档案，应符合下列要求：
（一）应归档的文件材料齐全、完整；
（二）文件和电报按其内容的联系，合并整理、立卷；
（三）归档的文件材料，保持它们之间的历史联系，区分保存价值，分类整理、立卷，案卷标题简明确切，便于保管和利用．
第十三条 机关文书部门或业务部门一般应在第二年上半年向档案部门移交档案，交接双方根据移交目录清点核对，并履行签字手续．
第四章 档案的管理和提供利用
第十四条 一个机关在工作活动中形成的全部档案，应在文书或业务部门立卷的基础上，按照一定的要求进行分类、加工整理和保管．
第十五条 机关档案部门应建立档案的统计制度，对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计，并按照规定向档案业务管理机关报送档案工作基本情况统计表．
第十六条 机关档案部门应根据国家的有关规定，编制本机关或本专业系统的《档案材料保管期限表》，经机关领导人批准后执行，并报同级档案业务管理机关备案．
第十七条 机关应定期对已超过保管期限的档案进行鉴定．鉴定档案必须在机关办公厅（室）主任的主持下，由档案部门和有关业务部门组成鉴定小组共同进行．鉴定工作结束后，应提出工作报告，对确无保存价值的档案进行登记造册，经机关领导人批准后销毁．
第十八条 机关销毁档案，应指定两人负责监销，防止档案遗失和泄密．监销人要在销毁清册上签字．
第十九条 机关的档案库房应该坚固，并力求逐步做到有防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温等设施．要定期检查档案保管状况，对破损或变质的档案应及时修补、复制或作其他技术处理．
第二十条 机关档案部门应根据工作需要，编制必要的目录、卡片、索引等检索工具，编辑档案文件汇集和各种参考资料，积极主动地开展档案的利用工作，为机关各项工作服务，并注意掌握档案的利用效果．
第二十一条 机关档案部门应建立档案的借阅制度，根据档案的机密程度，确定不同的利用范围，规定不同的审批手续．
机关档案部门保管的档案，是现行档案，主要供本机关和上级主管机关使用，不属于开放范围．对外提供利用需经上级主管机关批准．
第二十二条 省级以上党、政领导机关的重要档案，根据需要和可能可多保存一套重份或复印件，以保证档案的安全和方便利用．
第二十三条 机关应根据需要和可能，采用先进技术设备，逐步实现档案管理的科学化、现代化．
第二十四条 档案保管人员调动工作时，应在离职前办好交接手续．
第五章 档案的移交
第二十五条 省级以上机关应将永久保存的档案在本机关保 存二十年左右；省辖市（州、盟）和县级以下机关应将永久、长期保存的档案在本机关保存十年左右，连同案卷目录（一式三份）和有关的检索工具、参考资料，一并向有关的档案馆移交．一个机关的全部档案是不可分割的整体，应统一向一个档案馆移交．
第二十六条 机关撤销或合并必须将本机关的全部档案进行认真整理，妥善保管，不得分散，并按下列办法进行处理：
（一）撤销机关的档案，应向有关的档案馆进行移交或由有关主管机关代管；
（二）机关撤销的业务分别划归几个机关的，其档案材料不得分散，可由其中一个机关代管或向有关的档案馆移交；
（三）一个机关并入另一个机关或几个机关合并为一个新的机关，其档案材料应移交给合并后的机关代管或向有关的档案馆移交；
（四）一个机关内一部分业务或者一个部门划给另一个机关接收，其档案材料不得带入接收机关，如果接收机关需要利用，可以借阅或者复制；
（五）机关撤销或者合并时，没有处理完毕的文件材料，可以移交给新的机关继续处理，并作为新的机关的档案加以保存；
（六）一个机关改变了领导关系，在其工作活动中形成的全部档案仍属原来的全宗，实行集中统一管理．
第二十七条 各种临时工作机构撤销时，其档案应向有关的主管机关或档案馆移交．
第六章 附 则
第二十八条 机关可根据本条例规定的原则，结合本机关的具体情况，制定具体实施办法．
第二十九条 企业、事业单位的档案工作应参照本条例执行，其中科学技术档案工作应按《科学技术档案工作条例》办理．
第三十条 本条例自发布之日起施行．