建设部办公厅


关于做好建设行业艾滋病防治工作的通知

建办人[2005]82号


各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

　　为贯彻落实全国艾滋病防治工作电视电话会议精神，按照《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发[2004]7号）的要求，深入实施全国农民工艾滋病防治宣传教育工程，做好建设行业艾滋病防治工作，现就有关问题通知如下：

　　一、提高认识，加强领导，建立建设行业艾滋病防治工作协调机制

　　艾滋病是严重威胁人民身体健康和生命安全，影响经济发展、社会稳定、民族兴衰的重大传染病。目前，我国艾滋病流行形势较为严峻。建设行业从业人员以青壮年为主，数量庞大，流动性强，居住集中，是艾滋病防治工作的重点人群之一。各级建设行政主管部门要充分认识艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，从实践“三个代表”重要思想和坚持以人为本的高度，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，把艾滋病防治工作纳入重要议事日程，加强组织领导，采取切实有效措施，坚决防止艾滋病在建设行业蔓延。为切实加强对建设行业艾滋病防治工作的领导，建设部决定成立由分管副部长任组长的艾滋病防治工作领导小组。各地建设行政主管部门也要根据当地实际，建立健全艾滋病防治工作领导协调机制，落实政策措施，解决突出问题，确保责任到位、工作到位、措施到位。

　　二、坚持预防为主，广泛开展建设行业农民工艾滋病防治知识培训

　　建设行业农民工文化水平较低，艾滋病防治知识相对匿乏，自我防护意识差。在农民工中普及艾滋病防治知识，提高其自我防护意识，是建设行业预防和控制艾滋病的有效措施。各地建设行政主管部门要将艾滋病防治知识作为农民工培训的重要内容，将农民工艾滋病防治知识知晓率作为检查企业的内容之一。在组织编写各类农民工培训教材时，要将艾滋病防治知识纳入其中。农民工集中输出地区，要结合阳光工程的实施，对拟转移进入建设行业就业的农村劳动力开展艾滋病防治知识培训。农民工集中输入地区，要督促企业结合技能、安全培训，对在岗农民工开展艾滋病防治知识培训。艾滋病疫情比较严重的地区，企业要在施工项目上设置兼职艾滋病防治知识宣传员，在农民工中开展同伴教育。

　　三、以艾滋病防治为重点，指导企业做好劳务队伍卫生防疫工作

　　各级建设行政主管部门要督促企业按照《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146—2004）的要求，改善现场施工人员的工作环境与生活条件，做好艾滋病等各类法定传染性疾病的预防免疫工作。企业要做好农民工的服务和管理工作，在施工现场生活区设置文体活动室，并配备书报、杂志、电视机、棋牌等文化用品和娱乐设施，安排好农民工的业余文化生活，引导农民工自觉养成文明健康的生活习惯，从源头上控制艾滋病的流行和传播。有条件的地区，要组织农民工开展上岗前和在岗例行体检。发现现场施工人员患有艾滋病等法定传染病时，所在单位必须在2小时内向施工现场所在地建设行政主管部门和卫生防疫部门报告，由卫生防疫部门进行处置，并积极配合调查处理。

　　四、加强宣传教育工作，营造艾滋病防治良好社会氛围

　　各级建设行政主管部门，要充分发挥行业管理职能作用，协助有关部门广泛开展艾滋病防治宣传活动。要在地铁、公交车、出租车等各类公共交通工具、交通集散场所设置公益广告和宣传专栏，并放置供乘客自取的宣传材料。有条件的要定期播放公益广告和宣传节目。要有计划地在主要路段、街头、广场、公园等设立公益广告牌或科普知识宣传栏，并定期更换内容。各地开展建设系统领导干部培训，要将艾滋病防治知识作为重要内容。建设类高等院校、中等职业学校要将艾滋病防治知识纳入教学计划，落实教学课时。要充分利用广播、电视、报纸等媒体，发挥机关、学校、企事业单位和社会团体的作用，广泛开展艾滋病防治宣传，帮助公众了解艾滋病的传播途径、流行特点，掌握预防知识，消除对艾滋病的恐慌心理和对艾滋病病毒感染者、患者的歧视，营造有利于艾滋病防治的社会环境。

　　各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要及时总结当地建设行业艾滋病防治工作，并将有关情况半年一次报建设部。

中华人民共和国建设部办公厅
二○○五年十二月十四日


广东省深圳市水务局


深圳市水务局关于印发《深圳市水量平衡测试实施办法》的通知
（2006年4月5日）

深水务〔2006〕120号

　　 为贯彻实施《深圳市节约用水条例》，准确掌握用户用水现状和用水结构，推动用户完善节水措施，建立科学用水制度，合理评价用水水平，根据国家及行业的水量平衡测试标准，结合我市实际，我局制定了《深圳市水量平衡测试实施办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市水量平衡测试实施办法

　　 第一条为贯彻实施《深圳市节约用水条例》，准确掌握用户用水现状和用水结构，推动用户完善节水措施，建立科学用水制度，合理评价用水水平，根据国家及行业的水量平衡测试标准，结合我市实际，制定本办法。
　　 第二条水量平衡测试是指对用户的用水体系进行实际测试，确定其用水参数的水量值，并根据其输入水量与输出水量之间的平衡关系，分析用水合理程度的工作。
　　 第三条水量平衡测试实行分级管理，市水务主管部门可以委托市节约用水管理机构承担水量平衡测试的具体管理工作。
　　 年实际用水量在30000立方米以上（含30000立方米）的单位用户，其水量平衡测试工作由市节约用水管理机构负责管理。
　　 罗湖、福田、南山、盐田区年实际用水量在5000立方米以上30000立方米以下的单位用户，其水量平衡测试工作由市节约用水管理机构负责管理；年实际用水量不足5000立方米的单位用户，其水量平衡测试工作由区水务主管部门负责管理。
　　 宝安、龙岗区年实际用水量不足30000立方米的单位用户，其水量平衡测试工作由区水务主管部门负责管理。
　　 第四条凡本市行政区域内的单位用户，应根据市节约用水管理机构或区水务主管部门的安排至少每3年进行一次水量平衡测试。
　　 经审查的水量平衡测试结果是确定单位用户年度用水计划的重要依据。
　　 第五条不同用水性质的用水应分表计量。单位用户每个用水单元和用水设备应按水量平衡测试要求安装计量设施，符合日常用水节水管理要求。
　　 用水计量设施应有质量技术监督部门或其授权机构出具的检验合格证明。
　　 第六条市节约用水管理机构或区水务主管部门负责制定单位用户的水量平衡测试工作安排方案，并及时通知单位用户。
　　 单位用户应当按照工作安排方案的要求完成本单位水量平衡测试工作。需要调整测试时间的，应当在接到工作安排方案通知之日起两个月内，向制定工作安排方案的市节约用水管理机构或区水务主管部门提出书面申请，市节约用水管理机构或区水务主管部门可根据实际情况进行调整。
　　 测试单位应当在测试前一周将测试工作时间安排报市节约用水管理机构或区水务主管部门备案，市节约用水管理机构或区水务主管部门根据情况组织现场抽查。
　　 第七条不同类别的单位用户水量平衡测试及验收办法按照市节约用水管理机构的有关规定执行。
　　 第八条年实际用水量在30000立方米以上的重点单位用户，可委托独立的水量平衡测试机构（以下简称独立测试机构）进行测试。
　　 年实际用水量在5000立方米以上30000立方米以下的一般单位用户，可委托独立测试机构进行测试；或可自行组织测试，并取得独立测试机构的复核合格意见。
　　 年实际用水量不足5000立方米的一般单位用户，可委托独立测试机构进行测试；也可自行组织测试。
　　 第九条单位用户水量平衡测试报告应包括管网图、用水工艺流程图、各级水表的配备率、用水性质构成、居民用户数、水量平衡差、合理用水水平、用水单耗、节水整改措施方案等内容，并按照规范的格式编写。
　　 第十条单位用户按管理权限将水量平衡测试结果报市节约用水管理机构或区水务主管部门验收。市节约用水管理机构或区水务主管部门验收合格的，应当及时出具水量平衡测试验收合格证明文件。
　　 第十一条单位用户经水量平衡测试发现有不合理用水的，应当按照市节约用水管理机构或区水务主管部门确认的整改方案进行整改。
　　 整改期间，其用水计划按照整改前实测的合理用水水平系数确定；整改完成后，其用水计划按照市节约用水管理机构或区水务主管部门整改验收合格后的合理用水水平系数确定。
　　 第十二条单位用户水量平衡测试验收合格后，市节约用水管理机构或区水务主管部门应当按照水量平衡测试验收合格证明文件确定的合理用水水平系数和用水性质构成等调整用水计划。
　　 第十三条独立测试机构应当取得国家或广东省质量技术监督部门颁发的水量平衡测试计量认证资格，并到市节约用水管理机构办理备案手续。
　　 从事水量平衡测试的工作人员，应当具备供水节水的专业技能和管理知识。
　　 第十四条单位用户委托独立测试机构进行水量平衡测试的，可以使用市节约用水管理机构统一制定的合同示范文本。
　　 第十五条市节约用水管理机构、区水务主管部门、独立测试机构及有关机构应当建立和健全保密制度，有责任对单位用户的有关资料保密。
　　 第十六条单位用户对市节约用水管理机构或区水务主管部门验收结果有异议的，可以申请复核。
　　 由区水务主管部门做出的验收结果，向市节约用水管理机构提出复核申请；由市节约用水管理机构做出的验收结果，向市水务行政主管部门提出复核申请。
　　 申请复核的，当事人应当在收到验收结果书面通知之日起20个工作日内提出申请。
　　 市水务主管部门或市节约用水管理机构应当自接到申请之日起20个工作日内出具书面复核意见。复核意见变更原决定的，按复核意见执行。
　　 第十七条 凡超过3年未做水量平衡测试或未按市节约用水管理机构或区水务主管部门工作方案进行水量平衡测试的单位用户，其合理用水水平系数按照0.8确定，并由水务主管部门按《深圳市节约用水条例》第四十六条进行处罚。
　　 第十八条本办法自2006年5月1日起实施。