北京市政府


北京市人民政府关于安排残疾人就业、生活和学习的规定
市政府



根据《中华人民共和国宪法》第四十五条“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其它有残疾的公民的劳动、生活和教育”的规定，特作如下规定：
一、本规定所指残疾人，包括盲、聋、哑和肢体、智力残缺者。
关心残疾人的劳动、生活和教育，是全社会和每个公民应尽的责任，本市各机关、团体、企业、事业单位，要广泛动员、依靠社会力量，多层次、多渠道、多形式兴办残疾人社会福利事业，妥善安排残疾人的就业、生活和学习。
二、对有一定劳动能力的残疾人，要因人制宜，安排就业。
市、区、县民政部门和乡、镇、街道以及有条件的企事业单位，要积极兴办地区性残疾人福利生产和服务单位，安置残疾人就近就业
各单位招收职工时，对符合招工条件的残疾人要给以照顾，凡工种或岗位适合的，应尽量予以录用。各卫生医疗单位招收按摩人员，应优先安排盲人就业。
对有条件自谋职业的残疾人，各有关部门和单位要在其从业物质条件上给予支持。
残疾职工在转正、定级、升级和劳保福利等方面，与健全职工同工同酬，享受同等待遇，从事按摩工作的，要按规定评定相应的技术职称。
三、对丧失劳动能力、无依无靠、无经济来源的残疾人，属城镇居民的，由市民政局所属社会福利院收养；农民按《北京市农村五保户供养工作暂行规定》供养。
丧失劳动能力的残疾人，家中虽有依靠，但要求社会福利院收养的，社会福利院应尽量予以接受，所需费用由供养人自付。自付有困难的，经供养人所在单位和民政局同意，可由福利院、供养人和供养人所在单位三方负担。
四、各学校招生时，对能坚持正常学习的残疾人，要予以招收。各区、县教育部门要在教学条件上给以照顾，并组织有条件的幼儿园安排残疾人的学龄前教育，开展盲、聋、哑及弱智儿童的特殊教育。现有盲、聋、哑学校应在做好普及教育的同时，逐步开办中专班、中技班。残疾人较
集中的单位要组织三十五岁以下的残疾青年进行文化补习和专业学习，提高其文化水平和职业技能。
五、市、区、县政府各有关部门和有关单位要对残疾人就业、生活和教育工作，给予支持。
财政、税收、银行、物资等部门对为残疾人兴办的福利生产、服务单位，要按规定从资金、税收、贷款、物资供应等方面给以扶持和优先优惠待遇。各企业下放扩散适合残疾人生产的产品要优先安排给残疾人福利生产单位，原已安排适合残疾人生产的瓶盖、异型件等产品，非特殊情况
，一般不要转移。城市规划、设计和建筑部门在新建公共设施和公共建筑，改造和护建繁华街道、公共场所时，应考虑残疾人的方便，进行无障碍设计和建设，并创造条件有计划地建设残疾人福利事业用房。医疗卫生部门要逐步开展弱视、弱听、弱智和肢体残缺者的预防、医疗、咨询，为
残疾人的康复服务。
六、本规定由市民政局组织实施，应用中的具体问题由市民政局负责解释。
七、本规定自一九八五年十二月十五日起施行。



1985年11月18日
国家质量监督检验检疫总局


　　中华人民共和国

　　国家质量监督检验检疫总局令

　　第44号

　　《进境水生动物检验检疫管理办法》已经2003年4月3日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，本办法自2003年11月1 日起施行。

　　局长

　　二○○三年四月十六日



进境水生动物检验检疫管理办法


　　第一章总则

　　第一条为防止水生动物疾病传入我国，保护渔业生产安全、人体健康和生态环境，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的规定，参照世界动物卫生组织《国际水生动物卫生法典》的有关规定，制定本办法。

　　第二条本办法适用于对进境水生动物的检验检疫及监督管理。

　　第三条本办法所称水生动物是指来自人工养殖的活的鱼类(包括其精液、卵)、软体类、甲壳类等水生动物。

　　第四条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)统一管理全国进境水生动物检验检疫和监督管理工作。

　　国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)负责所辖地区进境水生动物的检验检疫和监督管理工作。

　　第二章进境风险分析与检疫审批

　　第五条国家质检总局按照《进境动物和动物产品风险分析管理规定》的规定，根据水生动物输出国家或者地区官方机构提供的水产养殖、检验检疫、疫病控制等有关信息资料，开展进境水生动物风险分析工作。

　　第六条输入水生动物的货主或者其代理人应当按照《进境动植物检疫审批管理办法》的规定办理检疫审批手续，取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》(以下简称《检疫许可证》)。

　　第三章装运前检疫卫生要求

　　第七条向我国输出水生动物的国家或者地区，应当在过去12个月内未发生国际动物卫生组织规定必须申报的水生动物疾病和我国有关主管部门规定的水生动物疾病。

　　第八条输往我国的水生动物必须来自输出国家或者地区官方注册的养殖场。该养殖场应当严格置于输出国家或者地区官方机构的检疫监督之下，并且按照《国际水生动物卫生法典》推荐的方法和标准，对《国际水生动物卫生法典》中规定申报的疾病连续监测两年以上未检测到有关疾病。

　　第九条输出水生动物的养殖场，其周围1公里范围内应当无水产品加工厂，并具有防止其他水域水生动物侵入的设施，水质不低于我国规定的渔业养殖水质标准。输出食用水生动物的养殖场，其水体还应当保证未遭受致病病原体以及其他对人体有害的物理或化学污染。

　　第十条水生动物输往我国之前，必须在输出国家或者地区官方机构认可的场地进行不小于14天的隔离养殖。输往我国的水生动物在隔离检疫期间，不得与其他野生或者养殖的水生动物接触。

　　第十一条输出水生动物卵和精液的，必须来自健康的亲代种群。

　　第十二条输出国家或者地区官方检验检疫部门对输往我国的水生动物进行检疫后，按照规定评语出具的动物健康证书，应当符合《检疫许可证》要求。

　　第十三条输往我国的水生动物在包装运输前，不得有任何动物传染病和寄生虫病的临床症状。种用和观赏用水生动物必须使用输出国家或者地区官方批准的有效药物进行药浴、消毒并驱除水生动物体外寄生虫。

　　第四章包装和运输材料要求

　　第十四条输往中国的水生动物的包装必须是全新的或者经过消毒，符合中国卫生防疫要求，并能够防止渗漏。外包装应当标明养殖场注册编号、水生动物品种和数(重)量；内包装袋透明，便于检查。

　　第十五条水生动物的每一个包装容器，应当保证只盛装一种水生动物，数量适当，能够满足动物生存和福利等需要。

　　第十六条包装用水或水冰必须达到中国渔业水质标准，不得含有危害动物和人体健康的病原微生物、其他有毒有害物质以及可能破坏水体生态环境的水生植物。

　　第十七条铺垫材料应当经过消毒除害处理，不得带有土壤和危害动植物和人体健康的有害生物，并对生态环境无害。

　　第五章进境检验检疫

　　第十八条水生动物运抵进境口岸时，货主或者其代理人应当按照有关规定向检验检疫机构报检。检验检疫机构查验《检疫许可证》、输出国家或者地区官方签署的动物健康证书等单证。

　　无输出国家或者地区官方机构出具的有效动物健康证书，或者未依法办理检疫审批手续的，检验检疫机构根据具体情况，对进境水生动物作退回或销毁处理。

　　第十九条检验检疫人员对进境水生动物实施以下现场检验检疫：

　　(一)核对货、证是否相符；

　　(二)了解水生动物的运载情况；

　　(三)检查包装状况是否有破损；

　　(四)进行临床检查，需要时可以打开内包装检查。

　　第二十条进境口岸检验检疫机构根据现场检验检疫情况，对进境水生动物分别作如下处理：

　　(一)发现水生动物死亡率不超过50％(含50％)的，对外包装消毒处理后，签发《入境货物通关单》等单证，随货物运达指定地检验检疫；

　　(二)发现死亡率超过50％的，作退回或销毁处理；进口数量较少的种用亲代水生动物，视具体情况决定处理方式；

　　(三)对来自霍乱疫区的水生动物，应当实施卫生处理或者销毁；

　　(四)发现内包装容器损坏并有装载水洒漏的，要求货主或其代理人对包装容器进行清理、更换包装或者对破损包装内的水生动物作销毁处理，并对现场及包装容器等进行消毒；

　　(五)现场需要开拆包装加水或者换水的，所用水必须达到中国规定的渔业水质标准，并经消毒处理。对废弃的原包装、包装用水或冰及铺垫材料，实施消毒处理。

　　第二十一条进境水生动物运抵指定地后，货主或其代理人应当向当地检验检疫机构申报；检验检疫机构应当核对货证，对已经死亡的水生动物必须作无害化处理，并按照下列规定对活的水生动物进一步实施检验检疫：

　　(一)进境种用和观赏用水生动物：

　　1.对原包装物、装载用水或冰和铺垫材料作消毒处理，水生动物经药浴后放入指定的养殖场地隔离检疫。隔离检疫场的条件和隔离检疫期间的管理应当符合国家质检总局有关规定。

　　2.隔离检疫期间，检验检疫机构按照《检疫许可证》要求和其他有关规定抽样和实施检验检疫。

　　3.隔离检疫期满、检验检疫合格的，解除隔离状态，允许进口单位投放养殖环境或者销售；检验检疫不合格的，同一隔离设施内全部动物作扑杀销毁处理，并对水体和隔离场地进行消毒。

　　(二)进境食用水生动物：

　　1.对原包装物、装载用水或冰和其他铺垫材料作消毒处理。

　　2.按照《检疫许可证》要求和其他有关规定，抽取样品进行检验检疫。抽样后，水生动物可以进入销售或者消费环节。

　　第二十二条检验检疫机构发现进境水生动物不符合中国检验检疫要求的，应当将检验检疫结果上报国家质检总局，并按《出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则》的规定启动进境风险预警系统，加强对来自同一国家或者地区进境水生动物的检验检疫。

　　第六章附则

　　第二十三条国家质检总局根据工作需要，可以派出检疫官员检查输出水生动物的养殖场的卫生状况。

　　第二十四条进境两栖类、爬行类水生动物的检验检疫参照本办法执行。

　　进境野生水生动物的检验检疫参照本办法执行。除科学研究和引进优良品种资源等特殊需要外，应当控制种用野生水生动物的进口。

　　第二十五条违反本办法规定的，由检验检疫机构依照有关法律法规的规定予以处罚。

　　第二十六条本办法由国家质检总局负责解释。

　　第二十七条本办法自2003年11月1日起施行。