上海市政府


上海市体育场地管理办法
上海市政府




第一条 为了加强体育场地的建设和管理，发展体育事业，丰富群众精神文化生活，增强人民体质，根据国家有关发展体育运动的规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市公共体育场地及机关、团体、学校、企业、事业单位的体育场地。
第三条 体育场地是发展体育运动的物质条件，场地的建设必须按本市城市规划的要求，统筹安排，合理布局，逐步发展。
第四条 凡新建的学校，应根据教育部关于《中等师范学校及城市一般中小学校舍规划面积定额》（试行）等有关规定和本市规划要求，建设体育场地。尚未达到定额标准的已建学校，应积极创造条件，逐步实现。
第五条 新建的大、中型企业须将体育场地列入建厂规划，现有的机关、团体、企业、事业单位要积极落实体育活动场地，为职工创造锻炼身体的条件。
第六条 城镇新建的居民区，至少应按人均零点二平方米的体育用地指标，建设体育场地。
郊县乡村应把体育活动设施纳入乡村文化站的建设规划。
第七条 体育场地必须登记。任何单位、集体都应将体育场地情况向市或区、县体育运动委员会（以下简称市或区、县体委）办理登记手续，填写体育场地登记表。经市或区、县体委核实后，分送市土地管理局、市城市规划建筑管理局备案。
第八条 体育场地要加强和改善管理，提高使用率，除了承担训练竞赛任务外，要积极创造条件，增加群众体育活动的场地并确保用于体育事业。
体育场地及设施应定期修整，确保使用安全。
第九条 禁止任何单位、集体、个人侵占体育场地或改变场地的使用性质。
侵占体育场地或改变体育场地使用性质的，应限时拆除、搬迁或恢复原有用途。造成场地损坏的，应给予修复或按价赔偿。
第十条 体育场地临时移作他用的，须经上级主管部门同意后，向市或区、县体委办理申请手续，经批准后方可使用。
凡经批准临时移作他用的体育场地，应按期归还。逾期不归还的，市或区、县体委有权代为清理，清理费用由场地占用者支付，因清理而造成的损失不予赔偿。在占用期间损坏场地的，占用者应及时修复或按价赔偿。
第十一条 体育场地因建设需要而改变使用性质的，市城市规划建筑管理局应征得市体委同意后，方可作为新的建设项目的选址。
占用体育场地的建设单位必须按原场地面积和设施，另行建造偿还。
第十二条 市或区、县体委对体育场地的使用情况有权实行监督检查。
第十三条 市或区、县体委的管理人员应坚持原则，秉公办事。违反本办法规定的，上级行政主管部门应给予行政处分。
市或区、县体委和有关部门对管理体育场地有显著成绩和贡献的单位、个人给予表扬和奖励。
第十四条 违反本办法规定，情节较轻的，市或区、县体委可予以批评、警告；情节严重的，市体委可会同市土地管理局、市城市规划建筑管理局依据有关规定，给予罚款处罚。
第十五条 本办法由市体委组织实施，并负责解释。
第十六条 本办法经上海市人民政府批准，自一九八六年一月一日起施行。过去体育场地方面的有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。



1985年12月28日
浙江省杭州市建设委员会


市建委会关于印发《杭州市建设项目专业工程招标投标管理暂行办法》的通知

杭建市发〔2006〕567号


各有关单位:
《杭州市建设项目专业工程招标投标管理暂行办法》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。


杭州市建设委员会
二OO六年十一月十五日
杭州市建设项目专业工程
招标投标管理暂行办法

第一条 为规范本市建设项目专业工程招标投标活动，维护国家利益、公共安全及招标投标当事人的合法权益，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》、《杭州市建设工程施工招标投标管理办法》和国家及省、市的有关规定，结合本市建设项目专业工程招标投标的实际情况，制定本暂行办法。
第二条 在杭州市区范围内（萧山、余杭区除外）进行建设项目专业工程招标投标活动及实施监督管理，适用本办法。
第三条 杭州市建设委员会（下称市建委）是本市建设项目专业工程招标投标活动的主管部门。杭州市建设工程招标投标管理办公室（下称市招标办）具体负责建设项目专业工程招标投标活动的监督管理工作。
第四条 本市建设项目专业工程招标投标活动应当在杭州市建设工程交易中心（下称交易中心）进行。交易中心依照国家和省、市有关规定为招标投标活动提供服务。
第五条 专业工程的招标投标活动，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第六条 提倡对建设工程实行总承包。
招标人根据招标项目的实际，将其中部分技术复杂、工程量较大的专业工程单独发包时，应在招标文件中明确将其纳入总包范围内管理。
第七条 下列专业工程，可以按设计施工一体化发包或专业工程施工单独发包的形式招标：
（一）不与主体结构工程统一设计、施工的装饰装修工程；
（二）建筑高度24米及以上且建筑面积2.5万平方米及以上房屋建筑的消防设施工程；
（三）单项工程面积在3000平方米及以上且高度30米及以上的建筑幕墙工程；
（四）建筑智能化工程。
不满足上述条件的专业工程，应纳入建设工程总承包范围招标。
第八条 专业工程招标根据主体工程招标方式，分为公开招标和邀请招标。
第九条 专业工程施工招标应当具备下列条件：
（一）经批准的立项计划文件和初步设计批复；
（二）建设工程资金或者资金来源已经落实；
（三）有专业设计资质的设计部门提供的满足招标要求的设计文件及其他技术资料；
（四）招标文件（含工程量清单）已编制完成；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十条 专业工程设计施工一体化招标应当具备下列条件：
（一）经批准的立项计划文件和初步设计批复；
（二）建设工程资金或者资金来源已经落实；
（三）主体建筑设计部门提供的满足招标要求的设计文件、边界条件等技术资料；
（四）招标文件已编制完成；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十一条 主体结构招标采用资格后审的，专业工程招标一般也采用资格后审；技术特别复杂、施工难度特别大,经批准采用综合评估法评审的专业工程，招标人可对投标申请人进行资格预审。资格预审应按照《杭州市建设工程施工招标资格预审管理暂行办法》的规定执行。
杭州建设信用网信用信息应作为资格预审的依据。
第十二条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人的任何附属机构（单位），或者为专业工程的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该专业工程施工招标的投标。
第十三条 专业工程投标人必须取得建设行政主管部门核发的建筑业企业资质证书，必须具有相应的专业承包或专业工程设计与施工资质，并在其资质等级许可的范围内承接业务。
外地投标人应按规定办理进杭施工登记备案手续。
第十四条 设计施工一体化招标的专业工程，凡同时具有相应的专业承包和专项设计资质、专业工程设计与施工资质或组成联合体的投标人均可参与投标。
第十五条 投标人应根据招标文件明确的编制深度要求和投资控制要求编制投标文件。
设计施工一体化招标的专业工程应推行限额设计，其投标文件商务部分的编制应根据设计方案和施工组织设计，在造价控制范围内以工程量清单计价的方式进行报价，并一次性包干，实施过程中一般不再调整。
第十六条 专业工程的评审方法一般应与主体工程的评审方法相同。主体工程采用经评审的最低价法，但专业工程因技术特别复杂、施工难度特别大等不宜采用经评审的最低投标价法的，经批准，可采用综合评估法。
第十七条 设计施工一体化招标的专业工程，一般采用综合评估法。
评审办法宜采用两阶段评标法。在技术部分满足要求的投标人中，取其商务部分报价为经评审的最低投标价法。
其中技术部分评审，应对设计方案合理性、经济性、先进性，设计方案与施工方案的配套性和施工部分的工程质量、施工工期、文明施工、安全施工、施工方案、拟投入的人员和机械设备等进行综合评审，且设计部分的分值不应少于技术部分分值的60％。
专业工程设计施工一体化招标的具体评标办法另行制订。
第十八条 专业工程的评标由依法组建的评标委员会负责。
第十九条 设计施工一体化招标的专业工程，评标委员会组成人员中设计类、施工类和经济类专家需按合理比例设置。
第二十条 逐步建立健全设计施工一体化评标专家库，入选兼通设计和施工专业的专家。
第二十一条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提供书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见。
第二十二条 全部使用国有（集体）资金投资或者国有资金占控股或者占主导地位的专业工程招标项目，以及国家（集体）融资的专业工程招标项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
第二十三条 建筑市场主体及从业人员违反本办法的，建设行政主管部门将按照有关规定进行不良行为信用计分，并在杭州建设信用网上公示；违反法律法规的，将依法查处。
第二十四条 各县（市）、区，萧山、余杭区，参照本规定执行。
第二十五条 本办法由杭州市建设委员会负责解释。
第二十六条 本办法自二OO六年十二月一日起施行。