司法部关于印发《刑事诉讼中律师使用文书格式（试行）》的通知
司法部
司法部关于印发《刑事诉讼中律师使用文书格式（试行）》的通知
（１９９６年１２月２０日）
各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：
为了贯彻执行《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国律师法》，
规范律师参与刑事诉讼活动的行为，司法部制定了《刑事诉讼中律师使用文书格式
（试行）》，作为实施刑事诉讼法、律师法的配套规章。请各地接此通知后，将此
文书格式下发至各律师事务所。各律师事务所应按此标准印制文书格式。１９９７
年１月１日起，各地律师在执业活动中，应使用下发新文书格式。各地司法行政机
关应加强监督和检查，把这项工作纳入律师事务所管理范畴。各地在办案过程中，
发现问题的，请及时报部。
刑事诉讼中律师使用文书格式（试行）
目录
一、律师事务所函
二、律师事务所函
三、律师事务所函
四、为犯罪嫌疑人提供帮助的委托协议
五、授权委托书
六、接受指定辩护函
七、委托协议
八、律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人专用介绍信
九、律师会见在押犯罪嫌疑人的函
十、刑事案件代理委托协议
十一、授权委托书
十二、取保候审申请书
十三、会见在押犯罪嫌疑人申请书（涉及国家秘密案件用）
十四、提请收集、调取证据申请书（一）、（二）
十五、调查取证申请书
十六、通知证人出庭申请书
十七、解除强制措施申请书
十八、延期审理申请书
十九、重新鉴定、勘验申请书
二十、刑事自诉状
二十一、刑事自诉案件反诉状
二十二、刑事上诉状
二十三、刑事答辩状
二十四、申诉书
二十五、控告状
说明
一
│
存 根 │ 律师事务所函
律师事务所函 │
│ 【 】第 号
│
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
│ 本所接受＿＿＿＿＿＿的委托，指派＿＿＿＿律师，
交 付： │担任＿＿＿＿＿＿＿案件犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿的律师。
│ 特此函告
事 由： │
│ 律师事务所（章）
批准人： │ 年 月 日
│
时间： │附：授权委托书一份
二
│
存 根 │ 律师事务所函
律师事务所函 │
│ 【 】第 号
│＿＿＿＿＿＿人民检察院
领函人： │＿＿＿＿＿＿人民法院：
│ 本所接受＿＿＿＿＿＿的委托，指派＿＿＿＿律师担
交 付： │任你院办理的＿＿＿＿＿＿＿案件被告人（犯罪嫌疑人）
│＿＿＿＿＿＿的辩护人。
事 由： │ 特此函告
│ 律师事务所（章）
批准人： │ 年 月 日
│
时间： │附：授权委托书一份
三
│
存 根 │ 律师事务所函
律师事务所函 │
│ 【 】第 号
│＿＿＿＿＿＿人民检察院
领函人： │＿＿＿＿＿＿人民法院：
│ 本所接受＿＿＿＿＿＿的委托，指派＿＿＿＿律师，
交 付： │担任你院受理的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿案件的
│＿＿＿＿＿＿＿＿的诉讼代理人。
事 由： │ 特此函告
│ 律师事务所（章）
批准人： │ 年 月 日
│
时间： │附：授权委托书一份
四
为犯罪嫌疑人提供帮助的委托协议
委托人＿＿＿＿＿＿＿＿经与＿＿＿＿＿＿律师事务所协商，达成以下协议：
一、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿律师事务所指派＿＿＿＿＿＿＿＿律师为犯罪嫌
疑人＿＿＿＿＿＿＿＿提供法律帮助。
二、委托律师权限：
三、根据《律师业务收费办法》的规定，委托人向＿＿＿＿＿＿律师事务所缴
纳委托费用＿＿＿＿＿＿元。
四、本委托书有效期自双方签订之日起至本案侦查终结止。
五、本委托书如需变更，另行协议。
委托方： 受托方：
（签字） 律师事务所（章）
年 月 日
（注：本委托书一式二份，由委托人、律师事务所各持一份。）
五
授权委托书
委托人＿＿＿＿＿＿＿根据法律的规定，特聘请＿＿＿＿＿＿＿＿律师事务所
律师＿＿＿＿＿＿＿＿＿为＿＿＿＿＿＿＿＿案件的＿＿＿＿＿＿＿＿的辩护人。
本委托书有效期自即日起至＿＿＿＿＿＿止。
委托人：
年 月 日
（注：本委托书一式三份，由委托人、律师事务所各持一份，交人民检察院或
人民法院一份。）
六
│
存 根 │ 接受指定辩护函
接受指定辩护函 │
│
│
领函人： │＿＿＿＿＿＿人民法院：
│ 根据你院＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿函，本所指派＿＿＿
交 付： │律师担任＿＿＿＿＿＿＿＿＿案被告人＿＿＿＿＿＿的辩
│护人。
事 由： │ 特此函告
│ 律师事务所（章）
批准人： │ 年 月 日
│
时间： │
七
委托协议
委托人＿＿＿＿＿＿＿＿经与＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿律师事务所协商，达成以
下协议：
一、＿＿＿＿＿＿＿律师事务所指派＿＿＿＿＿＿律师担任＿＿＿＿＿＿案件
的被告人（犯罪嫌疑人）＿＿＿＿＿＿的辩护人。
二、根据《律师业务收费办法》的规定，委托人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿向律师
事务所缴纳委托费用＿＿＿＿元。
三、本委托书有效期自双方签订之日起至＿＿＿＿＿＿＿止。
四、本委托书如需变更，另行协议。
委托人： 受托方：
（签字） 律师事务所（章）
年 月 日
（注：本协议书一式二份，由委托人、律师事务所各持一份。）
八
│
存 根 │ 律师会见在押犯罪嫌疑人、
律师会见在押犯罪 │ 被告人专用介绍信
嫌疑人、被告人专 │ 【 】第 号
用介绍信 │
│
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
│ 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十六条、第
交 付： │九十六条、第一百五十一条以及《中华人民共和国律师法
│》第三十条的规定，现指派我所＿＿＿＿＿＿＿律师前往
事 由： │你＿＿＿＿＿案的在押犯罪嫌疑人（被告人）＿＿＿＿＿
│，请予支持。
批准人： │ 特此函告
│ 律师事务所（章）
时间： │ 年 月 日
│
│（本介绍信有效期截至 年 月 日止）
│
九
存 根 │ 律师会见在押犯罪嫌疑人的函
律师会见在押犯罪嫌疑│
人的函 │ 【 】第 号
│ 公安局：
领函人： │＿＿＿＿＿＿人民检察院：
│ 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十六条以及
交 付： │《中华人民共和国律师法》第三十条的规定，我所＿＿＿
│律师拟前往＿＿＿＿＿会见＿＿＿＿＿＿案的在押犯罪嫌
│疑人＿＿＿＿。时间：＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时
事 由： │ 特此函告
│ 律师事务所（章）
批准人： │ 年 月 日
│
时间： │
十
刑事案件代理委托协议
委托人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿与＿＿＿＿＿＿＿＿律师事务所达成如下协
议：
一、＿＿＿＿＿＿律师事务所指派＿＿＿＿＿＿律师为＿＿＿＿＿＿＿＿案的
第＿＿＿＿＿＿＿审诉讼代理人，出庭代理。
二、委托律师代理权限：
三、根据《律师业务收费办法》的规定，委托人向＿＿＿＿＿＿＿＿律师事务
所缴纳委托费用＿＿＿＿＿＿元。
四、本委托书有效期自双方签订之日起至＿＿＿＿＿＿＿止。
五、本委托书如需变更，另行协议。
委托人： 受托方：
（签字） 律师事务所（章）
年 月 日
（注：本协议书一式二份，由委托人、律师事务所各持一份。）
十一
授权委托书
委托人＿＿＿＿＿＿＿＿根据法律的规定，特聘请＿＿＿＿＿＿＿律师事务所
律师＿＿＿＿＿＿＿为委托人的诉讼代理人。
委托律师代理权限：
本委托书有效期自双方签订之日起至＿＿＿＿＿＿＿＿＿止。
委托人：
年 月 日
（注：本授权委托书一式二份，由委托人、律师事务所各持一份。）
十二
│
存根 │ 取保候审申请书
取保候审申请书 │
│ 第 号
│
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：对犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿＿申请取保候审。
│ 理由：犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿因涉嫌
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，于＿＿年＿＿月＿＿日经
│＿＿＿＿＿＿＿人民检察院批准（或决定）逮捕羁押。根据
交 付： │＿＿＿＿＿＿＿案的犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿＿＿（或其法定
│代理人、近亲属＿＿＿＿）的要求，本人为犯罪嫌疑人提出
批准人： │申请取保候审。其保证人是＿＿＿＿＿＿＿＿（或保证金为
│＿＿＿＿＿）。根据中华人民共和国刑事诉讼法第五十一条
时 间： │、第九十六条的规定，特为其提出申请，请予批准。
│ 此致
│
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿公安局
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民检察院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（章）
│ 年 月 日
十三
│
存根 │ 会见在押犯罪嫌疑人申请书
会见在押犯罪嫌疑人│ （涉及国家秘密案件用）
申请书（涉及国家秘│
密案件用） │
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：请求批准会见在押犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿。
│ 申请理由：犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿因涉嫌
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案被拘留（逮捕）。我接受犯
│罪嫌疑人的聘请，拟会见在押犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿＿＿。
交 付： │鉴于该案涉及国家秘密，根据《中华人民共和国刑事诉讼法
│》第九十六条的规定，提出申请，请予批准。
批准人： │ 此致
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿公安局
时 间： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民检察院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（章）
│ 年 月 日
十四
│
存根 │ 提请收集、调取证据申请书（一）
提请收集、调取证据│
申请书 │
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：请求＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民检察院向
│＿＿＿＿＿＿＿＿收集调取证据
领函人： │ 申请理由：作为犯罪嫌疑人（被告人）＿＿＿＿＿＿＿
│涉嫌＿＿＿＿＿＿＿一案的辩护人，本人认为需要向证人（
交 付： │有关单位、公民个人）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿收集、调取
│证据。因情况特殊，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第
批准人： │第三十七条第一款的规定，特请贵院予以收集、调取。
│ 此致
时 间： │
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民检察院
│
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（盖章）
│ 年 月 日
│附：证人姓名＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 有关单位名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 个人姓名＿＿＿＿＿＿＿＿＿，住址或通讯方法＿＿＿
│＿＿＿＿，收集，调取证据范围、内容：＿＿＿＿＿＿＿。
十五
│
存根 │ 调查取证申请书
调查取证申请书│
│
│
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：请求许可调查取证
│ 申请理由：作为犯罪嫌疑人（被告人）＿＿＿＿＿＿＿
领函人： │的辩护人，因案情需要，本人拟向被害人（被害人近亲属、
│被害人提供的证人）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
交 付： │收集与本案有关的材料，根据《中华人民共和国刑事诉讼法
│》第三十七条第二款的规定，特此申请，请予许可。
批准人： │ 此致
│
时 间： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿公安局
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民检察院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（盖章）
│ 年 月 日
十六
│
存根 │ 通知证人出庭申请书
通知证人出庭申请书│
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：通知证人＿＿＿＿＿＿＿＿出庭作证。
│ 申请理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿系被告人
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿被控＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│一案的证人。作为被告人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
交 付： │的辩护人，本人认为需要该证人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│出庭作证。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十七条
批准人： │第一款的规定，特提出申请。
│ 请贵院通知。
时 间： │ 此致
│
│
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（盖章）
│ 年 月 日
│附：证人地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 联系方式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
十七
│
存根 │ 解除强制措施申请书
解除强制措施申请书│
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：解除对犯罪嫌疑人（被告人）＿＿＿＿＿＿
│采取的强制措施。
领函人： │ 申请理由：犯罪嫌疑人（被告人）＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│因涉＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，
交 付： │于＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日＿＿＿＿＿时
│始被＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿采取＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
批准人： │的强制措施，现已超过法定期限。作为犯罪嫌疑人（被告人
│人）＿＿＿＿＿＿＿＿委托的律师，根据《中华人民共和国
时 间： │刑事诉讼法》第七十五条的规定，特提出申请。请予解除对
│其采取的强制措施。
│ 此致
│
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿公安局
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民检察院
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（盖章）
│ 年 月 日
十八
│
存根 │ 延期审理申请书
延期审理申请书 │
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：延期审理。
│ 申请理由：作为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿案
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│委托的辩护人（代理人）。本人认为：
交 付： │
│
批准人： │
│ 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，特提请法
时 间： │庭延期审理。
│ 此致
│
│
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（盖章）
│ 年 月 日
十九
│
存根 │ 重新鉴定、勘验申请书
重新鉴定、勘验 │
申请书 │
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：重新鉴定、勘验
│ 申请理由：我作为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿案
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│委托的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿律师。认为关于
交 付： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的鉴定（勘验）存在以下问题：
│
批准人： │
│ 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十九条的
时 间： │规定，特提请对＿＿＿＿＿＿＿＿＿事项重新鉴定、勘验。
│ 此致
│
│
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（盖章）
│ 年 月 日
二十
刑事自诉状
自诉人：（姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、
住址等）
被告人：（姓名、性别等情况，出生年月日不详者可写其年龄）
案由和诉讼请求
（被告人被控的罪名和具体的诉讼请求）
事实与理由
（被告人犯罪的时间、地点、侵害的客体、动机、目的、情节、手段及造成的
后果。有附带民事诉讼内容的，在写明被告人的犯罪事实之后写清。理由应阐明被
告人构成的罪名和法律依据）
证据和证据来源，证人姓名和住址
（主要证据及其来源，证人姓名和住址。如证据、证人在事实部分已经写明，
此处只需点明证据名称、证人详细住址）
此致
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院
自诉人
代书人
年 月 日
（附：本诉状副本＿＿＿＿＿＿份）
二十一
刑事自诉案件反诉状
反诉人：（本诉被告人）
（姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、
住址等）
被反诉人：（本诉自诉人）
（姓名、性别、出生年月日等基本情况）
反诉请求
（反诉的具体请求内容）
事实与理由
（被反诉人的罪行事实发生的时间、地点、侵犯客体等具体事实要素，阐明被
反诉人罪行的性质及法律依据）
证据和证据来源，证人姓名和住址
（主要证据及来源，主要证人姓名和住址。如证据、证人在事实部分已经写明，
此处只需点明名称、证人地址）
此致
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院
反诉人
代书人
年 月 日
（附：本反诉状副本＿＿＿＿＿＿份）
二十二
刑事上诉状
上诉人（刑事案件被告人、刑事自诉案件自诉人、刑事附带民事案件原告人或
被告人）
（姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等基
本情况）
被上诉人（刑事自诉案件自诉人或被告人、刑事附带民事案件原告人或被告人、
刑事公诉案件被告人提出上诉者不列被上诉人）
（姓名等基本情况）
上诉人因＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，不服＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人
民法院＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日（ ）字第＿＿＿＿＿号刑事判决（
或裁定），现提出上诉。
上诉请求
（具体的上诉请求）
上诉理由
（对一审判决或裁定不服的具体内容，阐明上诉的理由和法律依据）
此致
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院
上诉人
代书人
年 月 日
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沧州市人民政府工作规则
河北省沧州市人民政府
沧州市人民政府工作规则
沧政发[2002]13号 2003年6月27日
总 则
第一条 为使市政府工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《河北省人民政府工作规则》和市政府的工作要求，制定本规则。
第二条 市政府工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和各项法律法规。紧紧抓住发展这个执政兴市的第一要务，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，按客观规律办事；坚持依法行政，忠于职守，开拓进取，执政为民；坚持群众路线，尊重群众首创精神，实行科学民主决策；建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。
第三条 市政府组成人员，要认真履行法律法规赋予的行政职权，严格贯彻执行党和国家的各项政策法规，贯彻执行省委、省政府的指示以及市委的决定，贯彻执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，各司其职，各负其责，在各自职权范围内独立负责地做好工作。要紧紧围绕经济和社会各项事业发展，统筹谋划，科学决策，集中精力，抓大事，干实事，真干事，进一步加快沧州的发展步伐。要恪尽职守，不辱使命，转变作风，深入基层，精简会议、公文，减少事务性活动，扎扎实实抓工作，不断开创新局面。
第四条 市政府各部门，要依照法律和行政法规行使职权，严格按法定程序、权限办事，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风。要加强学习新知识，努力适应市场经济发展的新要求，不断提高行政效能。要增强服务观念，强化责任意识，实行政务公开，规范行政行为。要积极推行电子政务，提高行政质量和效率。要相互协调，密切配合，确保政令畅通，全面落实市政府的各项工作部署。
第五条 加强对行政机关行使权力的监督，严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。自觉接受市人大及其常委会的监督，接受市政协的民主监督，接受司法及监察、审计等部门的专项监督。加强行政系统内部监督，虚心听取各方面的意见和建议，及时发现并纠正违反法律、法规的行政行为和问题。加强和重视人民群众来信来访工作，自觉接受舆论和群众监督。
市政府组成人员职责
第六条 根据地方各级人民政府组织法，市政府组成人员包括：市长，副市长，秘书长，政府序列的各委员会主任，各局局长。
第七条 市政府实行市长负责制。市长领导市政府的工作，副市长协助市长工作。
第八条 市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议。市政府工作中的重大问题，必须经市政府全体会议或者市政府常务会议讨论决定。
第九条 副市长按照各自的分工，负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或者专项任务，并可代表市政府进行外事等方面的活动。
第十条 市政府秘书长在市长领导下，负责市政府机关日常工作。
第十一条 市政府各委员会主任、各局局长负责本部门的工作。审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第十二条 市长助理受市长委托，负责某些方面的工作。
会议制度
第十三条 市政府实行全体会议、常务会议、市长办公会议和专题会议制度。
第十四条 市政府全体会议，组成人员为市长、副市长、秘书长、各委员会主任、各局局长。由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。市长助理参加会议。其他列席。人员根据会议内容需要确定。会议的主要任务是：
一、传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府以及市委的重大决策、决定，贯彻落实市人民代表大会及其常务委员会的决议；
二、决定和部署市政府的重要工作；
三、通报工作情况，协调各部门的工作；
四、讨论研究重要法规和市政府工作中的重大事项；
五、讨论研究需要市政府全体会议决定的其他事项。
市政府全体会议一般每半年召开一次。根据需要可安排有关部门、单位和人员列席会议。
第十五条 市政府常务会议，组成人员为市长、副市长、秘书长。由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。会议的主要任务是：
一、讨论决定市政府工作中的重大事项；
二、讨论通过向市人民代表大会及其常务委员会的工作报告和提请审议的议案；
三、讨论通过向省政府报告或请示的重要事项；
四、讨论通过由市政府制定和发布的重要文件；
五、听取副市长、秘书长和市政府部门的重要工作情况汇报；
六、讨论决定市政府各部门和县（市、区）政府请示市政府的重要事项；
七、通报和讨论、决定市政府其他事项。
市政府常务会议一般每月召开一至二次，根据工作需要不定期召开。列席的部门、单位和人员根据会议内容确定，部门主要负责同志参加。
副市长和秘书长因故不能出席会议，须向市长或主持会议的负责常务工作的副市长请假。列席市政府常务会议的部门、单位负责人，没有特殊情况不得请假，确因特殊情况不能列席会议，须向秘书长请假，准假后可安排其他负责同志代为列席。
第十六条 市长办公会议，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集并主持。主要研究、处理市政府日常工作中的重要问题。市长办公会议根据需要不定期召开。
第十七条 市政府专题会议，由副市长受市长委托或按照分工召开。主要研究、协调和处理市政府工作中分工范围内的专门问题。
第十八条 市政府全体会议、常务会议、市长办公会议议题由市长确定。专题会议议题由市长或主持会议的副市长确定。
第十九条 市政府各部门提交市政府全体会议、常务会议、市长办公会议议定的事项，会前要认真搞好调研，广泛征求意见，提出具体方案，并报经主管市长同意。
第二十条 市政府办公室负责会议的组织工作。市政府全体会议、常务会议、市长办公会议纪要，由市政府办公室确定专人负责记录整理，秘书长负责审核。审核后报市长或负责常务工作的副市长签发。专题会议纪要，按会议内容由承办科室负责记录整理，分管副秘书长负责审核。审核后报主持会议的副市长签发。
第二十一条 市政府全体会议、常务会议、市长办公会议讨论决定的事项，如需要进行新闻报道，须经市政府秘书长同意，重大问题请示市长或主持会议的常务副市长。
第二十二条 统筹安排，从严控制会议。能不开的会议坚决不开，可以合并召开的会议合并召开。尽可能利用现代通信技术手段召开电视电话会议。以市政府名义召开的会议，年初要拟定计划，由市政府常务会议审定并严格按计划安排会议。凡未列入计划的，一般不得召开，特殊情况需要临时决定召开的，须经分管副市长审核同意，报市长或负责常务工作的副市长批准。市政府召开会议，一般只开到县（市、区）。市政府各部门部署职权范围内的工作，不得以市政府名义召开会议。
第二十三条 市政府各部门召开的本系统全市性会议，原则上每年召开一次，特殊情况不得超过两次。拟在下一年度召开的本系统全市性会议，要于本年度12月中旬以前将会议方案（含名称、主题、时间、地点、人员范围）报市政府办公室审批。需要临时召开全市性会议，要提前15天报市政府办公室审批。特殊情况需要召开紧急会议，报市长审批。
第二十四条 市政府各部门召开的全市性会议，一般不邀请各县（市、区）政府负责同志出席，市长、分管副市长一般不到会讲话。市政府综合部门召开全市性工作会议，确需各县（市、区）政府负责同志参加，须报市政府，经秘书长审核后，由市长或负责常务工作的副市长批准。
第二十五条 召开会议要坚持精简、高效、节约的原则，尽量缩短会议时间，减少会议人员。
公文审批制度
第二十六条 市政府上报下发的公文，其内容、体例、格式等，要符合《国家行政机关公文处理办法》、《河北省国家行政机关公文处理实施细则》和《沧州市行政机关公文处理实施细则》的规定要求。
第二十七条公文审批，按市政府领导同志分工负责的原则办理。对于一般报告性公文，圈阅表示已阅知；对有具体请示事项的公文，圈阅表示同意请示事项。
第二十八条 市政府向上级的请示、报告，市政府发布的决定、命令和重要文件，向市人民代表大会及其常务委员会提出的议案等，由市长或市长委托负责常务工作的副市长签发。
第二十九条 凡需市政府市长、副市长审批的公文，由市政府办公室按照领导同志分工呈批。一般先呈批给秘书长、副秘书长、主任、副主任，由秘书长、副秘书长、主任、副主任提出具体拟办意见，供领导参考。市长、副市长批示后，由秘书长、副秘书长、主任、副主任及分管科室按领导批示意见办理。需要两个以上部门办理的要明确主办部门，紧急公文明确办理时限。需要行文批复的，由承办科室负责起草批复，按行文程序下发文件。需要协调的事项，由秘书长、副秘书长、主任、副主任协调落实。
第三十条 以市政府名义制发的常规性文件，由分管副市长签发；以市政府办公室名义发文，属市政府办公室职权范围内的由秘书长或办公室主任签发；转发各部门的文件，经分管副市长同意后，由分管副秘书长签发。涉及重大问题的，报市长、负责常务工作的副市长同意后，由秘书长签发。凡涉及法律、法规的文件，送领导签发前，要经市政府法制办公室审核并签署意见。
第三十一条 市委、市政府联合行文，由市政府领导同志审批后，报市委签发；市委、市政府领导同志已有明确同意意见的，如无原则性修改，经市政府秘书长审批后报市委签发；市委办公室、市政府办公室联合行文，经市政府秘书长或办公室主任审批后，报市委办公室签发。
第三十二条 市政府各部门和各县（市、区）向市政府报送公文，由部门和各县（市、区）政府主要负责同志签发。各部门和各县（市、区）的请示、报告，要根据呈报内容，明确一个主送机关，严禁一文多头报送，凡多头报送的，市政府一般不受理。报送市政府的请示、报告，要直接报市政府办公室文秘科，除市政府领导同志直接交办的事项外，不得直接报送市政府领导同志个人。市政府领导一般不直接在直送文件上批示。
第三十三条 上报市政府的请示事项，如涉及其他部门的职责，主办部门要主动征求有关部门的意见，协办部门要积极配合，不得把未经协商一致的问题上报市政府；经协商不能取得一致意见又确需办理的，主办部门负责列出各方理据，提出建设性意见报市政府，由市政府领导同志进行裁定或责成分管副秘书长予以协调。
第三十四条 属市政府各部门职权范围内的事务，由部门自行发文，不得以市政府名义发文或以市政府办公室名义转发。涉及几个部门工作的，可部门联合行文，但要明确主办部门。未经市政府批准，各部门不得向县（市、区）政府发文，也不能要求县（市、区）政府向本部门报文。
第三十五条 经市政府秘书长或副秘书长同意，市政府文件可以向社会公布。
第三十六条 发文要注重实效，坚持少而精。法律法规已有明确规定的不再发文，已全文公开播发见报的文件不再印发。
第三十七条 公文办理要讲求时效，提高效率。对市政府批办或市政府办公室转办的公文，有关部门要认真办理。属本部门职权范围内的事项，要在7个工作日内办结；对需市政府审批的事项，要提出本部门的初步意见，在10个工作日内回复；对需主办部门会同相关部门办理的事项，主办部门要抓紧会商，并在15个工作日内回复；对需要调查论证的事项，要先在10个工作日内答复，说明情况，并认真组织调查论证，上报结果不得超过30个工作日。特殊重大事项，以市政府明确要求的时限为准。对市政府办公室转有关部门征询意见的公文，在规定时间内不予答复或不说明不回复理由的，视为无意见处理。
内事及外事活动制度
第三十八条 为保证市政府领导同志集中精力研究处理政府工作中的重大问题，除市委、市政府统一组织安排的活动外，市政府领导同志一般不出席部门、单位召开的会议和奠基、剪彩、厂庆、校庆等事务性活动。部门、单位的会议、活动，一般不要邀请市政府领导同志出席和参加，确有必要的，要事先报告市政府办公室，由市政府办公室按规定审核报批。
第三十九条 市政府领导同志在市内调研考察工作，要轻车简从，根据工作需要确定部门和地方陪同人员，不搞迎送、陪餐。
第四十条 市政府领导同志一般不题词、题名，签发贺信、贺电。确有必要的，事先报市政府办公室，由市政府办公室按规定呈批。需要雕刻在建筑物上作为永久标志的题词、题名，按上级有关规定办理。
第四十一条 市政府领导同志内事活动的宣传报道要从严掌握。除由市政府组织或经市政府批准的有重大影响的会议和活动外，其它一般不作报道。市政府领导同志下基层调研、考察工作，需要新闻报道的，报道内容要经领导同志审定。
第四十二条 市长出访，由省政府和省委审批；副市长出访，经市委、市政府同意后报省政府审批；市政府组成部门、直属机构、办事机构、直属事业单位的负责同志出访，由市政府外事办公室审核，经分管副市长、分管外事工作的副市长和常务副市长同意后，报市长批准。市政府领导和各部门负责同志出访，一般一年内不多于一次，因工作性质需要的按实际需要安排。工作访问原则上不得安排顺访。
第四十三条 市长、副市长会见外宾，由接待单位向市政府提出请示，按照职责分工，经市政府外事或开放办公室审核后，报市政府有关领导审定；会见港澳人士参照以上规定办理；会见台湾来访的人员及华侨、外籍华人知名人士，由接待单位提出请示，经市台办、侨办审核后报市政府审定。各部门、各县（市、区）政府不得直接邀请市政府领导同志参加本部门、本地区的外事活动，不要直接向市政府领导同志发邀请函或请柬。
出差休假等请示报告制度
第四十四条 副市长、秘书长、办公室主任出差（出访）、休假，由本人在事前书面或口头向市长报告；副秘书长向分管副市长、秘书长报告；办公室副主任向秘书长或办公室主任报告。经同意后，要把出差、休假的时间、地点、联系电话及紧急公文呈送方式等有关事项告市政府值班室。
第四十五条 市政府组成部门、直属机构、办事机构、直属事业单位的正职出差（出访）、休假，需本人书面或口头事前向市长或分管副市长报告。经同意后，由各部门、单位的办公室将外出的时间、地点和联系电话报市政府值班室。