河南省人民政府


河南省减免占用基本农田保护区耕地造地费暂行办法
河南省人民政府



第一条 为了保护基本农田，实现减免占用基本农田保护区耕地造地费（以下简称减免耕地造地费）审批工作的规范化、程序化，根据《河南省基本农田保护条例》和《河南省占用基本农田保护区耕地造地费、荒芜费和闲置费征收和作用管理办法》的规定，制定本办法。
第二条 免缴耕地造地费的范围
（一）占用基本农田保护区内的菜地，已按照国家有关规定缴纳了新菜地开发建设基金的，免缴耕地造地费。
（二）以国家或省投资为主兴建的重点建设项目（以国家计委或省计委的文件为准）免缴耕地造地费。具体包括：能源建设项目（煤炭、石油、天然气、电力等）、交通建设项目（铁路、公路、机场、港口、码头等）、水利建设项目（水库、水力发电工程、防洪灌溉、江河治理工程等
）和国防军工建设项目（军事设施用地、军事工业项目用地等）。
第三条 减缴耕地造地费的范围及标准
除前条所列免缴项目外，国家或省下达的其他重点建设项目（以国家计委或省计委的文件为准）减缴耕地造地费。减缴标准如下：
（一）人均耕地1亩以下（以统计数据为准）的地区，耕地造地费减缴40％；
（二）人均耕地1亩以上（以统计数据为准）的地区，耕地造地费减缴60％；
（三）化肥、农药等生产性建设项目不按（一）、（二）项计，耕地造地费减缴80％。
第四条 减免耕地造地费必须依法报经省人民政府或国务院审批同意后，方可有效。
减免耕地造地费审批程序是：
（一）凡属经省人民政府审批占用基本农田的，用地单位应将减免耕地造地费书面申请、豫土〔1995〕138号文件所列文本图件随建设项目用地审报材料，一并报送省土地管理局；凡属经市地级以下人民政府审批占用基本农田的，用地单位应将减免耕地造地费书面申请和豫土〔
1995〕138号文所列文本图件报送省土地管理局。
（二）省土地管理局应当依据本办法的规定，对减免耕地造地费的申请提出书面审查意见，报省人民政府批准后，方可减免。
按照国家有关规定，须报国务院审批的，由省土地管理局提出初审意见后经省人民政府上报。
第五条 本办法执行中的具体问题，由省土地管理局负责解释。
第六条 本办法自发布之日起施行。



1996年3月29日
广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府令第43号


　　《汕头经济特区主要副食品价格调节基金管理规定》已经2000年6月13日汕头市人民政府第十届二十三次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二000年七月十日

汕头经济特区主要副食品价格调节基金管理规定



第一条　为加强汕头经济特区(以下简称特区)市场副食品价格的调控，稳定市场物价，安定人民生活，根据《中华人民共和国价格法》和国家、省有关法规、规章，结合特区实际，制定本规定。
　　第二条　在特区范围内设立汕头经济特区主要副食品价格调节基金(以下简称调节基金)。
　　汕头经济特区主要副食品价格调节基金领导小组，代表市人民政府统一领导调节基金的征收、管理和使用工作。领导小组办公室(设在市物价局)负责调节基金的日常使用和管理。
　　第三条　调节基金来源：
　　(一)市财政部门在本规定实施的第一个年度预算内安排300万元作为补贴资金，以后由市人民政府每年视财政状况和实际需要适当增加；
　　(二)特区旅馆业向旅客按税前客房营业收入的规定数额价外加收。征收标准为：
　　1、普通旅馆，每套客房每日2元；
　　2、一星级(含收费等级准一星级)，每套客房每日3元；
　　3、二星级(含收费等级准二星级)，每套客房每日5元；
　　4、三星级(含收费等级准三星级)，每套客房每日7元；
　　5、四星级(含收费等级准四星级)，每套客房每日9元；
　　6、五星级(含收费等级准五星级)，每套客房每日10元。
　　旅客住宿半日或不足半日的，定额标准按全日标准折半计征；
　　(三)根据《汕头经济特区特种消费行业税费征管若干规定》，对特区范围内特种消费行业按其营业收入5%征收的特种消费行业附加费，纳入调节基金使用管理；
　　(四)对实行政府定价、政府指导价的部分商品和服务项目，按一定价格或收费标准比例征收；
　　(五）经市人民政府批准的其他项目。
　　第四条　财政预算内安排的调节基金，由财政部门纳入预算，在每年第一季度末划入汕头经济特区主要副食品价格调节基金专户(以下简称基金专户)。
　　第五条　除本规定第三条第(一)项以外的其他调节基金，由各职能部门按照下列规定征收后，并于次月10日前统一上缴市财政部门在银行开设的调节基金专户：
　　(一)本规定第三条第(二)项的调节基金，由旅馆业经营单位负责代征；
　　(二)本规定第三条第(三)项的调节基金，由市地方税务局负责征收；
　　(三)本规定第三条第(四)项的调节基金，由市物价局负责征收。
　　第六条　调节基金的征收应使用市财政、地方税务部门印制或监制的票据。
　　第七条　调节基金征收及代征单位应于每月10日前向调节基金领导小组办公室报送上月调节基金收缴情况统计表；市财政局应每季向调节基金办公室报送基金专户收缴和支出情况统计表。
　　第八条　调节基金实行专项管理，专款专用，任何单位和个人均不得截留、挪用。其主要用途是：
　　(一)扶持特区“菜篮子”工程建设；
　　(二)在遭受灾害或其他特殊情况下，对重要农副产品实行保护价的补贴及对经营部门必要的政策性亏损补贴；
(三)主要节日或淡季，市政府下达经营部门组织、储备主要副食品货源所必需的费用补贴；
　　(四)为平衡市场供求，委托经营部门参与市场吞吐，组织副食品期货，平抑市场价格，提供必需的经营风险基金。
　　第九条　调节基金实行滚动使用，必要时，经调节基金领导小组批准，可实行有偿使用。遇紧急需要，资金不足时，可向开户银行申请低息货款。
　　第十条　调节基金的使用，根据有关部门和生产经营单位的申请以及市场的情况，由申请使用基金的单位填写《价格调节基金使用申请表》，经其主管部门审核后，由调节基金领导小组办公室会同市财政、市贸易等部门提出使用方案，报市调节基金领导小组批准后执行。
　　第十一条　使用基金的单位，应自觉接受调节基金领导小组的检查、监督，于每年年终写出书面使用情况报告，向基金专户办理结算，并接受物价、财政、审计等部门的监督。
　　第十二条　市财政、审计、物价、地税等部门应加强对调节基金收缴、使用的监督、管理和检查。物价等部门在实施监督、检查时，可以行使下列职权：
　　(一)查询、复制与调节基金有关的帐薄、单据、凭证、文件及其他资料，核对与调节基金有关的银行资料；
(二)检查与调节基金有关的财物，必要时，可以责令当事人停止相关营业；
　　(三)在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存。
　　第十三条　对逾期不缴纳调节基金者，由征收部门从逾期之日起按日加收5‰的滞纳金；属列管商品或收费，物价部门不予办理调、定价手续。拒不缴交的，可以申请人民法院强制执行。
　　对瞒报少交调节基金者，由物价部门处以少交款额三倍以下的罚款。
　　第十四条　代征单位不按规定代征调节基金，或擅自截留调节基金的，应依法予以全额追缴，并追究其单位负责人和当事人的责任。
　　擅自挪用调节基金的，由审计部门处理；对情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十五条　市物价局可根据本规定拟定主要副食品价格调节基金具体项目的征收办法，报市人民政府批准后执行。
　　第十六条　本规定自发布之日起施行。市人民政府1994年5月6日颁布的《汕头经济特区主要副食品价格调节基金管理暂行办法》同时废止。原根据《暂行办法》征收的或应征收的调节基金并入本规定设立的调节基金实施管理。

汕头市人民政府办公室　　　　

二○○○年七月五日