四川省成都市人民政府 成都市房产管理局


成都市城市房屋拆迁补偿估价操作暂行规则


关于印发《成都市城市房屋拆迁补偿估价操作暂行规则》的通知

各区（市）县房管局（办、所）、有关房地产估价机构、各房屋拆迁单位：
根据市人民政府发布的《成都市城市屋拆迁补偿评估管理暂行规定》（成府发［ 2001］ 243号），现将我局制定的《成都市城市房屋拆迁补偿估价操作暂行规则》印发你们，请遵照执行。

成都市房产管理局
二 00一年十二月二十六日


第一章 总则
第一条 为维护城市房屋拆迁当事人合法权益，规范房屋拆迁补偿估价行为，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》、《成都市城市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定》和《房地产估价规范》、《城镇土地估价规程》的有关规定，结合成都市实际，制定本规则。
第二条 本市行政区域内城市房屋拆迁补偿估价（以下简称拆迁补偿估价），适用本规则。
第三条 拆迁补偿估价，是根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构等因素，对被拆迁房屋的房地产公开市场价格进行评定估算。拆迁补偿估价包括对被拆迁房屋的分类估价和分户估价（以下简称分类估价、分户估价）。
第四条 拆迁补偿估价对象，为被拆迁房屋连同该房屋占用范围内的国有土地使用权。拆迁补偿估价对象不包括对被拆迁房屋的搬家补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业损失补偿的估价。
第五条 采用本规则的估价目的，仅限于“城市房屋拆迁补偿估价”。拆迁补偿估价报告，不适用于拆迁补偿之外的其他任何用途。
第六条 拆迁补偿估价时点，为房屋拆迁许可证颁发之日拆迁补偿估价作业日期，自估价业务受理之日起，原则上不超过 10日。
第七条 拆迁补偿估价的价值定义，是指估价对象在无任何权利限制条件下的房地产公开市场上最可能形成的价格。拆迁补偿估价时，不考虑抵押权等他项权利的影响，不考虑租赁权及其他权利限制的影响。
第八条 拆迁补偿估价不包括对被拆迁房屋室内装饰装修的估价。但拆迁人书面要求评估的，按照《房地产估价规范》，另行评估其价值。
第二章 估价方法
第九条 住房的拆迁补偿，可只采用一种估价方法进行估价，但应当说明理由。具备条件的，应当优先采用市场比较法。
第十条 营业用房的拆迁补偿，宜采用两种以上的估价方法进行估价。如确有困难，只能采用一种估价方法的，应当说明理由。能搜集充分并符合规定要求的可比实例的营业用房，应当采用市场比较法估价。没有条件选用市场比较法的，可采用收益法进行估价。难以确定房屋收益的，可采用成本法等其他方法进行估价。
第十一条 除住房、营业用房外，其他用途房屋的拆迁补偿，可只采用成本法进行估价，但应当说明理由。
第十二条 采用成本法估价时，对房屋占用范围内的国有土地使用权的估价，可选取市场比较法、成本法或基准地价系数修正法等方法进行估价。
第十三条 委托分户评估，委托人应当提供被拆迁房屋占用范围内的国有土地使用权取得方式的证明文件，不能提供且估价机构又无法核实的，可以假设其为划拨方式取得。以划拨方式取得国有土地使用权的，其房屋拆迁补偿估价结果，不包括土地使用权出让金或相当于出让金的价款。
第十四条 采用市场比较法时，应在被拆迁房屋同一供需圈搜集成交时间一般不超过 12个月的市场交易实例，并确定与估价对象的区位、用途、建筑结构等相同或相近的 3个以上可比实例。可比实例的综合修正不超过 30％。
第十五条 采用收益法估价时，被拆迁房屋的房地产收益的计算应符合《房地产估价规范》的有关规定，并按照相同用途、相似区位房屋的房地产平均收益水平进行修正。资本化率的选取可采取安全利率加风险调整值确定。安全利率宜选取 5年期国债利率。住房的风险调整值不超过 3％，非住宅的风险调整值不超过 5％。
第十六条 采用成本法估价时，各种结构房屋的经济耐用年限，可参考以下数据确定：
（一）钢筋混凝土结构（包括框架结构、剪力墙结构、简体结构、框架—剪力墙结构等）：生产用房 50年，受腐蚀的生产用房 35年，非生产用房 60年；
（二）砖混结构一等：生产用房 40年，受腐蚀的生产用房 30年，非生产用房 50年；
（三）砖混结构二等：生产用房 40年，受腐蚀的生产用房 30年，非生产用房 50年；
（四）砖木结构一等：生产用房 30年；受腐蚀的生产用房 20年，非生产用房 40年；
（五）砖木结构二等：生产用房 30年，受腐蚀的生产用房 20年，非生产用房 40年；
（六）砖木结构三等：生产用房 30年，受腐蚀的生产用房 20年，非生产用房 40年；
（七）简易结构： 10年。
各种结构房屋的建筑物残值率，可参考以下数据：
（一）钢筋混凝土结构： 0；
（二）砖混结构一等： 2％
（三）砖混结构二等： 2％；
（四）砖木结构一等： 6％；
（五）砖木结构二等： 4％；
（六）砖木结构三等： 3％；
（七）简易结构： 0。
第三章 分类估价
第十七条 分类估价，是指对同一房屋拆迁范围内的被拆迁房屋，根据其区位、用途、建筑结构等因素进行分类，评估出各类房屋的平均价格。
第十八条 分类估价，由拆迁人委托估价机构进行评估。估价机构受理估价委托后，应在受理之日起 3日内向房屋拆迁管理部门备案。
第十九条 分类估价的委托人应当向估价机构提供以下资料：
（一）估价委托书；
（二）房屋拆迁许可证；
（三）作为分类估价样本点的房屋所有权证、国有土地使用权证；
（四）被拆迁房屋的建筑结构、用途、附属设施等情况一览表；
（五）其他有关资料。
第二十条 分类估价时，应按被拆迁房屋所处区位、用途、建筑结构等进行分类，并区分楼房和平房。被拆迁房屋的用途，可分为居住用房、营业用房、办公用房、生产用房、仓储用房和其他用房。被拆迁房屋的建筑结构，可分为简易结构、木结构、砖木结构、砖混（混合）结构、钢混结构和钢结构。被拆迁房屋的区位分类，参照政府有关部门规定的土地级别或者街道类别进行确定。
第二十一条 对被拆迁房屋分类后，应在每类房屋中选取具有代表性的房屋作为样本点。评估出各个样本点的价值后，选取适当方法，求取出各类房屋的房地产平均价格。
第二十二条 被拆迁房屋样本点的选取数量，依拆迁规模的大小确定。每类被拆迁房屋的户数在 10户（含本数）以下的，样本点的选取数不少于 1；户数在 10户以上 50户（含本数）以下的，样本点的选取数不少于 2；户数在 50户以上的，样本点的选取数不少于 3。但样本点占被拆迁房屋的比例一般不低于 10％。被拆迁房屋，一般以一份房屋所有权证记载为一户。
第二十三条 分类估价只给出各类房屋的单位价格。估价结果精确到人民币元。
第四章 分户估价
第二十四条 分户估价，是指根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构、建筑面积等因素，结合该户（或处）被拆迁房屋的楼层、朝向、新旧程度因素，评估出该房屋的房地产价格。
第二十五条 拆迁人、被拆迁人应在估价资料提供、现场查勘等方面对估价机构给予配合。不予配合的，估价机构有权拒绝出具估价报告。
第二十六条 估价对象的用途与房屋所有权证记载不一致的，以《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》第二十六条的规定进行确定。拆迁当事人双方另有约定的除外。
第二十七条 分户估价，应由拆迁人、被拆迁人协商一致共同委托一家估价机构进行。协商不成的，可在拆迁当事人双方提出的估价机构名单中抽签确定并共同委托。
第二十八条 分户估价的委托人应当向估价机构提供以下资料：
（一）估价委托书；
（二）房屋拆迁许可证；
（三）估价对象的房屋所有权证和国有土地使用权证；
（四）被拆迁房屋的建筑结构、用途、附属设施等情况一览表；
（五）其他有关资料。已作分类估价的，应当提供分类估价报告。
第二十九条 分户估价，应给出估价对象的单位价格和总价格。估价结果单位价格精确到人民币元，总价格精确到人民币佰元。
第五章 估价报告
第三十条 分户估价的单宗被拆迁房屋的价值不足 50万元，估价结果报告可采用表格的形式，除此之外的估价结果报告，应采用文字说明的形式。
第三十一条 表格式估价结果报告，纸张大小应采用 A4纸张规格。具体的格式要求如下：
城市房屋拆迁补偿分户估价结果报告
估价机构：估价报告编号：估价目的：城市房屋拆迁补偿估价
估价委托方 权属证书编号 被拆迁房屋座落 被拆迁房屋用途
建筑面积 附属设施设备 建筑结构 楼房或平房
土地因素 房地单位价格 房地总价格 备注
（一）上述估价结果的限定条件：（1）被拆迁房屋的权属状况：（2）被拆迁房屋的实体状况：成新率、建造年代、使用情况等。（3）城市房屋拆迁补偿分户估价的价值定义；（4）其他条件：应满足本报告规定的全部假设和限定条件。（5）估价时点及报告有效期：
（二）其他需要说明的事项：
（三）估价机构和估价人员：×××房地产评估公司（盖章）房地产估价师×××（签字）证书编号：房地产估价师×××（签字）证书编号：××××年××月××日
第三十二条 分类评估估价结果报告和估价技术报告应在报告出具后的 3日内向拆迁主管部门备案。
第六章 职业道德
第三十三条 估价机构接受估价委托后，不得向其他估价机构转让其受托的估价业务。
第三十四条 估价人员和估价机构对委托方提供的情况和资料应保守秘密。
第三十五条 估价人员和估价机构应坚持独立、客观、公正原则，不得出具虚假估价报告。拆迁补偿估价涉及两个以上估价机构的，估价人员和估价机构之间应相互尊重，并可以就估价的有关事项进行沟通交流，不得有诋毁、贬低他人的言行。
第三十六条 估价人员和估价机构不得允许他人借用自己名义从事拆迁补偿估价业务。
第三十七条 估价机构应执行国家和当地政府规定的估价收费标准，不得以不正当理由或名目收取额外费用，或降低收费标准，进行不正当竞争。
第三十八条 估价人员和估价机构应当履行对委托人和拆迁管理部门的解释义务，对其出具的估价报告作出解释和说明。
第七章 附则
第三十九条 本规则将“估价”与“评估”作为同义词来使用。
第四十条 安置房屋的价格评估适用本规则。
第四十一条 违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予估价。未超过批准期限的临时建筑，仅评估其建筑物净残值。
第四十二条 本规则由成都市房产管理局负责解释。
第四十三条 本规则自公布之日起施行。

新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府办公室


关于印发独山子区专利申请和专利实施资助管理办法的通知

独政办发〔2009〕59号


各单位：

《独山子区专利申请和专利实施资助管理办法》已经区人民政府研究同意，现予以印发，请认真遵照执行。





二〇〇九年十二月一日





独山子区专利申请和专利实施资助管理办法



第一章 总 则

第一条 为鼓励独山子区的单位和个人开展发明创造活动，激励自主创新,促进专利技术转化和实施，加快以专利技术为基础的新兴产业的形成和传统优势产业的优化升级，引导独山子区企事业单位建立健全知识产权管理制度，实施知识产权战略，提升知识产权的创造、管理、保护和运用能力，制定本办法。

第二条 专利资助资金是用于资助“专利申请”和“专利实施”的专项资金，简称为专利资助金，每年由区应用技术研究与开发资金预算中安排的专项资金予以列支，按照统筹兼顾，突出重点，确保实效的原则进行管理。



第二章 “专利申请”资助

第三条 资助的条件和范围

（一）本资助主要用于资助独山子区的企事业单位、国家机关、社会团体和个人申请的国内发明专利和实用新型专利。

（二）2009年1月1日后申请发明专利和实用新型专利的申请费。

（三）2009年1月1日后获得发明专利和实用新型专利的申请费和年费（不超过三年）；

（四）2009年1月1日后申请发明专利和实用新型专利的申请代理费予以50%资助，最高不超过3000元；

（五）资助采取先交费后资助的办法，既先由申请人向国家专利局交纳专利申请和授权等相关费用后，由区知识产权局依据国家专利局财政收据予以资助。

第四条 申请资助的受理时间为每年的9月30日前。

第五条 专利申请资助的审批程序

（一）独山子区科技局（知识产权局）受理资助金的申请，并负责组织对申请进行审核。

（二）申请资助的单位和个人须向科技局（知识产权局）提交下列材料：

1．《科技局（知识产权局）专利申请资助金审批表》一式两份；

2．单位营业执照副本或者有效证明复印件两份或个人身份证复印件两份；

3．专利申请受理通知书复印件两份；

4．相关费用缴纳的发票（或财政部门许可的行政收款收据），职务申请的提供费用交纳票据的复印件两份，非职务申请的提供原始票据和复印件各一份；

5．专利申请文件中的说明书摘要及权利要求书复印件各两份。

（四）审核通过的申请，由科技局（知识产权局）通知申请人或申请单位到区知识产权局领取资助资金。

（五）申请人提供的材料及凭证必须真实可靠。在专利申请公布或公告前，科技局（知识产权局）对其内容负有保密责任。对弄虚作假者，一经查证，全额收回资助资金，并追究其责任。



第三章 “专利实施”资助

第六条 “专利实施”资助用于资助独山子区范围内的企事业单位和社会团体的专利实施，主要支持技术含量高、市场前景好、预期经济效益显著的产业化专利项目，重点引导项目承担单位加强知识产权管理，建立和运用知识产权制度，形成知识产权战略。

第七条 申请专利实施资助应符合下列条件：

（一）申报单位具有独立法人资格；

（二）拥有发明专利或实用新型专利的有效专利权（发明专利已公开或合法使用权）；

（三）申报单位具有实施专利项目的基础条件和能力（主要包括：实施场地，必须的设备，一定的自有资金，实施专利技术的专业人员等），具有一定知识产权工作基础。

第八条 专利实施资助的申报程序和要求

（一）申报条件：在独山子区注册登记的企业、事业单位，均可向区科技局（知识产权局）提出申请。

（二）申报材料：

1．《独山子区专利实施项目资助申报表》；

2．发明专利或实用新型专利证书（包括专利文献资料）及有效证明材料复印件或专利权转让或专利许可合同；

3．实施项目的可行性分析报告；

4．企业营业执照和机构代码证复印件，事业单位法人证书和机构代码证复印件；

5．提交的以上材料必须一式两份。

（三）申报时间：每年的9月30日前。

第九条 科技局（知识产权局）对申报材料进行汇总、审核、筛选，经专家组评审通过后，区科技局（知识产权局）报政府常务会讨论通过，编制专利实施资助项目年度计划并下达。

第十条 专利实施资助项目的管理参照《独山子区科技项目计划与资金管理办法》执行。



第四章 附 则

第十一条 本办法由独山子区科技局（知识产权局）负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起实施。