西藏自治区人民政府办公厅


西藏自治区人民政府办公厅转发自治区住房和城乡建设厅等部门关于自治区国有企业实施住房制度改革中有关土地出让金使用暂行规定的通知

藏政办发〔2009〕156号


各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
现将自治区住房和城乡建设厅、财政厅、国土资源厅《关于自治区国有企业实施住房制度改革中有关土地出让金使用暂行规定》转发给你们，请认真贯彻执行。



二〇〇九年十一月十七日


关于自治区国有企业实施住房制度改革中有关土地出让金使用暂行规定自治区住房和城乡建设厅 财政厅 国土资源厅

第一条 为加快推进自治区国有企业住房制度改革工作，根据《中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于深化我区国有企业改革的意见》（藏党发〔2007〕9号）精神，结合自治区国有企业住房制度改革工作实际，特制定本暂行规定。
第二条 自《西藏自治区国有企业深化住房制度改革实施意见》（藏委厅〔2001〕18号）颁布以来，经房改部门批准进行住房制度改革的国有企业适用本办法。
第三条 经房改部门批准，国有企业将自有闲置土地用于本企业集资合作建房，或出售自有闲置土地筹集资金用于本企业住房制度改革的，可向税务机关提出申请，免征土地使用权转让的营业税和土地增值税。
第四条 国有企业利用闲置土地进行房改的，在办理土地出让手续时，所缴纳的土地出让金按规定纳入同级财政基金预算管理。
第五条 国有企业使用已缴纳的土地出让金用于住房制度改革的几种情况：
（一）国有企业利用自有闲置土地，为本企业职工修建集资合作建房，所缴纳的土地出让金，在规定范围内可用于国有企业住房制度改革。
（二）国有企业出售闲置土地筹集房改资金的，出售所得资金在其所批准的房改方案所需资金范围内的，所缴纳的土地出让金，在规定范围内可用于国有企业住房制度改革。
（三）国有企业出售闲置土地筹集资金进行房改的，出售所得资金超过其所批准的房改方案所需资金范围的，超出部分所缴纳的土地出让金，不得用于国有企业住房制度改革支出。
（四）国有企业利用闲置土地进行商业开发的，所缴纳的土地出让金，不得用于国有企业住房制度改革支出。
第六条 国有企业利用闲置土地进行修建集资合作建房和商业开发混合建设进行房改的，土地出让金按以下方式列支：
（一）修建集资合作建房与商业开发用地可以分开的，修建集资合作建房用地所缴纳的土地出让金，在规定范围内可用于国有企业住房制度改革；商业开发用地所缴纳的土地出让金，不得用于国有企业住房制度改革支出。
（二）集资合作建房与商业开发混合建设，用地无法分开的，按照政策性住房和商业性住房的建筑面积分摊所缴纳的土地出让金，其中：集资合作建房分摊的应缴土地出让金，在规定范围内可用于国有企业住房制度改革；商业开发所分摊的土地出让金，不得用于国有企业住房制度改革支出。
政策性住房和商业性住房的建筑面积分摊以当地房屋管理部门核定的住房建筑面积数据为准。
第七条 使用土地出让金审核程序：
（一）国有企业先向主管部门提交企业房改方案、已缴纳土地出让金入库单据、要求使用土地出让金请示以及有关材料，经企业主管部门审查无误后，由企业主管部门向同级房改部门申请，并附企业房改方案和企业要求使用土地出让金的请示等资料。
（二）房改部门负责审核同级国有企业主管部门提交的企业房改方案和使用土地出让金申请，并在审核同意后10个工作日内（节假日顺延），向当地国土部门出具审核意见。
（三）国土部门根据房改部门的审核意见，在10个工作日内（节假日顺延）向同级财政出具土地出让金使用确认文件和土地出让金缴纳证明文件。
（四）财政部门根据房改部门和国土部门的审核确认文件，在10个工作日内（节假日顺延），负责向国有企业办结土地出让金使用手续。
第八条 国有企业缴纳的土地出让金实行财政基金收支管理，企业已获申请批准使用的土地出让金必须存入企业房改基金专户，专项用于企业房改。
第九条 国有企业不得擅自变更已经房改部门审批同意的企业房改方案，不得擅自扩大盘活土地面积，骗取土地出让金。企业申请使用土地出让金必须用于企业房改，严禁挪作他用。财政、审计等部门应加强资金监管，发现违规问题按相关规定严肃查处。
第十条 企业主管部门要对企业的利用土地情况、生产经营情况、参加房改人员的身份和申请使用土地出让金等有关情况进行严格审核和监督；房改部门要认真审查国有企业房改方案；国土部门要严格审核国有企业申请的土地性质、土地出让面积和缴纳的土地出让金金额；财政部门要严格办理核拨申请使用土地出让的相关手续及土地出让金金额。
第十一条 建设（房改）、国土、财政等有关部门要各司其职、各负其责、密切配合。对在企业使用土地出让金过程中不执行自治区统一政策的单位和个人，将追究单位负责人和当事人相关责任。
第十二条 本规定由自治区住房和城乡建设厅（房改办）、财政厅、国土资源厅负责解释。



国家林业局办公室


国家林业局办公室关于成立全国林业信息化专家咨询委员会的通知

办信字〔2011〕71号


各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局，国家林业局各司局、各直属单位，各有关单位：
林业信息化是支撑现代林业大厦的三大支柱之一，“加快林业信息化，带动林业现代化”是国家林业局在新时期做出的重要部署。近年来，在国家林业局党组的正确领导下，林业信息化建设取得了明显成效，已成为推动现代林业科学发展最活跃的力量，但与国家的总体要求以及现代林业建设的实际需求相比，建设任务仍然十分艰巨。同时，林业信息化建设涉及面广、专业性强，是一项宏大而复杂的系统工程，要实现全面加快发展的战略目标，必须进一步发挥各方面人员的作用，特别是充分听取有关专家的意见和建议。经研究，我局决定成立全国林业信息化专家咨询委员会（以下简称“专家委”），现就有关事宜通知如下：
一、专家委组成
专家委由来自我国政策、制度、管理、技术等领域信息化方面的专家组成（详见附件1）。
二、专家委工作制度
为保证专家委科学、有序开展工作，发挥出应有的作用，我局研究制定了《全国林业信息化专家咨询委员会章程》（详见附件2）。
特此通知。

附件：1.全国林业信息化专家咨询委员会名单
2.全国林业信息化专家咨询委员会章程

二〇一一年五月六日

附件1
全国林业信息化专家咨询委员会名单

主 任：范本尧 中国工程院院士、航天五院研究员
常务副主任：李世东 国家林业局信息化管理办公室（信息
中心）主任、教授级高级工程师
副 主 任：唐守正 中国科学院院士、中国林科院研究员
梅 宏 北京大学信息科学技术学院院长、软
件研究所所长、教授
委 员：（按姓氏笔画排序）
于海波 信息安全共性技术国家工程研究中心副主任、研究员
王 茜 西安未来国际信息股份有限公司总裁、博士
王继龙 清华大学信息网络工程研究中心主任、教授
宁家骏 国家信息中心原总工程师、研究员
冯记春 科技部高新技术发展及产业化司原司长
杜伟成 农业部信息中心副主任、研究员
杨冰之 国脉信息化发展研究中心主任、研究员
吴保国 北京林业大学信息学院教授
吴晓松 国家发展改革委农村经济司副司长
张宏科 北京交通大学下一代互联网互连设备国家工程实验室主任、教授
陈 军 国家基础地理信息中心总工程师、教授级高工
郑 磊 复旦大学国际关系与公共事务学院副教授
姜奇平 中国社科院信息化研究中心秘书长、研究员
顾大伟 国家发展改革委高技术产业司副司长
顾炳中 国土资源部信息中心总工程师、教授级高工
徐 愈 工业和信息化部信息化推进司司长
褚利明 财政部农业司副司长

专家委下设秘书处，挂靠在国家林业局信息化管理办公室（信息中心）。秘书长由温战强同志担任。


附件2
全国林业信息化专家咨询委员会章程

第一条 全国林业信息化专家咨询委员会是全国林业信息化工作领导小组的咨询机构。英文名称为Advisory Committee for National Forestry Informatization，英文简称ACNFI。
第二条 全国林业信息化专家咨询委员会（以下简称专家委）的宗旨是增进全国林业信息化战略决策的科学化和民主化，积极有效地推动林业信息化发展进程，为现代林业建设提供支撑和保障。
第三条 专家委的职责是按照全国林业信息化工作领导小组（以下简称领导小组）的要求，就提交领导小组审议的重要文件进行会前咨询评议；负责组织有关专家，接受领导小组的咨询，就我国林业信息化发展中的重大问题提出建议；根据国家林业局信息中心（信息化管理办公室，以下简称信息中心）的委托，对全国林业信息化发展战略、政策和规划提出意见与建议；对国内外林业信息化问题进行跟踪和前瞻性研究；积极促进中外专家、教学科研单位、政府机构、非政府组织等与林业信息化部门之间的交流与合作。
第四条 专家委设主任1名，常务副主任1名，副主任2名。
第五条 设立专家委秘书处，承担专家委的日常事务。秘书处挂靠在信息中心技术合作管理处。
秘书处根据工作需要设秘书长1名，副秘书长若干名，工作人员若干名。
第六条 专家委委员是全国林业信息化发展政策与战略制定工作中的高级顾问，应具备较高的专业理论水平、丰富的实践经验和广泛的社会联系，是政策、制度、管理、技术等领域信息化方面的专家，关心和热爱我国林业事业。
第七条 专家委主任和副主任人选，由秘书处根据本章程第六条规定提名，报领导小组批准。
第八条 专家委委员人选，由秘书处根据上述原则和工作需要，组织对专家委委员候选人进行提名，经征求各有关方面意见后，报领导小组批准。
第九条 专家委委员由领导小组颁发聘书，每届任期3年，可以连任。
第十条 专家委委员的基本权利包括：在专家委内部，委员有畅所欲言、充分发表自己意见和提出建议的权利；可以使用专家委提供的经费进行林业信息化重大问题调研；经批准，参加或者列席有关全国林业信息化问题的工作会议，获取有关资料。
第十一条 专家委委员应履行的义务包括：参加专家委组织的会议和重要活动，积极提出意见和建议，及时完成交付的研究和咨询任务，对有关事宜承担保密义务。
第十二条 专家委委员屡次不履行其义务或者严重违背本组织章程的，经秘书处提议，全体会议通过，可以取消其委员资格。
第十三条 专家委采取统一部署、分工协作、集中与分散相结合、以独立研究为主的工作方法，发挥委员个人专长和集体智慧。通过每年安排林业信息化重大问题调研，增进委员对林业及林业信息化工作的了解，为委员履行咨询义务创造条件。
第十四条 秘书处不定期编发《林业信息化简报》，向领导小组报告林业信息化战略问题研究成果，反映委员提出的重要意见和建议。
第十五条 专家委全体会议每年举行1—2次，由主任或者常务副主任负责召集。必要时，可以就咨询评议的问题举行专门会议。
第十六条 全体会议应提出需要研究的重大问题，听取委员的意见和建议。
第十七条 根据需要，专家委可以通过国家林业局政府网（中国林业网），向全社会征求有关意见和建议。
第十八条 专家委秘书处的事业经费按国家林业局有关规定办理。
第十九条 本章程自印发之日起执行。