教育部关于印发九年义务教育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录的通知
教育部
教育部关于印发九年义务教育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录的通知
教体艺〔2002〕17号
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和教育部颁布的《基础教育课程改革纲要（试行）》，根据2001年中小学音乐、美术课教学大纲（试用修订版），我部对1989年颁布的中小学音乐、美术课教学器材配备目录进行了修订。现将修订后的教学器材目录印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻实施，切实做好学校音乐、美术器材配备工作，以提高艺术课教学质量。
九年义务教育全日制小学音乐教学器材配备目录说明
一、音乐课是九年义务教育阶段的必修课。音乐教育对于促进学生德、智、体、美全面发展，提高全民族的素质和建设社会主义精神文明有着重要的作用。为了进一步加强音乐教学，改善办学条件，落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，现将1995年原国家教委颁布的《全日制小学音乐教学器材配备目录》做了进一步的修订。
二、本目录以《九年义务教育全日制小学音乐教学大纲》（修订稿）和我国经济、文化教育、科技发展的现实为主要依据，并希望通过目录的制定，有力地推动以素质教育为目标的中小学音乐教育改革，提高音乐教学质量。
三、本目录修订的主要方面是：
1．适当提高原有的标准，使之有利于提高选择二、三类方案学校的教学质量；
2．增加了现代科技产品与多媒体教学设备；
3．删减了部分不切合实际的内容；
4．进一步明确和提高了乐器的规格和要求。
四、本目录列出了学校完成音乐课教学任务应具有的基本教学器材，作为指导各类小学配备音乐器材使用。少数民族地区的学校应根据本民族音乐教学的特点，配备具有本民族特色的乐器。
五、由于我国地域辽阔，各地经济发展不平衡，文化教育基础差异较大，本着从实际出发的原则，目录中列出了三种可供选择的配备方案，其中第二种方案是按照音乐课教学大纲完成教学任务的基本条件。办学条件较好的学校应努力按第一种方案配备，暂时不够条件的学校可按照第三种方案配备，但应积极创造条件努力达到第二种方案的要求。
六、音乐课教学器材的配备数量是按每个学校装备一个音乐教室，每室50人的需要量进行配备的，暂时没有音乐教室的，按实际需要量配备。音乐教室多于一个的，亦可按实际个数增加配备数量。
七、目录中学生自备乐器一定要在保证质量、卫生、安全的条件下配备。
八、目录中低值易耗品如教师自制教具材料、教学软件等，除所列数量外，还应逐年进行补充和更新。
九、目录中数量加“（）”的为选配器材，在配备过程中一般应按先“必配”后“选配”的次序进行，各地可以结合自己的条件对目录中选配的品种和数量进行适当调整，制定切实可行的配备计划。
编号 名称 规格型号 单位 配备数量 备注
一类 二类 三类
01 专用音乐教室设备
U99115 五线谱电教板 块 1 （1）
W40301 五线谱教学黑板 2m×1m 块 1 1 （1）
U0001 钢琴 台 1 1 （1）
电子琴或电钢琴 台 1 1 1
多媒体教学系统 多媒体电脑、投影或大屏幕电视 套 1 1
D40201 收录机 立体声双卡 台 1
音响系统 CD、功放、音箱、卡座、卡拉OK功能等 套 1 1
G32001 音乐教学挂图 套 1 1 1
音乐教学用品柜 套 1 1 1
02 教师用教具
U00010 电子琴 61键 台 1 1 （1）
U00011 手风琴 80至120贝司 台 1 1 1
教材配套音像资料 套 1 1 1
音像教学资料 盘 100 80 60
音乐教学软件 套 1 1 电子读物、工具类等
自制教具材料 头饰、彩纸、彩绸、吹塑纸等 套 1 1 1
U99901 多用划线规 套 1 1 1
03 学生用乐器 台 （50） （25） （5） 由学校根据条件配备
电子琴
U00026 竖笛 高音、中音 支 学生自配（1/生）
U00027 口琴 支 学生自配（1/生）
口风琴 台 学生自配（1/生）
成套打击乐器 响板、木鱼、双响筒、铃鼓、沙锤、碰钟、串铃、三角铁等 套 1 1 1
U00107 小锣 个 1 1 1
U00114 大锣 个 1 1 1
U00108 小堂鼓 个 1 1 1
U00109 小钹 付 1 1 1
小军鼓 面 1 1
大军鼓 面 1 1
U00024 铝板琴 低音、中音、高音 套 1 1 （1）
木琴 个 1 1 （1）
九年义务教育全日制初级中学音乐教学器材配备目录说明
一、音乐课是九年义务教育阶段的必修课。音乐教育对于促进学生德、智、体、美全面发展，提高全民族的素质和建设社会主义精神文明有着重要的作用。为了进一步加强音乐教学，改善办学条件，落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，现将1995年原国家教委颁布的《全日制初级中学音乐教学器材配备目录》做了进一步的修订。
二、本目录以《九年义务教育全日制初级中学音乐教学大纲》（修订稿）和我国经济、文化教育、科技发展的现实为主要依据，并希望通过目录的制定，有力地推动以素质教育为目标的中小学音乐教育改革，提高音乐教学质量。
三、本目录修订的主要方面是：
1．适当提高原有的标准，使之有利于提高选择二、三类方案学校的教学质量；
2．增加了现代科技产品与多媒体教学设备；
3．删减了部分不切合实际的内容；
4．进一步明确和提高了乐器的规格和要求。
四、本目录列出了学校完成音乐课教学任务应具有的基本教学器材，作为指导各类初级中学配备音乐器材使用。少数民族地区的学校应根据本民族音乐教学的特点，配备具有本民族特色的乐器。
五、由于我国地域辽阔，各地经济发展不平衡，文化教育基础差异较大，本着从实际出发的原则，目录中列出了三种可供选择的配备方案，其中第二种方案是按照音乐课教学大纲完成教学任务的基本条件。办学条件较好的学校应努力按第一种方案配备，暂时不够条件的学校可按照第三种方案配备，但应积极创造条件努力达到第二种方案的要求。
六、音乐课教学器材的配备数量是按每个学校装备一个音乐教室，每室50人的需要量进行配备的，暂时没有音乐教室的，按实际需要量配备。音乐教室多于一个的，亦可按实际个数增加配备数量。
七、目录中学生自备乐器一定要在保证质量、卫生、安全的条件下配备。
八、目录中低值易耗品如教学材料、教学软件等，除所列数量外，还应逐年进行补充和更新。
九、目录中数量加“（）”的为选配器材，在配备过程中一般应按先“必配”后“选配”的次序进行，各地可以结合自己的条件对目录中选配的品种和数量进行适当调整，制定切实可行的配备计划。
编号 名称 规格型号 单位 配备数量 备注
一类 二类 三类
01 专用音乐教室设备
U99115 五线谱电教板 块 1 （1）
W40301 五线谱教学黑板 2m×1m 块 １ １ （1）
U00001 钢琴 台 １ １ （1）
电钢琴或电子琴 台 （1） （1） １
多媒体教学系统 多媒体电脑、投影或大屏幕电视 套 １ １
D40201 收录机 立体声双卡 台 １
音响系统 CD、功放、音箱、卡座、卡拉OK功能等 套 1 1
G32001 音乐教学挂图 套 1 1 1
音乐教学用品柜 套 1 1 1
02 教师用教具
U00010 电子琴 61键 台 1 1 （1）
U00011 手风琴 120贝司 台 1 1 1
教材配套音像资料 套 1 1 1
音像教学资料 盘 150 130 100
音乐教学软件 套 1 1 电子读物、工具类等
U99901 多用划线规 套 1 1 1
03 学生用乐器
电子琴 台 （50） （25） （5） 由学校根据条件配备
U00026 竖笛 高音、中音、低音 支 学生自配
U00027 口琴 支 学生自配
吉它 把 由学校根据条件配备
成套打击乐器 响板、木鱼、双响筒、铃鼓、沙锤、碰钟、串铃、三角铁等 套 1 1 1
U00107 小锣 个 1 1 1
U00114 大锣 个 1 1 1
U00108 小堂鼓 个 1 1 1
U00109 小钹 付 1 1 1
大钹 付 1 1 1
小军鼓 面 1 1 （1）
大军鼓 面 1 1 （1）
爵士鼓（架子鼓） 套 1 （1）
九年义务教育全日制小学美术教学器材配备目录（修订）修订说明
一、美术课是义务教育阶段的一门必修的艺术课程，是对学生进行美育、实施素质教育的重要途径。它对于陶冶情操，启迪智慧，促进学生德、智、体、美全面发展具有重要作用。为了进一步加强美术教学，改善办学条件，落实教育部颁布的《全国学校艺术教育总体规划（2001－2010）》，适应社会经济发展的需要，由教育部体育卫生与艺术教育司组织，在1995年原国家教委颁布的《全日制小学美术教学器材配备目录》的基础上修订此目录。
二、本目录是根据《九年义务教育全日制美术教学大纲》（试用修订稿）的要求，并参照《全日制义务教育美术课程标准》（实验稿）关于“课程资源开发与利用”的建议编写的，旨在指导中小学配备美术器材。配备必要的美术器材是有效地实施美术教学，提高教学质量的基本前提，学校领导应予以高度重视，教育行政部门也应将其作为督导检查的对象和内容。
三、由于我国地域辽阔，各地经济发展不平衡，文化教育基础差异较大，本着从实际出发的原则，目录中列出了三种可供选择的配备方案，分别适应不同办学条件的学校。办学条件好的学校应努力按第一种方案配备；办学条件较好的学校应按第二种方案配备；办学条件一般的学校可按第三种方案配备。随着办学条件的改善，各学校应尽可能提高美术器材配备的规格和档次。
四、美术课教学器材的配备数量是按每个学校装备一个美术教室设定的，暂时没有美术教室的可按实际需要量配备。多于一个美术教室的学校，也可按实际个数增加配备数量。
五、目录中低值易耗品如教学材料、影像资料等，除所列数量外，还应逐年进行补充和更新。
六、目录中数量加“（）”的为选配器材，在配备过程中一般应按先“必配”后“选配”的次序进行，各地可以结合自己的条件对目录中选配的品种和数量进行适当调整，制定切实可行的配备计划。
编号 名称 规格型号 单位 配备数量 备注
一类 二类 三类
01 专用美术教室设备
W20102 衬布 块 32 16 4
W20103 遮光窗帘 块 4 4 4
W20105 写生凳 个 50 50 50
W20106 写生灯 只 4 4 （2）
W20107 工作台 个 8 6
W20108 美术教学用品柜 个 4 2 1
W40102 磁性白黑板 块 1 1 （1）
G33001 小学美术教学挂图 套 2 1 1
W20203 写生画板 45×32（cm）或60×45（cm） 块 55 55 55
拉坯机 个 6 （6）
电窑 1 （1）
泥板机 1 （1）
炼泥机 1 （1）
云台 15 （15）
02 教具（教师用）
W20201 写生画箱 只 1 1 （1）
W20211 写生教具（1） 石膏像类 套 1 1 （1）
W20215 写生教具（2） 几何形体 套 1 1 1
W20202 画架 个 1 1 1
W20203 画板 2#图板 块 1 1 1
J88404 绘图仪器 套 1 1 1
W46011 大圆规 把 1 1 （1）
J88402 丁字尺 只 1 1 1
W46001 三角板 付 1 1 （1）
W20212 版画工具 套 1 1 （1）
W20213 绘画工具 套 1 1 1
W20501 泥工工具 雕塑刀等 套 1 1 1
W20214 制作工具 套 1 1 1
03 学具（学生用）
W20303 美术学具 套
C18006 美术课配套材料 套 根据教材规定所需的材料配备
04 电教器材
D10002 幻灯机 135 台 1 1 （1）
D30010 银幕 块 1 1 （1）
D20001 照相机 135 架 1 1 （1）
影像资料 幻灯、投影片，录（音）像带、光盘 1 1 （1）
D60001 录像机 台 1 1 （1）
D50002 彩色电视机 34寸 台 1 1 （1）
实物投影仪 台 1 （1） （1）
电脑 台 1 1
DVD影碟机 台 1 1 （1）
数码相机 台 1 （1）
05 美术教学网络系统 1 （1）
九年义务教育全日制初级中学美术教学器材配备目录（修订）修订说明
一、美术课是义务教育阶段的一门必修的艺术课程，是对学生进行美育、实施素质教育的重要途径。它对于陶冶情操，启迪智慧，促进学生德、智、体、美全面发展具有重要作用。为了进一步加强美术教学，改善办学条件，落实教育部颁布的《全国学校艺术教育总体规划（2001－2010）》，适应社会经济发展的需要，由教育部体育卫生与艺术教育司组织，在1995年原国家教委颁布的《全日制初级中学美术教学器材配备目录》的基础上修订此目录。
二、本目录是根据《九年义务教育全日制美术教学大纲》（试用修订稿）的要求，并参照《全日制义务教育美术课程标准》（实验稿）关于“课程资源开发与利用”的建议编写的，旨在指导中小学配备美术器材。配备必要的美术器材是有效地实施美术教学，提高教学质量的基本前提，学校领导应予以高度重视，教育行政部门也应将其作为督导检查的对象和内容。
三、由于我国地域辽阔，各地经济发展不平衡，文化教育基础差异较大，本着从实际出发的原则，目录中列出了三种可供选择的配备方案，分别适应不同办学条件的学校。办学条件好的学校应努力按第一种方案配备；办学条件较好的学校应按第二种方案配备；办学条件一般的学校可按第三种方案配备。随着办学条件的改善，各学校应尽可能提高美术器材配备的规格和档次。
四、美术课教学器材的配备数量是按每个学校装备一个美术教室设定的，暂时没有美术教室的可按实际需要量配备。多于一个美术教室的学校，也可按实际个数增加配备数量。
五、目录中低值易耗品如教学材料、影像资料等，除所列数量外，还应逐年进行补充和更新。
六、目录中数量加“（）”的为选配器材，在配备过程中一般应按先“必配”后“选配”的次序进行，各地可以结合自己的条件对目录中选配的品种和数量进行适当调整，制定切实可行的配备计划。
编号 名称 规格型号 单位 配备数量 备注
一类 二类 三类
01 专用美术教室设备
W20102 衬布 块 32 16 8
W20103 遮光窗帘 块 4 4 4
W20105 写生凳 个 50 50 50
W20106 写生灯 只 4 4 （2）
W20107 工作台 80×180（cm） 个 8 6 （6）
W20108 美术教学用品柜 个 6 4 2
W20109 静物台 个 4 4 （4）
W40102 磁性白黑板 块 1 1 1
G33001 初中美术教学挂图 套 2 1 1
W20203 写生画板 45×32(cm)或60×45（cm） 块 55 55 55
02 教具（教师用）
W20201 写生画箱 只 1 1 1
W20211 写生教具（1） 石膏像类 套 1 1 （1）
W20215 写生教具（2） 几何形体 套 1 1 1
W20216 写生教具（3） 陶器、禽鸟标本等写生用品 套 1 1 1
W20202 画架 个 1 1 1
W20203 画板 2#图板 块 1 1 1
J88404 绘图仪器 套 1 1 1
J88402 丁字尺 只 1 1 1
J88413 直尺 只 1 1 1
J88405 曲线板 块 1 1 1
J88403 三角板 付 1 1 1
W46011 大圆规 个 1 1 1
W46001 大三角板 付 1 1 1
W20212 版画工具 套 1 1 （1）
W20213 绘画工具 套 1 1 1
W20501 泥工工具 刻刀等 套 1 1 1
W20214 制作工具 纸工、木工、金工工具等 套 1 1 1
03 学具（学生用）
W20303 美术学具盒 套 必配 选配
美术课配套材料 根据教材规定所需的材料配备
04 电教器材
D10002 幻灯机 135 台 1 1 （1）
D00001 投影器 台 1 1 （1）
D30010 银幕 块 1 1 （1）
D50002 彩色电视机 34寸 台 1 1 （1）
D60001 录像机 台 1 1 （1）
D20001 照像机 架 1 1 （1）
D20813 影像资料 幻灯、投影片、录（音）像带、光盘 1 1 （1）
数码相机 架 1 （1）
DVD影碟机 台 1 1 （1）
电脑 台 1 1 （1）
05 美术教学网络系统 1 （1）
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市行政执法案卷评查办法的通知
陕西省汉中市人民政府办公室
汉政办发〔2006〕105号
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市行政执法案卷评查办法的通知
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市行政执法案卷评查办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月二十日
汉中市行政执法案卷评查办法
第一条 为进一步规范行政执法行为，促进依法行政, 根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《陕西省行政执法责任制实施办法》及有关法律、法规、规章，制订本办法。
第二条 对本行政区域内各类行政执法单位及行政执法人员进行执法案卷评议审查，适用本办法。
第三条 对本行政区域内各行政执法单位行政执法案卷评查活动，由各级政府法制工作机构组织实施，并实行分级负责。
第四条 本办法所称行政执法单位，是指本行政区域内各依法或受委托履行国家赋予的行政复议、行政许可监管、行政处罚、行政许可等行政执法职能的行政机关（包括具有行政执法权的事业单位）。
第五条 本办法所称行政执法案卷，是指执法单位已经办结的行政处罚案卷、行政许可案卷、行政许可监管案卷、行政复议案卷。
行政执法案卷评查是对上述行政执法案卷，由政府法制工作机构组织有关部门依照评查内容和标准对行政执法案卷进行检查、评分的活动。
第六条 行政执法案卷评查内容和标准，依照《行政机关行政许可案卷评查内容和标准》、《行政机关行政许可监管案卷评查内容和标准》、《行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》、《行政机关行政复议案卷评查内容和标准》（见附件）进行。
第七条 案卷评查工作采取案件承办人员自查、执法单位法制科（办）评查和上一级法制工作机构抽查相结合的方法进行。
执法案卷的自查每半年进行一次，评查工作每一年实施一次。
执法人员每年2月1日和7月1日前应分别完成上半年执法案卷的自查，各执法单位法制科（办）每年2月1日前完成上一年度执法案卷的评查，上一级法制工作机构对执法案卷评查工作实行不定期抽查。
第八条 案卷评查得分及扣分理由应书面记录附在卷内，并由评查人签名，案卷评查应当一案一评。
第九条 各级政府法制工作机构应每年对案卷评查进行综合分析，对被评查的行政执法单位提出书面意见和建议，制作本区域、本部门案卷评查综合报告，并报送上一级政府法制工作机构备案。
第十条 执法案卷经评查，平均得分在95分以上的案卷，本级政府应给予行政执法单位通报表彰，本单位应在年终对办案人员进行适当的奖励，平均得分在80分以下的，政府法制工作机构应当责成被评查单位对办案人员进行培训，对连续两次案卷评查平均得分低于80分的，直接责任人是具体办案人员的，由该行政机关对具体办案人员按有关规定处理。
第十一条 本办法由市政府法制办公室解释，自2007年2月1日起施行。
附件1：《行政机关行政许可案卷评查内容和标准》
附件2：《行政机关行政许可监管案卷评查内容和标准》
附件3：《行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》
附件4：《行政机关行政复议案卷评查内容和标准》
附件1
行政机关行政许可案卷评查内容和标准
分类
序号
评查内容
评分方法及标准
扣分
申
请
与
受
理
1
行政许可申请书格式。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可格式文本。
查申请书格式文本。申请书格式文本书写不规范的、申请书格式文本中包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。扣3分
2
行政许可一次性告知制度。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
查行政许可申请材料补正告知书。未告知的扣4分。
3
本行政机关受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
查行政许可申请受理通知书。通知书、内容不规范的扣5分。
审
查
与
决
定
1
行政许可申请受理。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场做出决定的，应当当场做出书面的行政许可决定。
根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
查准予行政许可决定书。决定书书写不规范的扣4分。
查行政许可现场核查笔录和核查程序。核查笔录内容程序不规范的扣3分。
2
行政许可利害关系的告知。行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人。
查行政许可陈述申辩告知书。未告知的扣3分。
3
行政许可的决定。申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法做出准予行政许可的书面决定。
查准予行政许可决定书。决定书书写不规范的扣3分。
4
行政许可证书的颁发。行政机关做出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：（一）许可证、执照或者其他许可证；（二）资格证、资质证或者其他合格证书；（三）行政机关的批准文件或者证明文件；（四）法律、法规规定的其他行政许可证件。
查行政许可文书送达回证。未依法颁发行政许可证件的扣5分。
期
限
1
行政许可决定做出的期限。除可以当场做出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日做出行政许可决定。二十日内不能做出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
行政许可采取统一或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕
查行政许可决定书或行政许可延期通知书。未按法定期限实施行政许可或未将延长期限的理由告知申请人的扣5分。
查行政许可决定书或行政许可决定延期通知书。未按法定期限办理或未经本级人民政府负责人批准延长期限的扣3分。
查行政许可初步审查意见或审批表。下级行政机关未按法定期限审查完毕的扣5分。
2
行政许可文书的送达。行政机关做出准予行政许可的决定，应当自做出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。
查行政许可文书送达回证。未按期限颁发、送达行政许可证件的扣4分。
3
做出行政许可决定的其他条件的适用。行政机关做出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，行政机关应当将所需时间书面告知申请人。
查行政许可所需时间通知书。未书面告知的扣3分。
听
证
1
特别事项行政许可的听证。法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告。
查行政许可证公告。未进行公告的扣5分。
查举行行政许可听证通知书或行政许可听证公告。未按法定期限通知的扣3分。
2
涉他行政许可事项的听证。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在做出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。
查行政许可听证告知书和行政许可听证笔录。未书面告知申请人、利害关系人听证权利的扣5分。未在法定期限内组织听证的扣5分。
3
听证的实施。行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人。
举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由。
听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或盖章。
查行政许可听证笔录。未按规定指定听证主持人的扣5分。
查行政许可听证笔录。未提供审查意见的证据、理由的扣4分。
查行政许可听证笔录。听证笔录书写不规范或无听参加人员签字或盖章的扣5分。
变更与延续
1
行政许可事项的变更。被许可人要求变更行政许可事项，符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。
查行政许可变更决定书。未依法变更的扣5分。
2
行政许可事项的变更。被许可人申请延续依法取得的行政许可的有效期的，行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。
查行政许可是否准予延续的决定。未在行政许可有效期届满前作出的扣5分。
卷
宗
档
案
1
使用统一规范的卷皮。
未使用统一规范卷皮的扣1分。
2
卷内目录填写规范。
卷内目录填写不规范的扣1分。
3
卷内材料排列按执法文书目录顺序排列。
卷内材料排列未按执法文书目录顺序排序的扣1分。
4
卷内材料有页号。
卷内材料无页号的扣1分。
5
装订整齐。
装订不整齐的扣1分。
6
纸张无破损。
纸张有破损扣1分。
7
卷内文字应当使用蓝黑色、黑色钢笔或签字笔，当事人提供的材料使用圆珠笔的，入卷应予复印。
卷内文字未使用蓝黑色、黑色钢笔或签字笔，当事人提供的材料使用圆珠笔的，入卷未予复印的扣2分。
备
注
1、本次案卷评查满分为100分，90分以上优秀，60－90分为合格，60分以下为不合格；
2、凡是应依照《行政许可法》第四章第六节特别规定实施行政许可而未依法实施的案卷以及经行政复议、行政诉讼未能维持的案卷均为不合格案卷；
3、国务院各有关部门对本系统实施行政许可程序及文书另有规定的，有关部门可以参照其规定执行。
总
计
分
附件2
行政机关行政许可监督检查案卷评查内容和标准
分类
序号
评查内容
评查方法及标准
扣分
行
政
机
关
内
部
层
级
监
督
1
监督主体资格。
查监督检查通知（事先通知的）及监督检查的其他有关案卷资料，监督主体不合法的，扣5分。
2
监督检查内容的合法性。（1）涉及行政许可的规范性文件的合法性；（2）行政许可实施机关及程序的合法性；（3）行政许可决定的合法性与适当性；（4）行政许可实施机关履行法定职责的情况；（5）其他需要监督的事项。
查监督检查通知（事先通知的），涉及行政许可的有关规范性文件，监督检查情况记录以及监督检查的其他有关案卷资料，超出规定内容实施监督检查的，扣5分。
3
监督检查形式的合法性。（1）备案审查涉及行政许可的规范性文件；（2）采取明察暗访的形式，开展行政许可监督检查；（3）调阅有关行政许可的案卷、文件或资料；（4）对实施行政许可的主体予以备案、公示；（5）对实施行政许可的工作人员进行考核、质询；（6）对行政许可实施情况进行社会调查；（7）对受理的行政许可投诉、举报案件进行调查处理；（8）受理和审理涉及行政许可的行政复议案件。
查监督检查通知（事先通知的），涉及行政许可的有关规范性文件备案记录，行政许可主体的备案记录、公示情况，对实施行政许可工作人员的考核、质询记录，涉及行政许可的有关行政复议登记情况以及监督检查珠其他有关案卷资料，超出规定形式实施监督检查的，扣4分。
4
监督检查制度的实施。
查投诉、举报登记和处理结果记录，不按规定对投诉、举报进行查处、转办的，扣5分。
5
对行政许可实施机关违反财经法规或者其工作人员违规行为的处理。
查监督检查情况及处理结果记录，建议或通知审计、监察等专门监督机关处理的文件等，实施监督检查的法制工作机构应该建议或通知审计、监察等专门监督机关处理而未通知或建议的，扣4分。
6
对行政许可实施机关违法行为的处理。（1）责令立即改正或限期改正；（2）责令履行法定职责；（3）通报批评；（4）报请同级人民政府或有权机关变更、撤销违法行政许可行为；（5）依照法定职权对有关责任人员给予行政处分。
查监督检查情况及处理结果记录，对行政许可实施机关的违法行为，法制工作机构或者监察机构未按照规定做出处理的，扣5分。
行
政
机
关
内
部
层
级
监
督
7
对行政机关违反规定行为的处理。（1）对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予许可或者未在法定期限内做出行政许可决定的；（2）擅自设定行政许可项目或者没有法律、法规、规章依据实施行政许可的；（3）以内设机构名义实施行政许可的；（4）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权做出行政许可决定的；（5）对联合办理行政许可牵头机关转送的行政许可事项未按照规定时限和要求办理的；（6）未按照规定将行政许可的事项、依据、范围、条件、数量、程序期限、需提交的全部材料目录和申请书示范文本以及监督电话予以公示的；（7）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优做出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优做出准予行政许可决定的；（8）擅自收费或者不按照法定标准收费的；（9）应当受理而拒不受理涉及行政许可的行政复议案件的；（10）不依法履行监督检查职责或者监督不力造成严重后果的。
查监督检查情况和处理结果记录，对行政机关有违反（1）―（10）规定的行为之一，上级行政机关或者监察机关对其主要负责人和直接责任人员不给予相应行政处分的，扣10分。
8
对行政机关工作人员违反规定行为的处理。（1）利用职务上的便利，刁难管理相对人、索取、收受他人财物的；（2）违法实施行政许可给国家利益或者公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的；（3）超越职权、滥用实施行政许可的。
查监督检查情况和处理结果记录，对行政机关工作人员有违反（1）―（3）规定行为之一，上级机关或者监察机关对其主要负责人和直接责任人员未给予相应行政处分的，扣5分。
对
被
许
可
人
监
督
1
监督检查主体资格。
查监督检查通知（事先通知的）及监督检查的其他有关案卷资料，监督主体资格不合法的，扣5分。
2
监督检查形式的合法性。（1）书面检查；（2）抽样检查、检验；（3）督促自检；（4）实地检查。
查监督检查通知（事先通知的），监督检查情况记录及监督检查的其他有关案卷资料，超出法定形式实施监检查的，扣5分。
查监督检查情况处理结果记录及监督检查的其他有关案卷资料，对在检查中发现安全隐患不责令停止建造、安装和使用并不责令设计、建造、安装和使用单位立即改正的，扣3分。
3
监督检查规则规范的遵守。（1）不得妨碍被许可人正常的生产经营活动；（2）不得索取或者收受被许可人的财物；（3）不得谋取其他利益。
查监督检查情况和处理结果记录，调查、询问被许可人，违反监督检查规则的，扣4分。
4
对取得特许权的被许可人的监督；（1）被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务，行政机关应当责令限期改正，被许可人在规定期限内不改正，行政机关未依照有关的法律、行政法规予以处理；（2）对取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入的行政许可的被许可人，未按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并未履行普遍服务的义务，行政机关应当责令限期改正，或者应依法采取有效措施督促其履行。
查监督检查情况和处理结果记录及监督检查的其他有关案卷资料，对取得特许权的被许可人的前述行为，行政机关该责令限期改正未责令的，该做出处理未处理的，该依法采取有效措施督促其履行未督促的，扣6分。
对
被
许
可
人
监
督
5
行政许可的撤销。（1）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守做出的准予行政许可决定；（2）超越法定职权做出的准予行政许可决定；（3）违反法定程序做出的准予行政许可决定；（4）对不具备申请资格或者不符合法定条件申请人做出的准予行政许可；（5）被许可人用欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可；（6）依法可以撤销行政许可的其他情形。
查监督检查情况和处理结果记录及监督检查的其他有关案卷资料，对（1）―（6）项可撤销情形之一，做出行政许可决定的行政机关或者上级行政机关，除可能对公共利益造成重大损害的外，未根据利害关系人的请求或者依职权予以撤销的，扣2分；撤销使被许可人的合法权益受到损害，行政机关未依法给予赔偿的，扣2分；除可能对公共利益造成重大损害的外，应当撤销而未撤销的，扣2分。
6
行政许可的注销。应当注销的情形（1）行政许可有效期届满未延续的；（2）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（3）法人或者其他组织依法终止的；（4）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（5）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（6）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
查监督检查情况和处理结果记录及监督检查的其他有关案卷资料，对有（1）―（6）项情形之一，行政机关未依法办理有关行政许可的注销手续的，扣6分。
不分页显示 总共3页 1 [2] [3]
下一页