陕西省延安市人民政府


2002年延安市人民政府10号令


延安市城市污水处理管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为了加强城市污水管理，防治水污染， 改善城市水环境。 根据《中华人民共和国水污染防治法》、《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》和国家计委、建设部、环保局《关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 城市所有污水应入网排放，统一处理。

　　第三条 凡本市城市规划区内直接或间接向城市公共排污管理网排放污水的单位和个人都必须遵守本办法。

　　第四条 延安市公用事业管理局是城市污水处理的主管部门，在延安市城乡建设委员会的指导和监督下，组织实施本办法。环保、水利、卫生、公安等有关部门应当按照各自的职责，协同做好城市污水处理管理工作。

第二章 污水处理工程建设

　　第五条 城市污水处理系统的建设是一项长期工程，应将其纳入城市总体规划和社会经济发展计划，所需资金纳入政府的固定资产投资计划。

　　第六条 城市污水处理工程的设计、施工，应当委托具有相应资质的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。

　　第七条 城市污水处理工程竣工后，应当按照国家规定组织验收，未经验收或者验收不合格，不得投入使用。

第三章 污水处理设施管理

　　第八条 城市污水处理设施是指污水处理过程中所使用的一切设施，包括污水集输管道、检查井盖）、标志、中途提升泵房、闸阀（门）、污水厂区、自控设备、专用配电、通讯设施等。

　　第九条 城市公共污水处理设施由污水处理单位定期检修，确保安全运行；城市污水支管网系统的维修管理由污水处理单位负责，维修费用由用户承担，用户不得私自修理、移动、拆装、更改污水支管网线路。

　　第十条 任何单位和个人不得擅自开启设在城市污水处理系统中的闸阀（门）、检查井（盖）。
　　
　　第十一条 城市污水必须入网排放。单位和个人入网排污前须向污水处理单位提出申请，并提供相关的图纸、地质资料，经污水处理单位审查同意后方可实施。
　　
　　第十二条 严禁任何单位、个人在城市污水处理系统及其附属设施（闸阀门、检查井、污水管道等）的两侧安全保护范围之内，修建任何建筑物、堆放物料、挖砂、采石、取土以及其它有碍污水处理设施安全运行的行为。

　　第十三条 涉及或影响城市污水处理设施的建设工程，建设单位或施工单位应当报经市规划部门和市污水处理主管部门批准，不得以任何理由擅自施工。

　　第十四条 入网排放污水应符合国家颁发的 《污水排入城市下水道水质标准》的有关规定，不得超标排放。

第四章 污水处理收费

　第十五条 凡向排污设施排放污水的单位和个人须缴纳污水处理费，污水处理费的收费标准由市污水处理主管部门会同市财政、物价等有关部门核定。

　　第十六条 污水处理费的收取，对使用自来水的单位和个人可委托市自来水公司代收；对使用自备水源的单位和个人可委托市节水管理单位代收。代收单位服务费从污水处理费中提取。

　　第十七条 污水处理收费应持有物价部门颁发 ─5─的收费许可证和财政部门提供的统一票据。

　　第十八条 污水处理费从污水处理厂建成运行之日起收取。

第五章 法律责任

　　第十九条 凡违反本办法有下列行为之一的，由污水处理主管部门予以处罚：

　　１、对不按规定入网排污的，停止供水；造成重大污染事故的，按照《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定处理；

　　２、在污水处理设施及其安全保护范围内取土、挖砂、破堤、填埋、堆物、垦植、打井和修筑建筑物、构筑物；擅自连接、更改污水管线的，责令停止违法行为，处以警告，并可处以50元以上1000元以下罚款；情节严重的处以1000元以上10000 以下罚款；造成重大危害后果的处以10000元以上20000元以下罚款；

　　３、盗窃、毁坏污水井盖、井篦、阀门、管道； ─6─拦渠筑坝，设障阻水，堵塞排污管道的，除盗窃由公安机关依照有关法律规定处理外，处以50元以上500元以下的罚款,情节严重的处以500元以上 5000以下的罚款，造成重大危害后果的处以5000元以上20000元以下的罚款；

　　４、向污水处理设施内倾倒垃圾杂物和排放不符合标准的污水以及其它有害物质，责令停止违法行为，处以警告,并可处以50元以上500元以下的罚款，情节严重的处以500元以上5000以元下的罚款。对入网排放污水超标的，要限期治理，不能按期治理的，停止供水直至其治理措施符合污水处理单位的要求，并经试排放达到国家有关规定标准后，方可恢复供水。由于超标排放造成污水处理设施损坏的，应赔偿相应损失。

　　第二十条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起60日内，向作出处罚决定机关的上一级主管部门或本级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起法定时限内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十一条 污水处理主管部门的工作人员滥用职权、违法行政、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

　　第二十二条 本办法由延安市公用事业管理局负责解释。各县可参照本办法执行。

　　第二十三条 本办法自2002年1月1日起施行。此前颁布的同类文件与本办法不一致的，自本办法施行之日起废止。


安徽省六安市人民政府办公室


六安市人民政府办公室关于印发六安市依申请公开政府信息办法的通知



六政办〔2008〕56号

各县区人民政府，开发区、试验区管委，市政府各部门、各直属机构，中央、省属有关单位：
　　经市政府同意，现将《六安市依申请公开政府信息办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。




二○○八年八月十二日



六安市依申请公开政府信息办法




　　第一条 为规范依申请公开政府信息工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）及有关规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称政府信息，是指全市各级行政机关(以下简称公开义务人)在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
　　第三条 本办法所称依申请公开政府信息，是指公民、法人或者其他组织（以下简称公开权利人）依法向公开义务人提出申请公开有关政府信息，经公开义务人审查同意，获取政府信息的活动。
　　第四条 各级人民政府政府信息公开主管部门和监察部门负责对依申请公开政府信息实施情况进行监督、评议。
　　第五条 依申请公开政府信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。公开权利人应当合法使用依申请获得的政府信息，不得利用其从事违法活动。
　　第六条 依申请公开的政府信息不包括下列政府信息：
　　（一）属于国家秘密的；
　　（二）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的；
　　（三）属于个人隐私或者公开后可能导致个人合法权益受损害的；
　　（四）公开后可能直接影响检查、调查、取证等执法活动或者危及他人人身权利的；
　　（五）内部政府信息及内部政府公文；
　　（六）法律、法规、规章规定不予公开的其他政府信息。
　　有前款第（二）项、第（三）项规定情形的政府信息，有关权利人同意公开或者公开义务人认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，公开义务人应当书面征求第三方意见，第三方未能在规定的期限内答复的，视作不同意公开。
　　第七条 公开权利人向公开义务人申请获取政府信息，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，可以口头提出，由受理该申请的公开义务人代为填写政府信息公开申请。
　　政府信息公开申请应当包括下列内容：
　　（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；
　　（二）申请公开的政府信息的内容描述；
　　（三）申请公开的政府信息的形式要求；
　　（四）申请人的签名或盖章、申请时间。
　　第八条 公开义务人应当建立、健全依申请公开政府信息工作制度，指定具体机构负责依申请公开政府信息的受理、登记、答复等工作，并将具体机构名称、办公地址、办公时间、联系方式等信息向社会公开，方便公开权利人提出政府信息公开的申请或者咨询。
　　第九条 公开义务人收到政府信息公开申请后，应当当场受理登记，从形式上审核申请要件是否完备，对要件不完备的申请，告知申请人补正相关内容后重新申请。
　　对于公开权利人的申请，能够当场答复或者提供政府信息的，当场予以答复或者提供政府信息；不能当场答复或者提供政府信息的，自收到申请之日起15个工作日内根据下列不同情况进行处理：
　　（一）属于依申请公开范围的，应当制作公开告知书，向公开权利人提供其所需要的政府信息；
　　（二）属于不予公开范围的，应当制作政府信息不予公开告知书，告知公开权利人；
　　（三）属于已主动公开的，应当告知公开权利人获取该政府信息的方式和途径；
　　（四）属于主动公开范围但尚未主动公开的，应当及时向公开权利人提供其所需要的政府信息；
　　（五）申请公开的政府信息依法不属于受理机关公开的，应当书面告知公开权利人，对能够确定该政府信息公开义务人的，应当告知公开权利人该公开义务人的名称或者联系方式；
　　（六）申请公开的政府信息不存在的，应当书面告知公开权利人；
　　（七）申请公开的内容不明确的，应当告知公开权利人更改完善、补充申请。
　　第十条 公开义务人应当建立政府信息公开审核制度，在向公开权利人提供政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行保密审查。对依申请公开的政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定及时报有关主管部门或者保密工作部门确定。
　　第十一条 因正当理由不能在规定的期限内作出答复或者提供政府信息的，经单位负责人同意，可以将答复或者提供政府信息的期限适当延长并书面告知申请人，延长期限不得超过15个工作日。
公开义务人征求第三方意见所需时间不计算在本条第一款规定的期限内。
　　第十二条 公开权利人向公开义务人申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。
　　公开权利人有证据证明公开义务人提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该公开义务人予以更正。该公开义务人无权更正，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。
　　第十三条 公开义务人向公开权利人提供政府信息时，在条件许可的情况下，可以安排适当的时间和场所，供公开权利人当场阅读或者自行抄录。应公开权利人的要求，可以提供打印、复制等服务。对阅读有困难的或者视听障碍的人员，应当提供必要的帮助。
　　第十四条 公开权利人要求提供的政府信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，公开义务人应当提供可以公开的内容。
　　第十五条 公开义务人向公开权利人提供政府信息，可以收取实际发生的检索、复制、邮寄等成本费用。收费标准按照国家有关规定执行。
　　公开义务人不得通过其他组织、个人以有偿服务或者变相有偿服务的方式提供政府信息。
　　第十六条 公开义务人违反本办法规定，有下列情形之一的，由监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对公开权利人隐瞒或者拒绝提供应当公开的政府信息或者提供虚假政府信息的；
　　（二）公开不应当公开的政府信息的；
　　（三）未履行告知义务，导致第三方的合法权益受损害的；
　　（四）违反保密法律法规规定的；
　　（五）违反规定乱收费的；
　　（六）其他违反本办法的行为。
　　第十七条 市、县（区）人民政府政府信息公开主管部门和监察机关设立依申请公开政府信息投诉电话和信箱，接受公开权利人对公开义务人依申请公开政府信息工作的投诉，负责查处违法或不当行为。
　　公开权利人认为公开义务人依申请公开政府信息的行为侵犯其合法权益或者对政府信息公开申请处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十八条 本办法涉及的依申请公开政府信息流程图和相关规范文书样本由市政府信息公开主管部门统一印制。
　　第十九条 市属范围内法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织适用本办法。
　　市属范围内公共企事业单位办事公开，参照本办法执行。
　　第二十条　本办法自发布之日起执行。