2000年5月-2003年4月获卫生部批准的消毒剂目录

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2000年5月-2003年4月获卫生部批准的消毒剂目录

卫生部卫生监督中心


2000年5月-2003年4月获卫生部批准的消毒剂目录


为有效地控制非典型肺炎的传播蔓延,加强对消毒剂的监督管理,保证消毒剂的使用安全,经对卫生部批准并在有效期内的消毒剂进行整理,现予以公布。

卫生部卫生监督中心
二OO三年五月四日



2000年5月-2003年4月获卫生部批准的消毒剂目录

国产产品
1 产品名称:保尔康灭菌剂 批准文号:卫消字(2000)第0037号
申报单位:吉林市吉康生物科技制品有限公司 批准日期:2000年05月18日
2 产品名称:安高特牌泡沫型皮肤消毒剂 批准文号:卫消字(2000)第0038号
申报单位:中山市惠康医疗用品有限公司 批准日期:2000年05月18日
3 产品名称:诗乐氏牌消毒液(SA) 批准文号:卫消字(2000)第0039号
申报单位:德隆诗乐氏化工(深圳)有限公司 批准日期:2000年05月18日
4 产品名称:万福金安消毒粉 批准文号:卫消字(2000)第0040号
申报单位:北京市万福金安消毒液厂 批准日期:2000年05月18日
5 产品名称:点尔康牌2%强化戊二醛灭菌剂 批准文号:卫消字(2000)第0044号
申报单位:上海利康消毒高科技有限公司 批准日期:2000年05月18日
国产产品
6 产品名称:鹤年牌金星消毒液 批准文号:卫消字(2000)第0045号
申报单位:福建省科达卫生制品厂金星消毒剂分厂 批准日期:2000年06月29日
7 产品名称:明润牌复合型医用消毒液 批准文号:卫消字(2000)第0046号
申报单位:上海明润生物技术有限公司 批准日期:2000年06月29日
8 产品名称:万福金安消毒液 批准文号:卫消字(2000)第0048号
申报单位:北京市万福金安消毒液厂 批准日期:2000年06月29日

国产产品
9 产品名称:汉肤特康手足皮肤杀菌剂 批准文号:卫消字(2000)第0050号
申报单位:长治市毓达保健科技开发限公司 批准日期:2000年07月26日
10 产品名称:持久消毒护手霜 批准文号:卫消字(2000)第0051号
申报单位:上海郑明明化妆品有限公司 批准日期:2000年07月26日

国产产品
11 产品名称: 洁世牌消毒液 批准文号:卫消字(2000)第0053号
申报单位: 北京市北卫恒生科技发展有限公司 批准日期:2000年08月11日
12 产品名称: 奇露二氧化氯消毒粉剂 批准文号:卫消字(2000)第0054号
申报单位: 上海技源科技有限公司 批准日期:2000年08月11日

更改批件产品
13 产品名称: 妇洁舒 批准文号:(98)卫消准字07(H)—0033号
原申报单位: 江苏无锡圣宝罗药物企业公司
现申报单位: 江苏圣宝罗药业有限公司 批准变更日期:2000年08月11日
原企业名称: 江苏无锡圣宝罗药物企业公司
现企业名称: 江苏圣宝罗药业有限公司
国产产品
14 产品名称: 益寿山(TG902A)消毒剂 批准文号:卫消字(2000)第0056号
申报单位: 北京益寿山医药研究所 批准日期:2000年11月21日
15 产品名称: 康威达复合碘 批准文号:卫消字(2000)第0057号
申报单位: 杭州西子卫生消毒药械有限公司 批准日期:2000年11月21日
16 产品名称: 利尔康牌2%强化戊二醛消毒剂 批准文号:卫消字(2000)第0059号
申报单位: 山东德州利尔康消毒制品有限公司 批准日期:2000年11月21日
17 产品名称: 洁新康肝炎消毒液 批准文号:卫消字(2000)第0060号
申报单位: 辽宁省海城市南台 批准日期:2000年11月21日
18 产品名称: 602强化戊二醛 批准文号:卫消字(2000)第0061号
申报单位: 北京市正晖工贸有限责任公司 批准日期:2000年11月21日
19 产品名称: 洁乐消毒剂 批准文号:卫消字(2000)第0062号
申报单位: 北京红惠制药有限公司 批准日期:2000年11月21日
20 产品名称: 乐泰牌亮甲杀菌液 批准文号:卫消字(2000)第0063号
申报单位: 哈尔滨乐泰药业有限公司 批准日期:2000年11月21日
21 产品名称: 乐泰牌足力杀菌粉 批准文号:卫消字(2000)第0064号
申报单位: 哈尔滨乐泰药业有限公司 批准日期:2000年11月21日
22 产品名称: 金硕强化戊二醛消毒液 批准文号:卫消字(2000)第0065号
申报单位: 廊坊市金硕化工有限公司 批准日期:2000年11月21日
23 产品名称: 普林牌优可洛消毒液 批准文号:卫消字(2000)第0066号
申报单位: 重庆普林生物工程有限公司 批准日期:2000年11月21日
24 产品名称: 全灭清消毒液 批准文号:卫消字(2000)第0067号
申报单位: 汕头保税区洛斯特实业有限公司 批准日期:2000年11月21日
进口产品
25 产品名称: 诺延手消毒啫喱 批准文号:卫消进字(2000)第0005号
申报单位: 上海沪蒙发展公司 批准日期:2000年11月21日

国产产品
26 产品名称: 恒健牌碘伏 批准文号:卫消字(2000)第0068号
申报单位: 江门市恒健药业有限公司 批准日期:2000年12月28日
27 产品名称: 万福金安喷雾液(家用旅游型) 批准文号:卫消字(2000)第0069号
申报单位: 北京市万福金安消毒液厂 批准日期:2000年12月28日
28 产品名称: 凯士牌CLBⅡ型消毒片 批准文号:卫消字(2000)第0070号
申报单位: 北京白塔消毒制剂厂 批准日期:2000年12月28日

进口产品
29 产品名称: 爱斯露消毒乳液 批准文号:卫消进字(2000)第0006号
申报单位: 北京市四创物资公司 批准日期:2000年12月04日
30 产品名称: 美逸柔™洗必泰外科洗手液 批准文号:卫消进字(2000)第0007号
申报单位: 强生(中国)医疗器材有限公司 批准日期:2000年12月28日
31 产品名称: 美逸柔™消毒擦手液 批准文号:卫消进字(2000)第0008号
申报单位: 强生(中国)医疗器材有限公司 批准日期:2000年12月28日

32 产品名称: 诺延戊二醛消毒剂 批准文号:卫消进字(2000)第0010号
申报单位: 上海沪蒙发展公司 批准日期:2000年12月28日
33 产品名称: 诺延低味含氯消毒剂 批准文号:卫消进字(2000)第0011号
申报单位: 上海沪蒙发展公司 批准日期:2000年12月28日


更改批件产品
34 产品名称: 赛力灵 批准文号:卫消字(2000)第0022号
原申报单位: 北京恒兴丰生物科技发展中心
现申报单位: 北京昊林园生物工程有限责任公司 批准变更日期:2000年12月28日
原企业名称: 北京恒兴丰生物科技发展中心
现企业名称: 北京昊林园生物工程有限责任公司
国产产品
35 产品名称:正源消毒净手液 批准文号:卫消字(2001)第0001号
申报单位:北京众邦欲民科贸有限责任公司 批准日期:2001年01月10日
36 产品名称:爱尔施消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0002号
申报单位:上海利康消毒高科技有限公司 批准日期:2001年01月10日
37 产品名称:爱尔施强氯杀星消毒片 批准文号:卫消字(2001)第0003号
申报单位:上海利康消毒高科技有限公司 批准日期:2001年01月10日

更改批件产品
38 产品名称:爱妇宁皮肤粘膜消毒剂 批准文号:卫消字(2000)第0021号
原申报单位:沈阳荣信医疗保健品有限公司
现申报单位:沈阳明华保健品有限公司 批准日期:2001年01月10日
原企业名称:沈阳荣信医疗保健品有限公司
现企业名称:沈阳明华保健品有限公司


转让及更名产品
39 原产品名称:龙凤康源牌洗必康(芳香洗必泰碘) 批准文号:卫消字(2000)第0013号
现产品名称:万特牌洗必康(芳香洗必泰碘)转让方:张家口金龙科技开发研究所 批准转让日期:2001年02月26日
受让方:北京康龙保健品有限公司

国产产品
40 产品名称:泉城双安消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0009号
申报单位:济南化肥厂有限责任公司 批准日期:2001年03月15日
41 产品名称:圣剑速洁消毒片 批准文号:卫消字(2001)第0010号
申报单位:山东福瑞达生物工程有限公司 批准日期:2001年03月23日
42 产品名称:驯碘消毒液 批准文号:卫消字(2001)第0011号
申报单位:北京北美制药有限公司 批准日期:2001年03月23日
43 产品名称:越星牌器械消毒液 批准文号:卫消字(2001)第0015号
申报单位:兴化市医疗卫生用品有限公司 批准日期:2001年03月23日
44 产品名称:卫洁灵—100卫洁纯消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0016号
申报单位:天津市百灵卫生消毒剂厂 批准日期:2001年03月23日
45 产品名称:晓晓护士真菌一擦净 批准文号:卫消字(2001)第0017号
申报单位:吉林省宏学博大妇女保健品有限公司 批准日期:2001年03月23日

进口产品
46 产品名称:达金科贝尔消毒液(局部使用溶液) 批准文号:卫消进字(2001)第0001号
申报单位:北京达金生物技术研究所 批准日期:2001年03月15日
47 产品名称:全能卫士防护消毒液 批准文号:卫消进字(2001)第0002号
申报单位:深圳英泰软件技术有限公司 批准日期:2001年03月23日
48 产品名称:柠檬酸消毒液 批准文号:卫消进字(2001)第0003号
申报单位:费森尤斯医药香港有限公司上海代表处 批准日期:2001年03月23日
国产产品
49 产品名称:越星牌皮肤消毒液 批准文号:卫消字(2001)第0018号
申报单位:兴化市医疗卫生用品有限公司 批准日期:2001年04月18日
50 产品名称:必速消毒清洁剂 批准文号:卫消字(2001)第0019号
申报单位:安利(中国)日用品有限公司 批准日期:2001年04月18日

进口产品
51 产品名称:优洁V80消毒剂 批准文号:卫消进字(2001)第0004号
申报单位:北京美德新科贸有限公司 批准日期:2001年04月18日

国产产品
52 产品名称:好舒服皮肤真菌消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0020号
申报单位:长春市天鹅生物工程有限公司 批准日期:2001年05月28日
53 产品名称:CY-1A型肝艾克消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0021号
申报单位:天津奥凯卫生化学有限公司(台湾合资) 批准日期:2001年05月28日
54 产品名称:康旺消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0022号
申报单位:西安康旺抗菌制品有限责任公司 批准日期:2001年05月28日

进口产品
55 产品名称:百蒂安牌杀菌刚消毒液 批准文号:卫消进字(2001)第0005号
申报单位:北京中顺华丰生物制品有限公司 批准日期:2001年05月28日
国产产品
56 产品名称:安多福PVP—I消毒剂(0.5%) 批准文号:卫消字(2001)第0025号
申报单位:深圳市安多福实业发展有限公司 批准日期:2001年06月18日
57 产品名称:安多福PVP—I消毒剂(0.1%) 批准文号:卫消字(2001)第0026号
申报单位:深圳市安多福实业发展有限公司 批准日期:2001年06月18日
58 产品名称:硕康消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0027号
申报单位:天津市顶硕科贸有限公司 批准日期:2001年06月18日

进口产品
59 产品名称:顺天速洁—免水洗手杀菌霜 批准文号:卫消进字(2001)第0006号
申报单位:美国布瑞昂赫伯有限公司上海代表处 批准日期:2001年06月18日
更改批件国产产品
60 原产品名称:洁康妇女清洁液 批准文号:卫消字(1999)第0002号
现产品名称:诗洁妇女清洁液申报单位:杭州洁康保洁品有限公司 批准日期:2001年06月06日

国产产品
61 产品名称:洛本清牌会阴冲洗消毒液 批准文号:卫消字(2001)第0031号
申报单位:汕头保税区洛斯特实业有限公司 批准日期:2001年07月20日
62 产品名称:傑忱牌天龙妇康喷雾消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0032号
申报单位:黑龙江天龙药业有限公司 批准日期:2001年07月20日
64 产品名称:傑忱牌天龙脚康喷雾消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0033号
申报单位:黑龙江天龙药业有限公司 批准日期:2001年07月20日
65 产品名称:龙安牌84消毒液 批准文号:卫消字(2001)第0034号
申报单位:北京龙安医学技术开发公司 批准日期:2001年07月20日
66 产品名称:庆卫牌强化戊二醛消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0035号
申报单位:广州市庆丰消毒制品有限公司 批准日期:2001年07月20日
67 产品名称:金发牌康克消毒片 批准文号:卫消字(2001)第0036号
申报单位:临朐县金发消毒剂厂 批准日期:2001年07月20日
68 产品名称:凯士牌消毒片 批准文号:卫消字(2001)第0038号
申报单位:北京白塔消毒制剂厂 批准日期:2001年07月30日
69 产品名称:诚实牌阴洁爽消毒洗液 批准文号:卫消字(2001)第0039号
申报单位:长春市诚实妇女保健有限公司 批准日期:2001年07月30日
70 产品名称:巨业牌消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0040号
申报单位:吉林市巨业实业有限责任公司 批准日期:2001年07月30日

国产产品
71 产品名称:利洁牌强化戊二醛消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0041号
申报单位:武汉同济医大卫生新科技开发公司 批准日期:2001年08月24日
72 产品名称:汉康卫士牌消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0042号
申报单位:江汉油田汉康日用化工厂 批准日期:2001年08月24日


国产产品
73 产品名称:庆卫牌卫生消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0043号
申报单位:广州市庆丰消毒制品有限公司 批准日期:2001年09月21日
74 产品名称:三冠牌清洗消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0044号
申报单位:天津市东方红化工厂 批准日期:2001年09月21日

国产产品
75 产品名称:新美逸柔牌消毒抗菌乳液 批准文号:卫消字(2001)第0045号
申报单位:强生(中国)医疗器材有限公司 批准日期:2001年10月22日

进口产品
76 产品名称:费森尤斯牌过氧乙酸消毒液 批准文号:卫消进字(2001)第0007号
申报单位:费森尤斯医药有限公司上海代表处 批准日期:2001年10月22日
国产产品
77 产品名称:吾爱牌复合酶消毒洗液 批准文号:卫消字(2001)第0046号
申报单位:上海高科生物工程有限公司 批准日期:2001年11月29日
78 产品名称:百克瑞牌复合溶菌酶消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0047号
申报单位:上海高科生物工程有限公司 批准日期:2001年11月29日
79 产品名称:健之素牌消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0048号
申报单位:北京长江脉医药科技有限责任公司 批准日期:2001年11月29日
80 产品名称:四环牌碘伏消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0049号
申报单位:北京四环卫生药械厂 批准日期:2001年11月29日
81 产品名称:四环牌清洗消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0050号
申报单位:北京四环卫生药械厂 批准日期:2001年11月29日
82 产品名称:泰胜牌消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0051号
申报单位:杭州先安生物技术有限公司 批准日期:2001年11月29日
83 产品名称:丹尼尔牌皮肤消毒液 批准文号:卫消字(2001)第0052号
申报单位:北京亚迪机电科技有限公司 批准日期:2001年11月29日
84 产品名称:友南牌2%戊二醛消毒液(中性强化) 批准文号:卫消字(2001)第0053号
申报单位:上海医南药业有限公司 批准日期:2001年11月29日
85 产品名称:绿先锋牌消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0054号
申报单位:北京绿先锋环保科技有限责任公司 批准日期:2001年11月29日

国产产品
86 产品名称:宝剑牌滴露消毒药水 批准文号:卫消字(2001)第0055号
申报单位:利高曼(广州)有限公司 批准日期:2001年12月10日
87 产品名称:圣莲牌消毒洗液 批准文号:卫消字(2001)第0056号
申报单位:哈尔滨市伊甸园卫生用品厂 批准日期:2001年12月10日

国产产品
88 产品名称:花安适牌男用消洗洁护液 批准文号:卫消字(2002)第0001号
申报单位:北京花安适女性保健科技有限公司 批准日期:2002年01月11日

89 产品名称:花安适牌女性消洗洁护液 批准文号:卫消字(2002)第0002号
申报单位:北京花安适女性保健科技有限公司 批准日期:2002年01月11日

90 产品名称:复江牌口必得消毒喷雾剂 批准文号:卫消字(2002)第0003号
申报单位:上海复江生物技术有限公司 批准日期:2002年01月11日

91 产品名称:杰雪牌皮肤消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0005号
申报单位:兴运实业(成都)有限公司 批准日期:2002年01月11日

92 产品名称:真爱牌消毒喷雾剂 批准文号:卫消进字(2002)第0001号
申报单位:北京市海淀康斯技术发展公司 批准日期:2002年01月11日


国产产品
93 产品名称:新净界牌FE复合酶口腔消毒喷雾剂 批准文号:卫消字(2002)第0006号
申报单位:上海高科生物工程有限公司 批准日期:2002年02月06日

94 产品名称:诗乐氏牌速爽消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0007号
申报单位:德隆诗乐氏化工(深圳)有限公司 批准日期:2002年02月06日

95 产品名称:友南牌20%戊二醛消毒液(浓、中性强化) 批准文号:卫消字(2002)第0008号
申报单位:上海医南药业有限公司 批准日期:2002年02月06日

96 产品名称:速健牌酸性电位水消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0010号
申报单位:湖南鑫新科技有限公司 批准日期:2002年02月06日

97 产品名称:龙盛牌洁阴清消毒洗液 批准文号:卫消字(2002)第0019号
申报单位:上海利康消毒高科技有限责任公司 批准日期:2002年02月06日

98 产品名称:松洁牌II型保尔康消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0020号
申报单位:吉林市吉康生物科技制品有限公司 批准日期:2002年02月06日

99 产品名称:广威牌灭毒威消毒剂 批准文号:卫消字(2002)第0023号
申报单位:山东广威消毒剂有限公司 批准日期:2002年02月06日

100 产品名称:广威牌二氯异氰尿酸钠消毒剂 批准文号:卫消字(2002)第0024号
申报单位:山东广威消毒剂有限公司 批准日期:2002年02月06日

转让产品
101 产品名称:丹尼尔牌皮肤消毒液 批准文号:卫消字(2001)第0052号
转让方:北京亚迪机电科技有限公司
受让方:北京今日天鸿医疗器械制造有限公司
申报单位:北京今日天鸿医疗器械制造有限公司 批准转让日期:2002年02月06日

102 产品名称:吾爱牌复合酶消毒洗液 批准文号:卫消字(2001)第0046号
转让方:上海高科生物工程有限公司
受让方:上海在恩生物工程有限公司
申报单位:上海在恩生物工程有限公司 批准转让日期:2002年02月06日

国产产品
103 产品名称:有益牌二氧化氯消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0027号
申报单位:北京维尔康泰净化工程技术有限责任公司 批准日期:2002年03月04日

104 产品名称:特美尔牌I型驯碘消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0029号
申报单位:北京北美制药有限公司 批准日期:2002年03月04日

105 产品名称:华特牌二氧化氯消毒剂 批准文号:卫消字(2002)第0030号
申报单位:山东华特事业总公司 批准日期:2002年03月04日

106 产品名称:庆发牌络合碘消毒剂 批准文号:卫消字(2002)第0033号
申报单位:广东庆发药业有限公司 批准日期:2002年03月04日

107 产品名称:金鱼牌消毒洗手液 批准文号:卫消字(2002)第0034号
申报单位:北京金鱼科技股份有限公司 批准日期:2002年03月04日

108 产品名称:君都净牌皮肤消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0035号
申报单位:陕西祥龙卫生保健品有限责任公司 批准日期:2002年03月04日

109 产品名称:朗索牌热原灭活消毒剂 批准文号:卫消字(2002)第0036号
申报单位:杭州朗索医用消毒剂有限公司 批准日期:2002年03月04日

110 产品名称:九正通一牌护理消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0037号
申报单位:深圳市正一生物技术有限公司 批准日期:2002年03月04日

111 产品名称:点而康®碘伏消毒剂 批准文号:卫消字(2002)第0038号
申报单位:上海利康消毒高科技有限公司 批准日期:2002年03月04日

112 产品名称:倍昵思牌皮肤粘膜消毒凝胶 批准文号:卫消字(2002)第0039号
申报单位:上海宝耐科技有限公司 批准日期:2002年03月04日

113 产品名称:安尔碘®III型皮肤粘膜消毒剂 批准文号:卫消字(2002)第0040号
申报单位:上海利康消毒高科技有限公司 批准日期:2002年03月04日

114 产品名称:洁芙柔®消毒凝胶 批准文号:卫消字(2002)第0041号
申报单位:上海利康消毒高科技有限公司 批准日期:2002年03月04日

115 产品名称:普朗牌头爽消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0042号
申报单位:北京强威宏业科技公司 批准日期:2002年03月04日

116 产品名称:普朗牌脚宝消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0043号
申报单位:北京强威宏业科技公司 批准日期:2002年03月04日

117 产品名称:普朗牌消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0044号
申报单位:北京强威宏业科技公司 批准日期:2002年03月04日

118 产品名称:普朗牌洁阴消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0045号
申报单位:北京强威宏业科技公司 批准日期:2002年03月04日

119 产品名称:四环牌强化戊二醛消毒剂 批准文号:卫消字(2002)第0047号
申报单位:北京四环卫生药械厂 批准日期:2002年03月04日

120 产品名称:邦尔牌足菌清消毒粉剂 批准文号:卫消字(2002)第0049号
申报单位:长春市邦尔科技有限公司 批准日期:2002年03月04日

121 产品名称:剑盾牌84消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0050号
申报单位:青岛剑盾洗消剂有限公司 批准日期:2002年03月04日

122 产品名称:圣
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中央预算单位银行账户管理暂行办法

财政部 等


中央预算单位银行账户管理暂行办法

第一章 总则
第一条 为进一步加强中央预算单位资金管理,严格控制并规范中央预算单位开立银行账户,根据有关财政、金融法律、法规,特制定本办法。
第二条 本办法适用于中央各部门及所属行政事业单位(以下统称“中央预算单位”)银行账户(包括人民币和外汇存款)的管理。
第三条 中央预算单位应当由本单位财务机构统一开立银行账户。单位内部其他机构确需开立银行账户的,须经财务机构审核后再按规定程序报批。
第四条 中央预算单位的银行账户,按照财务管理体制实行逐级审批。
第五条 中央预算单位应当在国有或国家控股的银行(以下简称银行)开立银行账户,存款利息按财政资金管理规定处理。

第二章 银行账户开立的一般条件
第六条 中央预算单位收取的应纳入政府一般预算管理的行政性收费,可由本单位财务机构在银行开设一个一般预算资金收入汇缴专用存款账户。该账户的资金只能上缴国库,不得用于本单位的支出。财政部拨付给中央预算单位纳入政府一般预算管理的资金,除经国务院、财政部明文规定需要单独开立专用存款账户外,可由本单位财务机构在银行开立一个一般预算资金支出基本存款账户。该账户办理一般预算资金的领取和支出。
第七条 中央预算单位收取的应纳入政府基金预算管理的资金,可由本单位财务机构在银行开立一个基金预算收入汇缴专用存款账户。该账户的资金只能上缴国库,不得用于本单位支出。财政部拨付给中央预算单位纳入政府基金预算管理的资金,可由本单位财务机构在银行开立一个基金预算支出专用存款账户。该账户办理基金预算资金的领取和支出。
第八条 中央预算单位收取的预算外资金,可由本单位财务机构在银行开立一个预算外资金收入汇缴专用存款账户。该账户的资金只能上缴财政部开立的中央财政专户,不得用于本部门的支出。财政部拨付给中央预算单位的预算外资金,可由本单位财务机构在银行开立一个预算外资金支出基本存款账户。该账户办理预算外资金的领取和支出。
第九条 中央预算单位在上述资金来源之外所取得的其他资金,除有特殊要求者外(如世界银行贷款),应据其性质在上述相应账户中给予反映,不再单独开立银行账户。
第十条 中央预算单位可根据本单位实际情况,对上述需要开立的银行账户进行适当合并,但收入汇缴专用存款账户不得与支出专用存款账户合并。合并账户后,对不同性质的资金应设置明细账,分别核算。

第三章 银行账户的审批
第十一条 中央预算单位开立或撤销银行账户,须履行审批手续。中央各部门须向财政部申请,中央各部门所属行政事业单位须向其上级主管部门申请,经审核同意后,持财政部或基上级主管部门的批准文件向银行申请开立或撤销银行账户。
第十二条 银行依据有关金融法律、法规和有关部门的审批文件,审核中央预算单位的开户资格。中央预算单位在取得中国人民银行核发的开户许可证、国家外汇管理局核发的外汇账户使用证或开户通知书后,才能开立银行账户。
第十三条 中央各部门开立或撤销银行账户后,须抄送财政部备案。中央各部门所属行政事业单位开立或撤销银行账户后,须抄送其上级主管部门备案。

第四章 监督和检查
第十四条 财政部、中国人民银行、国家外汇管理局、审计署负责对中央预算单位银行账户的开立和管理进行监督和检查。中央各部门应加强对所属行政事业单位开立银行账户的监督管理,定期进行检查。
第十五条 财政部、中国人民银行、国家外汇管理局、审计署在检查中央预算单位银行账户情况时,受查单位应如实提供本单位及其下属单位银行账户的开立和管理情况,开户银行应如实提供受查单位银行账户的收付情况,不得隐瞒。
第十六条 不按规定开立和管理银行账户的,根据事实和情节,分别给予下列处罚:(一)由中国人民银行、国家外汇管理局撤销违规开设的银行账户;(二)由财政部或上级主管部门停拨有关单位的预算经费和中央财政专户款项;(三)由财政部、审计署、中国人民银行、国家外汇管理局视违规情况和性质,对有关单位和违规开户银行给予通报批评,或处以3—5万元的罚款;(四)情节严重的,责成有关单位和开户银行对有关领导和其他责任人员给予行政处分。构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

第五章 附则
第十七条 中央预算单位在本办法下发前已开立的银行账户,应当按照本办法进行清理整顿。
第十八条 中央各部门可根据本办法,制定本部门及所属行政事业单位的银行账户管理办法,并抄送财政部。中国人民解放军总后勤部、武装警察部队后勤部比照本办法制定本系统的银行账户管理办法,并抄送财政部。
第十九条 本办法自颁布之日起实施,由财政部、中国人民银行负责解释。



我国继父母子女制度的弊端和完善

王克先


  [摘 要] 继父母是指母之后夫或父之后妻,继子女是指夫与前妻或妻与前夫所生的子女。形成抚养教育关系的继父母与继子女之间产生父母与子女的权利义务,反之,无任何法律上的权利义务关系。但是,继父母与继子女在什么情况下才形成抚养教育关系,形成抚养教育关系的继父母子女关系在什么情况下可以解除,法律未作规定,理论和实践中也未形成一致意见。有抚养教育关系的继父母子女产生父母子女权利义务没有真正体现当事人的意志,弊端很大,应予废止,建议代之以收养,并设立回报性扶助制度和有条件继承制度。
  [关键词] 继父母子女 制度 弊端 完善
  在现代社会,离婚、再婚已不再是世俗不能忍受的事了,而随着离婚率的升高,因继父母子女关系产生的矛盾逐渐成为一大社会问题。
  一、问题的提出
1972年2月赵某(男)与潘某(女)结婚,1984年11月两人离婚,无子女。
1967年12月吴某(男)与李某(女)结婚, 1971年1月生女儿吴某燕,1974年4月生女儿吴某姝 ,1983年5月吴某与李某离婚。
1986年3月,赵某与李某结婚,李某携女儿吴某燕、吴某姝与赵某共同生活。1996年8月,与李某与赵某离婚。
1999年5月,赵某与陈某(女)结婚,2003年2月生女儿赵某某。2006年11月赵某因交通事故死亡。
2009年7月,吴某燕、吴某姝以自己是赵某继子女为由,以陈某 、赵某某为被告,向人民法院提起诉讼,要求继承赵某的遗产。
吴某燕、吴某姝的理由是:1986年3月,赵某与李某结婚,李某携女儿吴某燕、吴某姝与赵某共同居住生活,吴某燕时年15岁、吴某姝时年11岁,均未成年,与赵某共同居住生活,形成了事实上的抚养关系,1996年8月,赵某与李某离婚时,吴某燕、吴某姝均已成年,吴某燕、吴某姝是赵某共同抚养教育成人,故吴某燕、吴某姝是赵某的继女儿。
被告陈某 、赵某某认为,虽然吴某燕、吴某姝因母亲李某与赵某结婚,随母亲李某与赵某共同生活了一段时间,但不能据此就认为赵某与吴某燕、吴某姝形成了继父母子女关系。
1、吴某燕、吴某姝的生父吴某至今健在,吴某与李某离婚后,对未成年子女仍有抚养义务,吴某燕、吴某姝随母亲李某与赵某共同生活,赵某对吴某燕、吴某姝的并非抚养义务,只是因妻子的关系对其子女照顾而已。
人民法院关于吴某与李某离婚民事调解书也确定:李某系吴某燕、吴某姝的直接抚养人,夫妻共有财产除300元外均归李某,夫妻共同债务全部由吴某归还。
2、李某与赵某已于1996年11月离婚,双方不再往来。而吴某燕、吴某姝与生父吴某共同生活,赡养生父吴某。与赵某之间何来继父母子女关系。
3、《婚姻法》第27条关于继父或继母和受其抚养教育的继子女间的权利和义务,适用本法对父母子女关系的有关规定的精神实质是针对未成年子女和年老的继父母而言。
吴某燕、吴某姝对赵某未尽赡养义务,以继子女身份继承赵某的遗产,违背了法律的基本原则。
  二、继父母子女概念
  (一)父母子女关系
  父母子女关系,又称亲子关系,“亲”即父母,“子”指子女。父母子女是最亲近的直系血亲,是家庭主要成员。父母子女关系具有十分重要的社会作用,承担了抚养教育子女、赡养老人的重责。父母子女关系可以分为两大类:
  一是自然血亲的父母子女关系,即亲生的父母子女关系,是指基于出生的事实而产生的父母子女关系,具有生物学上的血缘联系,包括婚生的父母子女和非婚生父母子女。自然血亲的父母子女关系,除可因送养子女而解除外,不存在可以解除的其他理由。
二是拟制血亲的父母子女关系,是指基于收养或再婚后存在抚养教育关系而形成的父母子女关系,不具有生物学上的血缘联系,主要包括养父母子女、继父母和受其抚养教育的继子女。拟制血亲的父母子女关系,可以人为解除。
  (二)继父母子女
  继父母,是指母之后夫或父之后妻。继子女,是指夫与前妻或妻与前夫所生的子女。继父母与继子女因婚姻关系产生,而没有自然血亲关系。生父母离异或一方死亡后,只要与自己的生父或生母再婚的人,不管自己是否已成年,也不管是否受其抚养,对方均是自己的继父母。与离异或丧偶者结婚,不管对方与前夫或前妻所生子女是否已成年,不管是否与其形成抚养关系,对方与前夫或前妻所生子女均是自己的继子女。
  继父母子女关系是一种姻亲关系,是亲属中的一种。亲属,是指基于婚姻、血缘和法律拟制而形成的一种社会关系。这种社会关系一经法律调整,便在具有特定亲属身份的主体之间产生了法定的权利义务。根据亲属关系的产生原因,理论上将亲属分为配偶、血亲与姻亲。其中的姻亲,是指以婚姻关系为钮带而产生的亲属。男女结婚以后,配偶一方与对方亲属之间就产生姻亲关系。
  (三)继父母与受其抚养教育的继子女间的法律关系
  一般而言,父母子女关系的形成是由于出生、收养等事实,继父母子女关系的形成则不同,而是由于父或母再婚。但是,仅凭生父母再婚这一事实,并不必然在继父母子女之间产生父母子女权利义务。《婚姻法》第21条第二款规定:“继父或继母和受其抚养教育的继子女间的权利义务,适用本法对父母子女关系的有着规定。”这就是说,继父母子女之间,只有在一起共同生活形成抚养教育关系,才产生父母子女间的权利和义务。对未形成抚养教育关系的继父母子女,继父母子女之间无任何法律上的权利义务关系。在涉及继父母与继子女之间的赡养、析产、继承等纠纷中,继父母与继子女之间是否形成抚养教育关系对案件结果起到决定作用。
  法律规定,继父母和受其抚养教育的继子女间的权利义务,适用父母子女关系的有关规定。可以看出,继父母子女关系是基于父母一方的再婚而产生,不同于亲生父母子女关系具有天然的稳定性,具有不确定性和不稳定性。这种关系的初始状态是一种姻亲关系。根据法律规定,姻亲之间没有法定的抚养赡养义务,只有当继父母对继子女进行了抚养教育,才有可能得到继子女的赡养。当然这种关系已经不是姻亲关系,而转化成为了拟制的血亲关系。但这种继父母子女的拟制血亲关系,与收养所建立的拟制血亲又有所不同,继子女在与继父母建立拟制血亲性质的父母子女关系的同时,与生父母之间的父母子女关系仍然存在,存在双重父母的权利义务关系。
  三、继父母子女的类型
  如前所述,根据法律规定,可以将继父母子女分为二种类型:
  1、名份型,即继父母与继子女之间未形成抚养教育关系。如生父母与继父母结婚时,继子女已经成年,或虽未成年但由其生父母提供生活教育费用,或与其他亲属共同生活,未受继父母抚养教育,此类继父母子女关系为纯粹的直系姻亲关系。
  2、抚养教育型,即继父母与继子女之间形成了抚养教育关系。生父母与继父母结婚时,继子女尚未成年,他们随生父母一方与继父母共同生活时,继父母对其承担了部分或全部生活教育费,或继子女的生活费由生父母供给,但与继父母共同生活,受到继父母的教育和照顾,形成了拟制直系血亲关系。
有人认为可以将继父母子女关系分为三种类型,在前面二种类型的基础上加一种收养型。即继父母经继子女的生父母同意,收养该子女为其养子女,同时,该子女与共同生活的生母父一方,仍为直系血亲关系,而与不在一起共同生活的生父母一方的权利义务则随之消灭。
  笔者认为,收养型中的继父母子女实为养父母子女关系,不应归入继父母子女关系。因为《收养法》第14条的规定,继父或者继母经继子女的生父母同意,可以收养继子女。而第22条规定,自收养关系成立之日起,养父母与养子女间的权利义务关系,适用法律关于父母子女关系的规定;养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系,适用法律关于子女与父母的近亲属关系的规定。养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系,因收养关系的成立而消除。
  四、继父母子女抚养教育关系的认定
  继父母与继子女在什么情况下才形成抚养教育关系,《婚姻法》未作规定,理论和实践中也未形成统一意见,从《婚姻法》的立法本意来看,确认继父母子女形成了抚养教育关系可从以下几方面考察:
  1、继子女属未成年人。
  一般而言,需要抚养教育的继子女是未成年子女(其他无行为能力人或限制行为能力人本文不讨论)。现实生活中,有的继子女已经成年,继父母仍然对其照料或资助,这与亲生父母对成年子女没有法定抚养义务一样,继父母对成年继子女的照料或资助不是法律意义上的抚养教育,不形成具有抚养教育关系的继父母子女关系。
  有人认为成年继子女赡养了继父母,也可以认定为形成抚养关系。笔者认为,成年继子女虽然赡养了继父母但并没有受到继父母的抚养教育,不符合《婚姻法》第21条第二款的规定,不能因此认定双方形成了抚养教育关系,如果据此认定双方形成拟制血亲性质的父母子女关系,这种赡养便成为法定义务,成年继子女与继父母在这种情况下的权利义务显然是不对等。
  2、继父母负担了继子女的全部或部分抚养教育费用。
  继父母负担了继子女部分或全部抚养教育费用是形成抚养教育关系的最重要条件。即使继父母与继子女没有生活在一起,继父母为继子女提供了生活费或教育费就应认为继父母是在履行抚养教育的义务。如果继父母不负担继子女的抚养教育费用,即使生活在一起,一般也不应认定他们之间有抚养教育关系。
  3、继父母与继子女共同生活,对继子女给予照料、教育和保护。
  如果继父母无收入或收入不高,给付继子女生活费用不多,但在共同生活期间对继子女给予照料、教育和保护,使继子女得到健康成长,也应视为形成了抚养教育关系。
  4、继父母对继子女的抚养教育达到一定的期限。
  继父母对继子女的抚养教育是否达到一定期限,是衡量继父母和继子女是否形成抚养教育关系的另一个条件。这个期限多长为妥不能一刀切,应根据个案确定。
  5、继父母有抚养教育继子女的意思表示。