建设银行


中国人民建设银行稽核审计部门与业务部门工作联系制度
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一、为适应我行稽核审计工作发展的需要，使稽核审计工作有法可依、有章可循，并了解和掌握情况，以便对全行业务工作进行监控和服务，根据审计署和中国人民银行有关规定以及《中国人民建设银行内部稽核审计工作规定》，制定本制度。
二、各行稽审部门须与本行有关业务部门紧密联系，互相支持，沟通情况，共同完成全行的稽审工作任务。
三、外部稽审单位来行稽审，行内稽审部门应及时通知有关业务部门，并督促和协助做好各项准备工作；稽审过程中，遇有重大事项，稽审部门与有关部门及时通气，各业务部门要积极给予配合和支持；稽审工作结束后，业务部门应将稽审结论执行情况转送行内稽审部门，行内稽审部
门负责督促有关业务部门落实稽审结论。
四、各行稽审部门开展稽审活动，应随时向有关部门通气，取得支持和配合；稽审工作结束后，发现问题及时向有关部门反馈，以便尽快纠正。
五、行内有关业务部门需要稽审部门配合的业务检查工作，稽审部门应根据情况积极支持和协助。
六、各行业务部门须向同级内部稽审部门提送下列规章制度和文件资料：
（一）国务院和中央有关部门对金融业务的方针、政策和法规；
（二）业务部门转发上级部门、上级行制定的各项业务政策、制度、规定和实施细则；
（三）业务部门制定的有关具体制度、办法等。
七、各业务部门的定期报表、统计资料及有关的调查研究报告等，应按期提送同级稽审部门。
八、各行业务部门召开的信贷、贷款评审、计划、财会、筹资、房地产信贷、证券、信用卡、国际业务等专业会议和举办的业务培训班，须通知同级稽审部门参加。
九、各行稽审部门与本行附属企业的工作联系办法比照本制度执行。
十、本联系制度自下发之日起开始实施。总行以（87）建总审字第7号文印发的《建设银行内部稽核审计部门与各业务部门的工作联系制度》同时废止。



1995年1月11日
广东省惠州市人民政府


印发《惠州市惠城区仲恺高新区土地闲置费征收管理暂行办法》的通知

惠府〔2010〕105号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市惠城区仲恺高新区土地闲置费征收管理暂行办法》业经十届129次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府
二○一○年九月七日


惠州市惠城区仲恺高新区土地闲置费征收管理暂行办法
　 第一条　为加强闲置土地管理，提高土地利用效益，盘活存量土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国土资源部《闲置土地处置办法》、省政府《关于加强非农业建设闲置土地管理的通知》（粤府〔1998〕72号）及其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 惠州市惠城区、仲恺高新区规划区范围内土地闲置费的征收管理，适用本办法。
　　第三条　市国土资源部门负责惠城区规划区范围内土地闲置费征收工作，仲恺高新区国土资源部门负责仲恺高新区规划区范围内土地闲置费征收工作。物价、财政、城乡规划、房产等部门按照各自职能配合实施本办法。
　　第四条 具有下列情形之一的，可认定为闲置土地：
　　（一）取得土地使用权后，超过出让合同或建设用地批准文件规定的动工开发日期满一年未动工开发建设的；
　　（二）土地平整或“三通一平”（通水、通电、通道路和地面平整）工程完成后，中止建设满一年的；
　　（三）出让合同或建设用地批准文件未规定动工开发建设日期的，自出让合同生效或建设用地批准文件颁发（含暂扣）之日起满一年未动工开发建设的；
　　（四）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%（不含地价），且未经批准中止开发建设连续满一年的；
　　（五）法律、法规、规章规定的其它情形。
　　第五条 属下列情形的，不纳入征收土地闲置费范围：
　　（一）土地使用者已按合同约定付清地价款后，由于政府原因造成土地闲置的，土地使用者提供相关政府部门的文件资料或出具确认证明，经国土资源部门报同级政府审定后同意延长动工开发日期的；
　　（二）在本办法实施之日前已转让给新的用地者并依法完善了土地变更登记手续的（或已经市土地交易中心公开交易的），原用地者造成的土地闲置不再计征土地闲置费；
　　（三）因不可抗力的原因，经土地使用者申请，市、县（区）政府批准土地使用者延长动工开发日期或暂停建设的；
　　（四）被依法无偿收回土地使用权的；
　　（五）法律、法规、规章规定的其它情形。
　　第六条 土地闲置费征收基数按以下方式确定：
　　（一）以招标、拍卖、挂牌方式取得的用地，以原合同地价作为土地闲置费征收基数；
　　（二）本条上款以外方式的用地以政府公布基准地价作为土地闲置费征收基数；未规定基准地价的用地类型，以确定为闲置土地时的土地评估价为土地闲置费征收基数。
　　第七条 土地闲置费按月计征，房地产开发、商业等经营性用地每月土地闲置费征收额为征收基数的1%；工业用地每月土地闲置费征收额为征收基数的0.8%，其他用地每月土地闲置费征收额为征收基数的0.4%。
　　每宗地块累计征收土地闲置费总额不超过征收基数的20%。
　　第八条　土地闲置费按下列程序征收：
　　（一）国土资源部门会同有关部门调查认定闲置土地后，向土地使用者送达《闲置土地认定通知书》；
　　（二） 土地闲置费根据国土资源部门确认的土地闲置费缴交金额，按月缴交。起征日期如下：
　　1．超过国有土地有偿使用合同或建设用地批准书规定的动工开发期限未动工开发建设的建设用地，其起征之日为国有土地有偿使用合同约定或者建设用地批准书规定的动工开发期限届满之次日；
　　2．国有土地有偿使用合同或建设用地批准书未规定动工开发建设期限的，自国有土地有偿使用合同生效或建设用地批准书颁发之日起满一年未动工开发建设的建设用地，其起征之日为国有土地有偿使用合同生效满一年之次日或者建设用地批准书颁发之日起满一年之次日；
　　3．已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经政府批准中止开发建设连续满一年的建设用地，其起征之日为未经批准中止开发建设连续满一年之次日；
　　4．通过招标、拍卖、挂牌方式转让或法院裁定取得土地使用权的，其起征之日为取得土地使用权满一年之次日；
　　5．法律、法规规定的其他情形。
　　国土资源部门确认土地使用者每月应缴纳的土地闲置费金额和起征日期后，向土地使用者开具《缴纳土地闲置费通知书》；不能直接送达的，公告送达，自公告发布之日起15日后，即视为送达。
　　（三）土地使用者持《缴纳土地闲置费通知书》到指定的代收银行网点办理缴款手续。
　　（四）土地闲置费计征区间止于经土地使用者申请，并经国土资源部门认定动工之日。
　 第九条 国土资源部门应向当地物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》，使用财政部门规定的收费票据。
　第十条 土地使用者应当按《缴纳土地闲置费通知书》规定的期限缴纳土地闲置费。逾期不缴纳的，从逾期之日起按日加收应缴土地闲置费总额0.3%的滞纳金，停止办理该土地使用者所有用地、办证手续，并可向人民法院申请强制执行，所需费用由该土地使用者承担。
　第十一条 国土资源部门应将《闲置土地认定通知书》同时抄送同级住房与城乡规划建设、房产部门备案，在国土资源部门对该地实施处置前，住房与城乡规划建设、房产部门不得办理该地块的规划报建、房屋销售等手续。
　 第十二条 土地闲置费委托银行代收，收费收入缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。土地闲置费按规定比例上缴省财政后，在留成使用的部分中，由财政部门核拨2%作为国土资源部门的征收管理费（含由财政部门负责印制的有关票据的印制费用）。
　 第十三条 本办法自发布之日起施行。本办法施行之前我市土地闲置费征收的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。本办法有效期5年。