天津市持证执法管理办法
天津市人民政府
天津市持证执法管理办法
天津市人民政府
《天津市持证执法管理办法》，已经市人民政府批准
第一章 总 则
第一条 为了规范本市持证执法工作，便于公民、法人和其他组织对行政执法工作进行监督，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本市具有行政执法职能的市和区县人民政府所属的委局、乡镇人民政府及街道办事处，实行持证执法制度。行政执法人员应申领行政执法证件，并按照本办法的规定持证执法。
第三条 市人民政府法制办公室主管全市行政执法人员持证执法工作。
区、县人民政府法制办公室负责本地区的持证执法工作。
市属委、局法制机构负责本部门、本系统的持证执法工作。
第二章 行政执法证件的申请颁发
第四条 行政执法证件由市人民政府法制办公室统一印制。
第五条 市人民政府所属委、局行政执法人员领取行政执法证件，须向其所在部门法制机构提出申请；区县人民政府所属委局、乡镇人民政府和街道办事处行政执法人员领取行政执法证件，须向有业务隶属关系的市属委、局法制机构提出申请。
第六条 市属委、局法制机构须对申请行政执法证件的人员进行职业道德和有关专业法律、法规、规章的培训、考试。对培训和考试合格的，分别由市或区、县人民政府法制办公室进行审查，并发给行政执法证件。
第七条 市和区、县人民政府法制办公室应对申领行政执法证件的人员进行政治和业务资格审查，对符合下列条件的人员颁发行政执法证件：
（一）拥护党的路线、方针、政策；
（二）遵纪守法，有良好的职业道德；
（三）公正廉洁，作风正派；
（四）直接从事行政执法工作，且专业法律、法规和规章考试合格。
第八条 市和区、县人民政府法制办公室通过审查，对有下列情形之一的不发给行政执法证件：
（一）不具备从事行政执法工作所必需的政治素质的人员；
（二）不直接从事行政执法工作的人员；
（三）协助行政执法人员执法的合同工、临时工以及借调人员；
（四）未经过统一培训或培训后考试不合格的人员；
（五）被注销过行政执法证件的人员。
第九条 已领取国家有关部委颁发的行政执法证件的我市有关部门的人员，也可按照本办法规定的程序申请领取本市行政执法证件。
第三章 行政执法证件的使用管理
第十条 行政执法人员在行政执法活动中进行调查、检查和实施行政处罚时，必须向当事人出示行政执法证件。对不出示行政执法证件的行政执法人员，公民、法人和其他组织有权拒绝调查、检查和处罚。
行政执法人员从事其他行政执法活动，经当事人提出后，也应当出示行政执法证件。
第十一条 各级政府法制机构要建立健全行政执法人员证件档案，加强对行政执法证件的管理。
第十二条 已领取国家有关部、委行政执法证件的我市各部门，应当按照行政隶属关系分别向市或区、县人民政府法制办公室备案，并由各级政府法制机构按照本办法规定的职责、权限实行统一管理。
领取本市行政执法证件的市属委、局的直属单位或派出机构要向执法活动范围的区、县人民政府法制办公室备案，执法活动在全市范围的除外。
第十三条 市人民政府法制办公室每年对行政执法证件进行注册登记。注册前，组织行政执法人员进行统一培训和考试。职业道德和专业法律、法规、规章的培训和考试由市属委、局法制机构负责；其他法律、法规和规章培训和考试由市和区、县人民政府法制办公室负责。
对未经培训或者考试不合格人员，暂缓注册。
未经注册的行政执法证件无效。
第十四条 区、县人民政府法制办公室和市属委、局法制机构对调离行政执法岗位的人员以及离退休人员和死亡人员的行政执法证件要及时收回，并分别由市或区、县人民政府法制办公室办理撤销手续。
遗失行政执法证件、变更行政执法工作单位或执法类别的，按照本办法规定的程序，在每年注册时集中办理。遗失行政执法证件的，要及时登报声明作废。
第四章 对持证违法执法行为的处理
第十五条 市和区、县人民政府法制办公室，市属委、局法制机构要加强对行政执法人员持证执法情况的监督检查。对在执法活动中有下列行为之一的行政执法人员，除按有关规定追究责任外，应暂时收回其行政执法证件：
（一）执法时不出示行政执法证件的；
（二）打骂管理相对人的；
（三）徇私舞弊袒护违法者的；
（四）故意刁难管理相对人的；
（五）利用执法权吃、拿、卡、要的；
（六）违反法定的处罚种类和幅度，造成错误处罚的；
（七）超越管理权限执法，造成不良后果的；
（八）对公民、法人和其他组织申请的应办事项拒绝办理或者故意拖延办理的；
（九）将执法证件交给其他行政执法人员使用，或者借用其他行政执法人员执法证件执法的；
（十）违反执法程序，造成不良后果的；
（十一）有其他违法或不当执法行为，需要暂时收回行政执法证件的。
第十六条 行政执法人员有下列情形之一的，应当注销其行政执法证件：
（一）违法行为已被人民法院认定构成犯罪的或者被依法劳动教养的；
（二）被暂时收回行政执法证件三次以上的；
（三）有本办法第十五条除第十一项规定之外情形之一，情节严重的；
（四）有其他违法行为，不适宜从事行政执法工作的；
（五）由于其他原因不能继续履行执法职责的。
第十七条 暂时收回行政执法证件的管辖：
（一）市人民政府法制办公室有权暂时收回我市任何部门和单位的行政执法人员的执法证件。
（二）区、县人民政府法制办公室有权暂时收回所属委局、乡镇人民政府、街道办事处以及本辖区内市属委、局直属单位和派出机构行政执法人员的行政执法证件。
区、县人民政府法制办公室暂时收回市属委、局直属单位或派出机构行政执法人员行政执法证件的，应当通知相应的市属委、局法制机构。
（三）市属委、局法制机构有权暂时收回本系统行政执法人员的行政执法证件。
市属委、局法制机构暂时收回区县委、局行政执法人员行政执法证件的，应当通知相应的区县人民政府法制办公室。
第十八条 暂时收回行政执法证件的，要进行立案登记，制作询问、调查笔录和暂时收回决定书。
第十九条 暂时收回行政执法证件的期限为30天。被暂时收回行政执法证件的执法人员必须下岗培训，在改正错误后，再申请发还。
第二十条 区、县人民政府法制办公室和市属委、局法制机构收回行政执法人员执法证件时，应于收回后的10日内向市人民政府法制办公室备案。
第二十一条 市人民政府法制办公室有权注销行政执法证件。
区、县人民政府法制办公室和市属委、局法制机构认为应当注销行政执法证件的，报市人民政府法制办公室批准。
第二十二条 被注销行政执法证件的行政执法人员不得再从事行政执法工作，所在单位应给予其行政处分；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第二十三条 行政执法人员对注销行政执法证件有异议的，可以向人民政府法制办公室申诉。市人民政府法制办公室接到申诉后应当进行核查，发现处理错误的，应当及时纠正。
第二十四条 公民、法人和其他组织能够提供证据证明行政执法人员执法时有本办法第十五条、第十六条规定情形的，可以向市、区、县人民政府法制办公室或市属委、局法制机构投诉，受理投诉的机关应依据市人民政府的有关规定在30日内做出处理决定并答复投诉人。
第五章 附 则
第二十五条 国家派驻本市的行政执法部门，可以按照本办法的规定申领本市行政执法证件，并依照本办法实行统一管理。
第二十六条 按照本办法的规定重新申领行政执法证件后，本市以前颁发的行政执法证件即行废止。
第二十七条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
1997年6月10日
交通部关于批准发布《公路工程投资估算编制办法》（试行）的通知
交通部
交通部关于批准发布《公路工程投资估算编制办法》（试行）的通知
1987年5月4日，交通部
兹批准《公路工程投资估算编制办法》（试行），自一九八七年五月一日起在公路部门试行。
请将试行中的问题和修改补充意见函告我部公路工程定额站。
附：公路工程投资估算编制办法（试行）
第一章 总 则
一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。对于公路养护的大中修工程，可参照使用。
二、估算是建设项目建议书和设计任务书（工程可行性研究）的重要组成部分，是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据，也是编制建设项目建议书、设计任务书确定所需投资的依据。公路建设项目的投资估算应根据建设项目建议书和设计任务书（工程可行性研究）的深度要求和建设项目的工程量以及工程所在地的建设条件，按照《公路工程估算指标》（以下简称《指标》）和本办法的规定进行编制。
三、本办法对《指标》的“说明”和部分内容作了补充和修订，凡《指标》的规定与本办法不一致的，均以本办法为准。
四、《指标》的基价中人工费、材料费、机械使用费是按1985年北京市的工资单价和材料预算价格编制的，因此该基价不能作为估算投资的依据，估算投资应按本办法规定的方法和步骤进行编制。
五、估算的编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路设计、施工技术规范。估算文件应达到的质量要求是：符合规定，结合实际，经济合理，提交及时，不重不漏，计算正确，誉写端正清晰，装订整齐完善。
第二章 项目建议书投资估算编制
指建设项目建议书阶段的投资估算。第一节 估算编制说明
投资估算编制完成后，应写出编制说明，叙述的内容一般应包括：
一、建设项目建议书的依据及有关文号，根据哪一种比选方案进行估算等等。
二、采用的估算指标、费用标准及工、料单价的依据或来源。
三、与估算有关的协议、会谈纪要的主要内容（或将抄件附后）。
四、投资估算总金额、主要材料数量、各方案经济比较及编制中存在的问题。
五、其他与估算有关但不能在表格中反映的事项。第二节 估 算 项 目 表
项目建议书投资估算项目表分为路线工程项目表和独立大桥工程项目表。
估算应按项目表的序列及内容编制，如实际不发生某部分费用时，一、二、三部分的序号应保留不变。各部分费用中可根据实际情况增减项目。估算一般按一个建设项目（如一条路线或一座独立大桥）进行编制，如一条路线必须分段计算投资估算总金额时应分别编制总估算表，然后汇
编总估算汇总表。项目建议书投资估算的项目划分如下表。
一、项目建议书路线工程估算项目表
----------------------------------------------------------------------------
项|目|节| 工程或费用名称 |单 位| 备 注
--|--|--|--------------------------------|--------|--------------------
| | |第一部分 建筑安装工程费 |公路公里|
一| | |路线工程 | ｋｍ |按路段名分目
|1| | ＊＊～＊＊段公路 | ｋｍ |
|2| | …………… | |
二| | |桥长1000ｍ及以上的特大桥工程| ｍ |按桥名分目
|1| | ＊＊＊大桥 | ｍ |按结构分节
|2| | …………… | |
三| | |其他工程 |公路公里|
|1| | 辅道工程 | ｋｍ |
|2| | 支线工程 | ｋｍ |
|3| | 特大桥调治工程 |立方米 |按结构分节
|4| | …………… | |
| | |第二部分 设备及工具器具购置费 |公路公里|
| | |第三部分 其他基本建设费用 |公路公里|
| | | 一、建设单位管理费 | 元 |
| | | 二、征用土地费 | 市亩 |
| | | 三、拆迁赔偿费 | 元 |
| | | 四、勘察设计费 | 元 |
| | | 五、研究试验费 | 元 |
| | |第一、二、三部分费用合计 | 元 |
| | |预 留 费 用 | 元 |
| | | 1．材料价差 | 元 |
| | | 2．物价上涨费 | 元 |
| | | 3．预备费 | 元 |以第一、二、三部分
| | | | |之和的9％计
| | |投资估算总金额 | 万元 |
| | |平均每公路公里造价 | 万元 |
----------------------------------------------------------------------------
二、项目建议书独立大桥工程估算项目表
----------------------------------------------------------------------------
项|目| 工程或费用名称 |单 位| 备 注
--|--|--------------------------------|--------|------------------------
| |第一部分 建筑安装工程费 |桥长米 |
一| |引道工程 | ｋｍ |
二| |大桥工程 | ｍ |按结构型式分目
|1| ………… | |
三| |调治工程 |立方米 |按结构形式分目
|1| ………… | |
| |第二部分 设备及工具器具购置费 |桥长米 |
| |第三部分 其他基本建设费用 |桥长米 |
| | 一、建设单位管理费 | 元 |
| | 二、征用土地费 | 市亩 |
| | 三、拆迁赔偿费 | 元 |
| | 四、勘察设计费 | 元 |
| | 五、研究试验费 | 元 |
| |第一、二、三部分费用合计 | 元 |
| |预 留 费 用 | 元 |
| | 1．材料价差 | 元 |
| | 2．物价上涨费 | 元 |
| | 3．预备费 | 元 |
| | | |以第一、二、三部分
| | | |之和的9％计
| |投资估算总金额 | 万元 |
| |平均每桥长米造价 | 万元 |
| |平均每平方米桥面造价 | 万元 |
----------------------------------------------------------------------------
第三节 估算计算程序和规定
一、路线工程项目
应根据建设项目所在地（省、市、自治区）、地形条件（山岭或平原）、建设标准（公路等级）、建设性质（新建或改建）等条件正确选用《指标》第一部分“规划项目估算指标”的相应指标。
路线工程每公里的工程含量中不包括桥长在1000ｍ及以上的特大桥工程、辅道工程、支线工程。建设项目如包括这些工程项目，对路线工程项目中桥长在1000ｍ及以上的特大桥，应按本节“二、独立大桥工程项目”的规定计算；辅道工程、支线工程应采用《指标》第一部分“规划项目估算指标”相应公路等级的指标计算。
《指标》附录四为每公里所含主要工程数量及其他费用明细表，如已知建设项目所含工程数量同附录四规定的工程含量不同时，其差值可用《指标》第二部分“工程项目估算指标”有关指标进行调整。
各等级公路的路基宽度与《指标》中取定的宽度不同时，可按《指标》说明中的规定进行调整。
（一）指标直接费
1．指标直接费指建设项目主要工程的直接费，即《指标》中人工费、材料费、机械使用费之和，不包括属于直接费的“其他工程”的费用（下同）。
2．《指标》中的人工工日单价以下表所列标准工资单价加附加工资和工资性的津贴（按当地政府规定的标准）计算。如当地有地区工资补贴应按有关规定一并计入。
项目建议书路线工程投资估算人工标准工资单价 元／工日
----------------------------------------------------------------------------------
工资区类别 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 | 十一
------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
标准工资单价|2．57|2．63|2．75|2．87|2．91|2．97|3．01
----------------------------------------------------------------------------------
3．各项材料的预算价格由供应价加上材料供应地点至工地的运费组成。供应价格一般可采用当地政府规定的材料预算价格。也可直接采用附近正在施工工程的材料预算价格作为投资估算的预算价格。
4．其他材料费中的水费和机械使用费中的电费，如预算价格与《指标》取定的预算价格不同时可按预算价格与《指标》取定价格的差额，增加水、电费。
5．机械使用费，除青海、新疆、西藏可将指标内的机械使用费乘1．15系数外，其他各地区都直接采用指标中数值。
（二）综合施工管理费，按《指标》规定的费率以指标直接费为基数计算。但在高寒地区的建设项目，即为冬季施工分区中的冬五区、冬六区（见附录）及因气候原因施工期在七个月以内的地区，综合施工管理费率可增加3．7％。
（三）其他工程费和其他费用
1．《指标》第一部分“规划项目估算指标”的各项费用是按（82）交公路字713号通知公布的《公路基本建设工程概预算编制办法》制定的，为了适应（87）交公路字250号通知公布的《公路基本建设工程概预算编制办法》，《指标》中的“综合施工管理费”仍然不变，将“其他工程”和“其他费用”的内容和费率作了调整。
2．其他工程费的项目内容为《指标》说明中包括的内容，另加“流动施工津贴”的费用。其他工程费按《指标》规定的费率乘以1．8系数，以指标直接费和综合施工管理费之和为基数计算。
3．其他费用的项目内容为《指标》说明中包括的内容扣除“流动施工津贴”，另加“流动资金贷款利息”、“税金”、“供电贴费”三项费用。其他费用按《指标》规定的费率乘以1．3系数，以指标直接费和综合施工管理费之和为基数计算。（增加的30％费率中“流动资金贷款利息”约占25％、“税金”约占60％，作为抽换使用的依据）
（四）设备、工具、器具购置费直接采用《指标》规定的数值。
（五）建设单位管理费以第一部分建筑安装工程费的1％计算。
（六）征用土地费按《指标》规定的面积（市亩）乘以建设项目所在地每市亩平均单价计算（单价中应包括土地征收管理费和耕地占用税）。如对占用土地面积的资料掌握较多，也可调整《指标》中规定的面积数量。
（七）拆迁赔偿费应按《指标》规定数值计列。
（八）勘察设计费以第一部分建筑安装工程费为基数按《指标》规定的费率计算。
（九）研究试验费按《指标》规定的数值计列。
（十）材料价差。由于投资来源不同，必须采用高于当地政府规定的材料预算价格时（一般称为议价），其价差可列入此项。
（十一）物价上涨费可按以下公式计算：
ｎ--1
物价上涨费＝建筑安装工程费×〔（1＋年物价上涨率）
--1〕
式中：ｎ＝项目建议书编制年至建设项目竣工的年数
年物价上涨率一般可按3～5％估列
（十二）预备费以第一、二、三部分费用之和的9％计算。
二、独立大桥工程项目
应根据桥梁结构型式采用《指标》第二部分“工程项目估算指标”的相应指标。但独立大桥中桥头引道工程的估算，应按本节“一、路线工程项目”的计算程序和规定编制。
《指标》中的大桥指标包括基础、下部构造、上部构造、桥台锥坡等工程，未包括导流坝、丁坝等调治构造物，如需设置时分别按防护工程及路基土方指标另行计算。
（一）指标直接费
1．《指标》中的人工工日单价以下表所列标准工资单价加附加工资和工资性的津贴（按当地政府规定的标准）计算。如当地有地区工资补贴，应按有关规定一并计入。
项目建议书独立大桥工程投资估算人工标准日工资单价 元／工日
----------------------------------------------------------------------------------
工资区类别 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 | 十一
------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
标准工资单价|2．57|2．82|2．94|3．06|3．10|3．18|3．22
----------------------------------------------------------------------------------
2．各项材料的工地预算价格、其他材料费、机械使用费的计算方法同路线工程。
（二）施工管理费
施工管理费的费率、桥长在1000ｍ以下的大桥为21％；1000ｍ及以上的特大桥为17％，以指标直接费为基数计算。在高寒地区施工分别为25％，20％。
（三）其他工程费包括的内容同路线工程项目。其他工程费按《指标》附录三规定的费率乘以1．8系数后，以指标直接费和施工管理费之和为基数计算。
（四）其他费用包括的内容及抽换依据同路线工程项目。其他费用按《指标》附录三规定的费率乘以1．4系数后，以指标直接费和施工管理费之和为基数计算。
（五）设备、工具、器具购置费直接采用《指标》附录三规定的数值。
（六）建设单位管理费的计算同路线工程项目。
（七）征用土地、迁移补偿费、勘察设计费、研究试验费都按《指标》附录三的规定费率或数值计算。计算方法同路线工程项目。
（八）材料价差、物价上涨费、预备费的计算方法同路线工程项目。
项目建议书估算的计算程序及计算方式
--------------------------------------------------------------------------------
代号| 项 目 | 计 算 式
----|--------------------------|----------------------------------------------
一 |指标直接费 |
二 |综合施工管理费或施工管理费|（一）×综合施工管理费率或施工管理费率
三 |其他工程费 |〔（一）＋（二）〕×《指标》规定的其他工程费
| |率×调整系数
四 |其他费用 |〔（一）＋（二）〕×《指标》规定的其他费用费
| |率×调整系数
五 |建筑安装工程费 |（一）＋（二）＋（三）＋（四）
六 |设备、工具、器具购置费 |按《指标》或有关规定计算
七 |其他基本建设费用 |
| 建设单位管理费 |（五）×费率
| 征用土地费 |按《指标》及有关规定计算
| 拆迁赔偿费 |按《指标》规定计算
| 勘察设计费 |（五）×费率
| 研究试验费 |按《指标》规定计算
八 |预留费 |包括材料价差、物价上涨费、预备费
| 材料价差 |
| 物价上涨费 |
| 预备费 |〔（五）＋（六）＋（七）〕×费率
九 |投资估算总金额 |（五）＋（六）＋（七）＋（八）
--------------------------------------------------------------------------------
第四节 估 算 表 格
项目建议书投资估算文件组成关系图
----------------------------
|人工及主要材料价格计算表|
----------------------------
|
|
↓
---------------------------- ------
| 工 程 估 算 表 |--------→| |
---------------------------- | |
| |人|
| |工|
↓ |、|
---------------------------- |主|
|设备、工具、器具购置费与| |要|
|其他基本建设费用计算表 | |材|
---------------------------- |料|
| |数|
| |量|
↓ |汇|
---------------------------- |总|
| 总 估 算 表 | |表|
---------------------------- | |
| | |
| ------
↓
----------------------------
| 总 估 算 汇 总 表|
----------------------------
项 目 建 议 书 总 估 算 汇 总 表
建设项目名称： 第 页共 页01表
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 估 算 金 额 （万元） |技术|各项费
项|工程或费用名称|单位|总数量|----------------------------------------|经济|用比重
次| | | | | | | 总 计 |指标|（％）
----|--------------|----|------|--------|--------|--------|----------|----|--------
| | | | | | | | |
----|--------------|----|------|--------|--------|--------|----------|----|--------
| | | | | | | | |
----|--------------|----|------|--------|--------|--------|----------|----|--------
| | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
编 制： 复 核：
项 目 建 议 书 总 估 算 表
建设项目名称：
编 制 范 围： 第 页共 页02表
------------------------------------------------------------------------------
| | | | | |估 算|技 术|各项费|
项|目|节|工程或费用名称|单位|数量|金 额|经 济|用比重| 备 注
| | | | | |（万元）|指 标|（％）|
----|--|--|--------------|----|----|--------|------|------|----------
| | | | | | | | |
----|--|--|--------------|----|----|--------|------|------|----------
| | | | | | | | |
----|--|--|--------------|----|----|--------|------|------|----------
| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
编 制： 复 核：
项目建议书人工、主要材料数量汇总表
建设项目名称： 第 页共 页03表
----------------------------------------------------------------------------
| | | | 分 项 统 计
序号|材料名称规格|单位|总 数 量|--------------------------------------
| | | | | |
----|------------|----|----------|------------|------------|----------
| | | | | |
----|------------|----|----------|------------|------------|----------
| | | | | |
----|------------|----|----------|------------|------------|----------
| | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
编 制： 复 核：
项 目 建 议 书 工 程 估 算 表
建设项目名称：
编 制 范 围： 第 页共 页04表
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 工 程 名 称 | | | |
|----------------------------------|------------------|------------------|------------------|
| 工 程 细 目 名 称 | | | |
序|----------------------------------|------------------|------------------|------------------|
| 指 标 单 位 | | | |
|----------------------------------|------------------|------------------|------------------| 合 计
| 工 程 量 | | | |
|----------------------------------|------------------|------------------|------------------|
号| 估 算 指 标 表 号 | | | |
|----------------------------------|------------------|------------------|------------------|--------------
| 工、料、机名称 |单 位|单 价|指标|数量|金 额|指标|数量|金 额|指标|数量|金 额|数量|金 额
| | |（元）| | |（元）| | |（元）| | |（元）| |（元）
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
1|人 工|工 日| | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
2|原 木|立方米| | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
3|锯 材|立方米| | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
4| 高 强 钢 丝 | ｔ | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
5|钢 材| ｔ | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6|水 泥| ｔ | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
7| 石油沥青（渣油）| ｔ | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
8| 生 石 灰 | ｔ | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
9| 砂、 砂 砾 |立方米| | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
10| 碎、（砾） 石 |立方米| | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
11| 片、 块 石 |立方米| | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
12|其 他 材 料 费| 元 | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
13| 其 中： 水 |立方米| | | | | | | | | | | |
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14|机 械 使 用 费| 元 | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
15| 其 中： 电 | 度 | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
16|指 标 直 接 费| 元 | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
17| 综合施工管理费 | ％ | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
18|指标直接费与 | 元 | | | | | | | | | | | |
|综合施工管理费之和| | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
19|其 他 工 程 费| ％ | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
20| 其 他 费 用 | ％ | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
21| 建筑安装工程费 | 元 | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编 制： 复 核：
项目建议书设备、工具、器具购置费与其他基本建设费用计算表
建设项目名称：
编 制 范 围： 05表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
工 程 名 称 | | | | | |
--------------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
工 程 细 目 名 称 | | | | | |
--------------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
指 标 表 号 | | | | | |合 计
--------------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
公 里 或 桥 长 米 | | | | | |
--------------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
一、建筑安装工程费（万元） | | | | | |
--------------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|----------
费 用 名 称 |单位|指|金 额|指|金 额|指|金 额|指|金 额|指|金 额|金 额
| |标|（万元）|标|（万元）|标|（万元）|标|（万元）|标|（万元）|（万元）
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
二、设备、工具、器具购置费|万元| | | | | | | | | | |
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
三、其他基本建设费用 | | | | | | | | | | | |
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
其中：1．建设单位管理费|％ | | | | | | | | | | |
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
2．征用土地费 |亩 | | | | | | | | | | |
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
3．拆迁赔偿费 |万元| | | | | | | | | | |
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
4．勘察设计费 |％ | | | | | | | | | | |
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
5．研究试验费 |万元| | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编 制： 复 核：
项目建议书人工及主要材料价格计算表
建设项目名称：
编 制 范 围： 06表
----------------------------------------------------------------------------------
人工工资（元／工日）|
----------------------------|----------------------------------------------------
| | | 材 料 价 格 |
序 号| 材料名称规格 |单 位|----------------------| 计 算 依 据
| | | 预算价 | 议 价 |
----------|----------------|--------|----------|----------|------------------
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
编 制： 复 核：
注：材料价格指材料运至工地的单价。
第三章 设计任务书（工程可行性研究）投资估算编制
指建设项目设计任务书（工程可行性研究）阶段的投资估算。第一节 估算编制说明
投资估算编制完成后，应写出编制说明，叙述的内容一般应包括：
一、建设项目设计任务书（工程可行性研究）的依据及有关文号，根据哪一种比选方案进行估算等等。
二、采用的估算指标、费用标准及工、料单价的依据或来源。
三、与估算有关的协议、会谈纪要的主要内容（或将抄件附后）。
四、投资估算总金额、主要材料数量、各方案经济比较及编制中存在的问题。
五、其他与估算有关但不能在表格中反映的事项。第二节 估 算 项 目 表
设计任务书（工程可行性研究）投资估算项目表分为路线工程项目表和独立大桥工程项目表。
估算应按项目表的序列及内容编制，如实际出现的工程和费用项目与项目表不完全相符时，“项”的序号应保留不变，“目”、“节”可随需要增减，并按项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”依次排列，不保留缺少的“目”、“节”的序号。估算一般按一个建设项目（如一条路线或一座独立大桥）进行编制，如一条路线必须分段计算投资估算总金额时应分别编制总估算表，然后汇编总估算汇总表。设计任务书（工程可行性研究）投资估算的项目划分如下表。
一、设计任务书（工程可行性研究）路线工程估算项目表
----------------------------------------------------------------------------------
项|目|节| 工程或费用名称 |单 位| 备 注
--|--|--|----------------------------|--------|------------------------------
| | |第一部分 建筑安装工程费 |公路公里|
一| | | 路 基 |公路公里|
|1| | 土 方 |立方米 |
|2| | 石 方 |立方米 |
|3| | 排水防护工程 |立方米 |
|4| | 特殊路基处理 |ｋｍ |
二| | | 路 面 |平方米 |
三| | | 桥梁涵洞 |公路公里|
|1| | 涵 洞 | 道 |
|2| | 小桥及标准跨径＜20ｍ中桥|米／座 |
|3| | 标准跨径＞20ｍ中桥及大桥|米／座 | 按结构类型分节
| |1| 预应力混凝土Ｔ形梁桥 |米／座 |
| |2| ………… |米／座 |
四| | | 隧 道 |公路公里|
|1| | 土质隧道 |米／座 |
|2| | 石质隧道 |米／座 |
五| | | 交叉工程及沿线设施 |公路公里|
|1| | 交叉工程 | 处 |
| |1| 互通式立体交叉 | 处 |
| |2| 分离式立体交叉 | 处 |
| |3| 平面交叉 | 处 |
|2| | 安全设备 |公路公里|
|3| | 服务设施 |公路公里|
|4| | 辅道工程 |ｋｍ |
|5| | 支线工程 |ｋｍ |
----------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------
项|目|节| 工程或费用名称 |单 位| 备 注
--|--|--|----------------------------|--------|------------------------------
六| | | 施工技术装备费 |公路公里|按一至五项之和3％计
七| | | 法定利润 |公路公里|按一至五项之和2．5％计
八| | | 税 金 |公路公里|按一至五项之和3．24％计
| | |第二部分 设备及工具器具 | |
| | | 购置费 |公路公里|
一| | | 设备购置 |公路公里|
二| | | 工具、器具购置 |公路公里|
三| | | 办公及生活用家具购置 |公路公里|
| | |第三部分 其他基本建设费用 |公路公里|
一| | | 土地、青苗等补偿费和 | |
| | | 安置补助费 |公路公里|
二| | | 建设单位管理费 |公路公里|
三| | | 勘察设计费 |公路公里|
四| | | 研究试验费 |公路公里|
五| | | 施工机构迁移费 |公路公里|
六| | | 供电贴费 |公路公里|
| | |第一、二、三部分费用合计 |公路公里|
| | |预留费用 | 元 |
| | | 1．设备、材料价差 | 元 |
| | | 2．物价上涨费 | 元 |
| | | 3．预备费 | 元 |以第一、二、三部分之
| | | | |和7％计
| | |投资估算总金额 | 元 |
| | |平均每公里造价 |公路公里|
----------------------------------------------------------------------------------
二、设计任务书（工程可行性研究）独立大桥工程估算项目表
----------------------------------------------------------------------------------
项|目|节| 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
--|--|--|----------------------------|------------|--------------------------
| | |第一部分 建筑安装工程费 | 桥 长 米|
一| | | 桥头引道 | ｋｍ |
|1| | 路 基 | 立 方 米|
| |1| 土 方 | 立 方 米|
| |2| ………… | 立 方 米|
|2| | 路 面 | 立 方 米|
|3| | 桥梁涵洞 |米／座（道）|涵洞为道
| |1| 涵 洞 | 道 |
| |2| ………… | |
|4| | ………… | |
二| | | 大 桥 | 桥长米 |
|1| | 钢筋混凝土Ｔ形梁桥 | 平方米 |
|2| | 预应力混凝土Ｔ形刚构桥 | 平方米 |
|3| | ………… | |
|4| | 调治构造物 | 立方米 |
| |1| 导 流 坝 | 平方米 |
| |2| 驳 岸 | 立方米 |
| |3| ………… | |
三| | | 施工技术装备费 | 桥 长 米|按一至二项之和
| | | | |的3％计
四| | | 法定利润 | 桥 长 米|按一至二项之和
| | | | |的2．5％计
五| | | 税 金 | 桥 长 米|按一至二项之和
| | | | |的3．24％计
----------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------
项|目|节| 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
--|--|--|----------------------------|------------|--------------------------
| | |第二部分 设备及工具器具 | |
| | | 购置费 | 桥长米 |
一| | | 设备购置 | 桥长米 |
二| | | 工具、器具购置 | 桥长米 |
三| | | 办公及生活用家具购置 | 桥长米 |
| | |第三部分 其他基本建设费用 | 桥长米 |
一| | | 土地、青苗等补偿费和 | |
| | | 安置补助费 | 桥长米 |
二| | | 建设单位管理费 | 桥长米 |
三| | | 勘察设计费 | 桥长米 |
四| | | 研究试验费 | 桥长米 |
五| | | 施工机构迁移费 | 桥长米 |
六| | | 供电贴费 | 桥长米 |
| | | 第一、二、三部分费用合计 | 桥长米 |
| | |预留费用 | 元 |
| | | 1．设备、材料价差 | 元 |
| | | 2．物价上涨费 | 元 |
| | | 3．预备费 | 元 |以第一、二、三
| | | | |部分之和7％计
| | |投资估算总金额 | 元 |
| | |平均每桥长米造价 | 桥长米 |
| | |平均每平方米桥面造价 | 平方米 |
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第三节 估算计算程序和规定
根据提供的工程数量选用《指标》第二部分“工程项目估算指标”的相应指标。《指标》附录二为各等级公路路面的面层结构厚度、总厚度及路面基层每增减1ｃｍ取值表，以备路面工程需要抽换时使用。
一、指标直接费
1．指标直接费指建设项目主要工程的直接费，即《指标》中的人工费、材料费和机械使用费之和，不包括属于直接费的“其他工程”的费用。
2．人工费、材料预算价格按《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定计算。材料规格的取定见《指标》附录一。
3．其他材料费中的水费和机械使用中的电费，如预算价格与《指标》取定的价格不同时可按预算价格与《指标》取定价格的差额，增加水、电费。
4．机械使用费除青海、新疆、西藏可将《指标》内的机械使用费乘1．15系数外，其他各地区都直接采用指标中数值。
二、间接费
间接费各项费率按《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定取定。其中路面工程间接费的各项费率按“路面”类别占65％；“高级路面”类别占35％计算综合费率。
三、其他工程费
其他工程费的项目内容为《指标》说明中包括的内容，另加“流动施工津贴”的费用。其他工程费按以下方法计算：
1．路线工程项目（不包括桥长在1000ｍ及以上的特大桥）和独立大桥工程项目的引道工程，按《指标》第一部分“规划项目估算指标”中相应指标“其他工程”的费率乘以1．8系数，以指标直接费与间接费之和为基数计算。
2．独立大桥工程项目（不包括引道）和路线工程项目中的桥长在1000ｍ及以上的特大桥工程，按《指标》附录三中相应指标的“其他工程”的费率乘以1．8系数，以指标直接费与间接费之和为基数计算。
四、“施工技术装备费”、“法定利润”、“税金”、第二部分“设备、工具、器具购置费”、第三部分“其他基本建设费用”和“预留费用”中的设备材料价差、物价上涨费按《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定计算。“预留费用”中的预备费按第一、二、三部分之和的7％计算。
设计任务书（工程可行性研究）估算的计算程序及计算方式
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代号| 项 目 | 计 算 式
----|----------------------|--------------------------------------------------
一|指标直接费 |
二|间接费 | （一）×间接费率
三|其他工程 | 〔（一）＋（二）〕×其他工程费率×调整系数
四|施工技术装备费 | 〔（一）＋（二）＋（三）〕×施工技术装备费率
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