劳动部


劳动部关于企业内部个人承包中保险待遇问题的复函
劳动部

复函
四川省劳动厅：
你厅在《关于职工与单位签订承包合同发生伤亡后保险待遇如何处理问题的请示》（川社险〔1992〕6号）中反映：长江航道局宜宾地区办事处与其职工（司机）签订“汽车承包合同”，并经当地公证处公证。该合同规定，职工每年向单位上交一部分利润，并负担“本人及他人伤
残亡及后遗症等项费用”。在承包期内，发生了翻车事故，由此引发了伤残职工保险待遇如何保障的问题。对此问题的处理意见，我们征得中华全国总工会、最高人民法院的同意，现答复如下：
企业与职工个人签订承包合同，是企业内部经营管理的一种方式。企业经营机制的转变，并未改变企业和职工的劳动关系，也未改变承包者的职工身份，因此企业应按照国家现行政策保障职工的社会保险权益。企业单位在“承包合同”中将伤残亡风险推给职工个人，这种作法不符合我
国宪法和职工社会保险的政策规定。1988年，由于有的企业在招工登记表中注明“工伤概不负责”，发生了职工上诉案件，最高人民法院以〔88〕民他字第1号批复：“这种行为既不符合宪法和有关法律规定，也严重违反社会主义公德，应属于无效的民事行为”。尽管长江航道局的
“承包合同”经过公证，但其中关于“伤残亡由个人负责”的条款不具有合法性。
你们反映的问题属于“生死合同”性质。因此，我们同意你们的意见，即：企业与职工所签订的经营承包合同，不能是“生死合同”，必须符合宪法的规定和劳动保险政策的规定。至于合同中关于承包金的交纳明显不公的条款，可作适当调整。请你们结合具体情况进行处理。



1992年10月7日
云南省人民政府


云南省人民政府令第123号


　　《云南省价格监测规定》已经2004年5月10日省人民政府第17次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　徐荣凯
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00四年五月二十四日

云南省价格监测规定




　　第一条　为了规范价格监测工作，保障价格监测数据的真实性、准确性和及时性，发挥价格监测在宏观调控和价格管理中的重要作用，根据《中华人民共和国价格法》、《云南省价格管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称价格监测，是指政府价格主管部门对重要商品价格和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、分析、预测和公布的宏观经济监测活动。


　　第三条　本省行政区域内的价格监测活动适用国家发展和改革委员会公布的《价格监测规定》和本规定。


　　第四条　县级以上人民政府应当按照宏观调控的要求，加强对价格监测工作的领导，重视价格监测工作的基础建设。
　　县级以上价格主管部门应当根据价格监测工作的需要，建立和完善价格监测网络，配备与工作任务相适应的价格监测工作人员。


　　第五条　县级以上价格主管部门负责本行政区域内的价格监测工作，履行下列价格监测工作职责：
　　（一）调查和分析市场重要商品和服务的价格及其相关成本，以及市场供求的变动情况；
　　（二）跟踪重要经济政策、措施在价格领域的反映；
　　（三）实施价格预测、预警，及时提出政策建议；
　　（四）组织实施国家下达的价格监测任务；
　　（五）发布价格信息。
　　县级以上有关部门应当配合价格主管部门做好价格监测工作。


　　第六条　省价格主管部门按照国家统一的价格监测报告制度的有关规定，结合本省经济活动的实际情况和价格调控的需要，制定全省价格监测报告制度和补充价格监测项目及标准。
　　州、市、县价格主管部门按照全省价格监测报告制度的要求，可以结合当地实际情况，制定补充价格监测项目及标准，并报省价格主管部门备案。


　　第七条　价格监测以定点价格监测和周期性价格监测报表为基础，并可以针对价格重点问题、热点问题开展专项调查；发生重大灾情或者其他不可预见的情况时，可以开展非定点价格监测或者临时性价格调查。


　　第八条　县级以上价格主管部门应当建立和完善应对突发事件的价格监测预警制度，及时、准确、有序地开展重要商品价格和服务价格的监测预警工作。


　　第九条　县级以上价格主管部门应当根据价格监测报告制度规定的程序和方法，选定符合下列条件的机关、企业事业单位以及其他组织作为价格监测定点单位，并按照国家有关规定发给证书或者标志牌，给予适当的经费补助：
　　（一）报送的价格监测资料能够反映当地同类商品或者服务的价格水平；
　　（二）遵守价格法律、法规，市场信誉良好；
　　（三）具备价格监测资料收集和传送手段；
　　（四）价格监测报告制度规定的其他条件。


　　第十条　价格监测定点单位应当按照县级以上价格主管部门的要求，指定专职或者兼职人员，负责本单位价格监测资料的收集和报告工作，价格监测资料上报前应当经本单位负责人审核签字。
　　其他需要进行价格监测的单位应当按照县级以上价格主管部门的要求，如实提供价格监测资料。
　　价格监测单位报送的价格监测资料必须真实，不得虚报、瞒报、伪造或者篡改。


　　第十一条　县级以上价格主管部门应当向本级人民政府和上级价格主管部门定期报送价格监测报告和价格形势分析报告，必要时可以向同级有关部门通报价格监测的重要情况，并适时向社会公布重要商品价格和服务价格信息。
　　县级以上价格主管部门及其工作人员对属于国家秘密或者商业秘密的价格监测资料，应当保密。


　　第十二条　价格监测工作经费由各级财政分别承担。


　　第十三条　价格监测单位违反价格监测规定，拒报、虚报、瞒报或者伪造、篡改价格监测资料的，由县级以上价格主管部门责令改正，可以处200元以上2000元以下的罚款；情节严重的，可以处2000元以上2万元以下的罚款。


　　第十四条　县级以上价格主管部门及其工作人员在价格监测工作中泄露国家秘密、商业秘密或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十五条　本规定自2004年7月1日起施行。