江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府关于印发《苏州市蓝线管理办法》的通知


苏府[2005]121号

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：

现将《苏州市蓝线管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府

二○○五年十一月七日

苏州市蓝线管理办法

第一条　为了加强河道规划与管理，确保河道工程安全运行，保障防汛安全，改善城乡水环境，促进社会和经济可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《苏州市河道管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称蓝线，是指河道规划控制线。蓝线管理范围包括两线之间的河道水域、沙洲、滩地、堤防、护堤地、岸线等河道管理范围，以及因河道整治、河道绿化、生态景观等需要而划定的规划保留区。

第三条　本市行政区域内市管河道、县管河道、镇村河道应当划定蓝线。

第四条　市以及县级市、区水行政主管部门按照规定的权限，负责蓝线的统一管理和监督。

市河道管理机构受市水行政主管部门委托，负责市区蓝线的日常管理。县级市、区河道管理机构受同级水行政主管部门委托，负责本行政区域内蓝线的日常管理。

第五条　水行政主管部门应当根据河道规划编制蓝线规划，经规划行政主管部门批准后实施，并报上一级水行政主管部门备案。

市管河道的蓝线由市水行政主管部门会同有关县级市、区水行政主管部门划定。县管河道、镇村河道的蓝线，由县级市、区水行政主管部门划定。

第六条　蓝线一经划定，不得擅自进行调整。确需调整的，应当经有权部门同意。

整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸的工程，以及各类涉及河道的建设项目，应当严格按照批准的蓝线规划实施。

第七条　蓝线管理范围内的土地，由国土行政主管部门会同水行政主管部门核定，并按照国务院规定的权限报经县级以上人民政府批准，划定为规划保留区。

规划保留区内不得建设与防洪无关的工矿工程设施。确需建设的，应当按照基本建设程序报请批准，并征求有关水行政主管部门的意见。

第八条　在蓝线管理范围内，因城市建设和经济发展确需填堵河道的，应当按照管理权限，经有关水行政主管部门审查同意，报同级人民政府批准，并按照等效等量原则进行补偿，就近兴建替代工程或者采取其他补偿措施，所需费用由建设单位承担。

第九条　在蓝线管理范围内从事的各类活动，应当符合下列要求：

（一）改建、扩建的各类与防洪排涝、河道整治无关的建筑物、构筑物应当严格限制；

（二）城市内河道沿河建筑物应当符合城市建筑特色，河道保持原有的河网格局。

第十条　在蓝线管理范围内禁止下列活动：

（一）违反法律法规强制性规定的活动；

（二）破坏河网水系、从事与防洪排涝、水环境保护要求不相符合的活动；

（三）擅自建设与防洪无关的各类建筑物、构筑物；

（四）从事与蓝线规划要求不符的活动。

第十一条　对不符合蓝线规划要求，影响防洪抢险、除涝排水、引洪畅通、水环境保护以及影响城市河道景观的建筑物、构筑物及其他设施，应当限期整改或者拆除。

第十二条　水行政主管部门应当加强对蓝线的控制与管理，定期开展检查，并将监督管理情况向同级人民政府提出报告。

第十三条　违反本办法规定，由水行政主管部门按照有关法律法规依法予以处罚。

第十四条　水行政主管部门、河道管理机构及其工作人员对蓝线监督管理不力或者在已经划定的蓝线管理范围内违反规定办理审批手续的，对负有责任的主管人员和其他责任人员由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条　本办法自2005年12月 1日起施行。



国家广播电影电视总局


国家广电总局关于群众参与的广播电视直播节目必须延时播出的通知

2004年3月16日


各省、自治区、直辖市广播影视局（厅），新疆生产建设兵团广播电视局，中央三台：
　　为确保广播电视宣传的舆论导向和播出安全，进一步加强对群众参与的广播电视直播节目的管理，现就有关问题通知如下：
　　一、各级广电部门要高度重视群众参与的广播电视直播节目管理工作，严格执行中宣部、国家广电总局《关于加强广播电视群众参与的直播节目管理的通知》（广发编字［1999］703号）和国家广电总局《群众参与的广播电视直播节目管理暂行办法》（广发编字［1999］746号）的有关规定，健全完善有关制度，确保群众参与的广播电视直播节目导向正确和播出安全。
　　二、从现在起，群众参与的各类广播电视直播节目（包括新闻、体育、文艺等），一律延时播出。没有延时设备的电台、电视台，不得播出群众参与的广播电视直播节目。所有群众参与的电视直播节目一律延时20秒以上播出。群众参与的广播直播节目，如果与当地电视台直播同一活动，需与电视台同步延时20秒以上；如果单独直播，需延时6秒以上。
　　三、开办群众参与的广播电视直播节目的电台、电视台，要充分考虑现场和技术等方面可能出现的意外情况，事先做好预案，确保紧急情况下能够及时处理。
　　四、开办群众参与的广播电视直播节目的电台、电视台，必须对有关人员进行宣传纪律教育和岗前业务培训，增强有关人员特别是主持人的政治意识、大局意识、责任意识和把关意识，并确保其能够熟练使用延时设备，并根据事先制定的预案作出果断处理。
　　五、各级广播电视行政管理部门要对所属各级电台、电视台开办的群众参与的广播电视直播节目情况作一次全面检查，对不符合条件的，一律责令其停播整改。