中国地理信息系统协会


关于发布《地理信息科学技术奖奖励条例》等文件的公告

中信协 [2010]22号


关于发布《地理信息科学技术奖奖励条例》等文件的公告

[中信协公告第01号]

　　为推动我国地理信息产业的科技进步，促进我国地理信息产业的繁荣发展，经中华人民共和国科学技术部、国家科学技术奖励工作办公室、国家测绘局批准，我国自2010年开始设立“地理信息科学技术奖”，今年开展地理信息科技进步奖评选工作。


　　为开展好“地理信息科技进步奖”的评选工作，现将《地理信息科学技术奖励条例》、《地理信息科技进步奖实施细则》等文件予以发布。希望地理信息产业界有关单位和个人按文件要求积极推荐和申报，社会各界予以关注和支持监督。


　　地理信息科学技术奖评选审办公室设在中国地理信息系统协会秘书处。


　　联系人：王媛媛 陈骏 罗静


　　联系电话：010- 68719945 010—68719945


　　传真：010-68719121


　　电子邮箱：cagis@163.com

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国地理信息系统协会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月十五日


附：《地理信息科技进步奖实施细则》

　　《地理信息科学技术奖奖励条例》

地理信息科技进步奖实施细则

中国地理信息系统协会
（2010年4月15日发布）


目 录

第一章 总则
第二章 奖励范围评审标准
第三章 评审机构
第四章 推荐
第五章 评审
第六章 异议与处理
第七章 授奖
第八章 附则



第一章 总 则
第一条 为做好地理信息科技进步奖的奖励工作，保证地理信息科技进步奖的评审质量，根据《国家科学技术奖励条例实施细则》和《地理信息科学技术奖励条例》(简称奖励条例)，制定本细则。
第二条 本细则适用于地理信息科技进步奖的推荐、评审、授奖等各项活动。
第三条 地理信息科技进步奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励地理信息产业的自主创新，使科学研究、技术开发与经济、社会发展密切结合，加快科技成果商品化和产业化，促进我国地理信息产业的市场化、国际化和可持续发展。
第四条 地理信息科技进步奖的推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的干涉。
第五条 地理信息科技进步奖授予在中国地理信息科学研究、技术创新开发、科技成果推广应用、高新技术产业化、重大工程建设等方面，做出突出贡献的项目、单位和个人。
第六条 地理信息科技进步奖是授予公民或组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第七条 地理信息科学技术奖奖励委员会(简称奖励委)负责地理信息科技进步奖的宏观管理和指导。地理信息科技进步奖评审委员会(简称评审委)负责奖项的评审工作。地理信息科学技术奖奖励委员会办公室(简称奖励办)负责地理信息科技进步奖评审的组织实施和日常工作。
第二章 奖励范围评审标准
第八条 地理信息科技进步奖主要奖励在我国地理信息科学研究、技术创新开发、科技成果推广应用、高新技术产业化、重大工程建设等方面做出突出贡献的项目、单位和个人。在科学研究、技术开发项目中从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为地理信息科技进步奖的候选人。
第九条 地理信息科技进步奖获奖人应当具备下列条件之一：
(一)在设计项目的总体技术方案中有所创新；
(二)在关键技术和疑难问题的解决中作出贡献；
(三)在成果转化和推广应用过程中作出贡献；
(四)在高技术产业化方面有所创新。
第十条 地理信息科技进步奖获奖单位应是在项目研制、开发、生产、应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要单位，并具有法人资格。
第十一条 地理信息科技进步奖单项奖授奖人数和授奖单位数实行限额。每个一等奖的人数不超过15人，单位不超过10个；每个二等奖的人数不超过12人，单位不超过8个；每个三等奖的人数不超过8人，单位不超过5个。
第十二条 地理信息科技进步奖按项目类型主要分为：
(一) 基础研究：在地理信息基础研究、应用基础研究方面有科学发现，丰富和拓展了学科的理论，带动学科或相关学科领域的进步，为国内外同行所公认，对科学技术发展和社会进步作出贡献的项目；
(二)技术开发：在地理信息相关科学技术活动中，运用科学技术知识作出产品、工艺、软件、系统等科学发明，带动该领域技术的发展，促进产业结构的变革，创造显著的经济、社会效益，对促进经济、社会发展作出贡献的项目；
(三)工程应用：在地理信息成果研究、开发、推广、应用等方面作出贡献，促进技术发展或行业结构优化，创造了良好的经济、社会效益；在实施重大工程项目中，保障工程完成并创造显著经济、社会效益的项目；
(四) 标准、管理：在地理信息企业管理、标准、档案等科学技术工作和社会公益性事业中，有所发明和创新，创造显著社会效益的项目；
(五)在地理信息产业领域其他成果的完成中作出显著贡献的项目。
第十三条 涉及到已解密或者不保密的国防、国家安全领域的项目及其完成人申报地理信息科技进步奖的，应当按照国家有关保密法律、法规规定进行审查，并经省、军级以上主管部门批准同意，可以参评。
第十四条　本细则第十二条所称“科学发现”应具备下列条件：
(一)前人尚未发现或尚未阐明；
(二)具有科学价值；
(三)国内外公认。
第十五条 本细则第十四条第一款所称“前人尚未发现或尚未阐明”是指：该项科学发现为国内外首次提出，或其科学理论在国内外首次阐明，且主要论著为国内外首次发表。
第十六条 本细则第十四条第二款所称“具有科学价值”是指：
(一)该发现在科学理论、学说上有创见，或在研究方法、手段上有创新；
(二)在学术上处于国内先进水平；
(三)对于推动学科发展有意义，或对于经济建设和社会发展具有积极影响。
第十七条 本细则第十四条第三款所称“国内外公认”是指：主要论著已在国内外公开发行的学术刊物上发表或作为学术专著出版，其主要科学结论已为同行所引用或应用。
第十八条 基础研究类项目授奖等级评定标准：
(一)在科学上取得突破性进展，学术上为国际先进水平，并为学术界所公认和广泛引用，推动了本学科或相关学科的发展，或对经济建设、社会发展有重大影响的，可评为一等奖。
(二)在科学上取得重要进展，学术上为国际先进或国内领先水平，并为学术界所公认和引用，推动了本学科或其分支学科的发展，或对经济建设、社会发展有较大影响的，可评为二等奖。
(三)在科学上取得明显进展，学术上为国内先进水平，并为学术界所认可和引用，带动了本学科或其分支学科的发展，或对经济建设、社会发展有积极影响的，可评为三等奖。
第十九条 本细则第十二条第二款所称的科学发明，应具备下列条件：
(一)前人尚未发明或尚未公开；
(二)具有先进性、创造性；
(三)创造了经济效益或社会效益。
第二十条 本细则第十九条第一款所称“前人尚未发明或尚未公开”是指：该项技术发明为国内外首创，或虽然国内外已有但主要技术内容尚未在国内外各种公开出版物、媒体及各种公众信息渠道上发表或公开，也未曾公开使用。
第二十一条 本细则第十九条第二款所称“具有先进性和创造性”是指该项技术与国内外已有同类技术相比较，其技术思路有创新，技术上有特点和进步，主要性能、技术经济指标、科学技术水平及其促进科学技术进步的作用和意义等方面综合优于同类技术。
第二十二条 本细则第十九条第三款所称“创造经济效益或社会效益”是指该项技术发明较成熟，并经实施应用，取得了积极效果。
第二十三条 技术开发类项目授奖等级评定标准：
(一)属国内外首创，或国内外虽已有、但尚未公开的，技术思路独特，技术上有重大创新，技术经济指标达到了同类技术的先进水平，对推动相关领域的技术进步有较大意义，已产生了显著的经济效益或社会效益，可评为一等奖。
(二)属国内外首创，或国内外虽已有、但尚未公开的，技术思路新颖，技术上有较大的创新，技术经济指标达到了同类技术的先进水平，对本领域的技术进步有推动作用，并产生了明显的经济效益或社会效益的，可评为二等奖。
(三)属国内外首创，或国内外虽已有、但尚未公开的，技术思路新颖，技术上有创新，技术经济指标达到了同类技术水平，对本领域的技术进步有促进作用，并产生了经济效益或社会效益，可评为三等奖。
第二十四条 工程应用类获奖项目应具备下列条件：
(一)技术创新性突出：在技术上有重要的创新，或应用高新技术对产业进行装备和改造，通过技术创新，提升产业的技术含量，提高产品附加值；技术难度较大，解决了行业发展中的热点、难点和关键问题；总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内先进水平。
(二)经济效益或社会效益显著：所开发的项目经过实施应用，产生了较大的经济效益和社会效益，实现了技术创新的市场价值或社会价值，为经济建设和社会发展作出了贡献。
(三)推动行业科技进步作用明显：项目的成果具有示范、带动和扩散能力，对提高行业的整体技术水平、竞争能力、创新能力和促进产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代有积极作用。
第二十五条 工程应用类获奖项目授奖等级评定标准：
有重大创新，总体技术水平和主要经济指标达到国际先进水平，行业覆盖面大，创造了巨大的经济效益，对行业的进步和产业结构优化升级有重大作用，对推动本领域的科技发展有重大意义的，可评为一等奖。
有较大创新，总体技术水平和主要经济指标达到了国内领先水平，接近国际先进水平，行业覆盖面较大，创造了显著的经济效益，对行业的进步和产业结构调整有较大意义，对推动本领域的科技发展有较大意义的，可评为二等奖。
有所创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要经济指标达到了国内先进水平，在行业内有一定覆盖面，创造了较好的经济效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有积极作用，对推动本领域的科技发展有积极意义的，可评为三等奖。
第二十六条 标准、管理类获奖项目，应是在标准的制定应用、企业或生产管理、科技信息、科技档案等科学技术工作中取得的重大成果并得到应用推广。
第二十七条 标准、管理类项目授奖等级评定标准：
有重大创新，总体技术水平、主要技术经济指标达到国际先进水平，并在行业得到广泛应用，取得巨大的社会效益，对科技发展和社会进步有重大意义的，可评为一等奖。
有较大创新，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平，并接近国际先进水平，在行业较大范围应用，取得显著的社会效益，对科技发展和社会进步有较大意义的，可评为二等奖。
有较大创新，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，在行业较大范围应用，取得较好的社会效益，对科技发展和社会进步有较大意义的，可评为三等奖。
第二十八条 其他类项目根据项目实际情况，参照前述标准进行评定。
第三章 评审机构
第二十九条 地理信息科技进步奖评审委员会主要职责：
(一)负责地理信息科技进步奖的评审工作，坚持公平、公正的原则，按照规则进行评审；评审委员会根据专业评审组初评建议，评审一、二等奖项目，审定三等奖项目。
(二)向地理信息科学技术奖奖励委员会报告评审结果，提出获奖项目和获奖等级建议。
(三)处理地理信息科技进步奖评审工作中出现的有关问题。
(四)对完善地理信息科技进步奖工作提出建议和意见。
第三十条 地理信息科技进步奖评审委员会设主任委员1～2人、副主任委员3～5人、委员25～35人、秘书2人。地理信息科技进步奖评审委员会委员实行聘任制，每届任期4年。
第三十一条 根据评审工作需要，地理信息科技进步奖评审委员会下设若干专业评审组。专业评审组负责各自专业范围内的地理信息科技进步奖初评工作，并将初评结果报地理信息科技进步奖评审委员会。
第三十二条 各专业评审组设组长1人、副组长1～2人、委员5～15人。专业评审组委员实行聘任制，由中国地理信息系统协会聘任。
中国地理信息系统协会建立评审专家库，并视当年地理信息科技进步奖申报项目的情况，从具备资格的权威专家、学者、企业家中聘请专业评审组成员。
第三十三条 地理信息科技进步奖评审委员会及其专业评审组的评审委员和相关的工作人员应当对申报项目的技术内容及评审情况严格保守秘密。
第四章 推 荐
第三十四条　地理信息科技进步奖候选项目由下列单位推荐：
（一）省、市、自治区测绘与地理信息主管部门；
（二）中国地理信息系统协会各工作委员会（分会）；
（三）中国地理信息系统协会团体会员单位。
推荐单位应在当年通知规定的期限内提供推荐项目材料。
第三十五条　地理信息科技进步奖实行限额推荐制度：省、市、自治区测绘与地理信息主管部门每年可推荐3项，中国地理信息系统协会各工作委员会（分会）每年可推荐3项，中国地理信息系统协会团体会员单位每年可推荐1项。
第三十六条 推荐应当填写统一格式的《地理信息科技进步奖推荐书》，提供完整、真实、可靠的评价文件。评价文件主要是：工作报告和研究报告，科技成果鉴定证书或验收报告、评估报告，以及应用后的经济效益和社会效益证明等文件。
第三十七条　多个单位共同完成的项目，由主要牵头完成单位填写《地理信息科技进步奖推荐书》，其余参与完成单位和完成人按照作出贡献的大小排列，必须经过所有完成单位加盖公章和所有完成人签名确认，由推荐单位签署意见加盖印章。
第三十八条　推荐单位认为有关专家学者参加评审可能影响评审公正性的，可以要求其回避，并在推荐时书面提出理由及相关的证明材料。
第三十九条　凡因知识产权以及有关完成单位、完成人员等方面存有争议的，在争议未解决前不得推荐参加地理信息科技进步奖评审。
第四十条　经评定未授奖的候选项目，如在此后的研究开发活动中获得新的实质性进展，并符合奖励条例及本细则有关规定条件的，可以按照规定的程序重新推荐。连续两年参加评审未予授奖的，不再受理。
第四十一条 同一技术内容的项目，不得在同一年度重复推荐参加地理信息科学技术奖中不同奖项的评审。
第四十二条 法律、行政法规规定必须取得有关许可证，或直接关系到社会安全、公共利益的项目，在未获得必要的相关部门批准之前，不得推荐参加地理信息科技进步奖评审。
第五章 评 审
第四十三条 地理信息科学技术奖奖励工作办公室负责对申报材料进行形式审查。审查的内容为：
（一）、推荐单位是否符合规定要求；
（二）、推荐的项目是否符合规定的奖励范围和完成年限；
（三）、主要完成人和完成单位的列名、排序和数额是否符合规定要求；
（四）、推荐书中有关内容的填写是否符合规定要求；
（五）、项目的工作报告和技术报告、技术评价证明、效益证明等附件材料是否齐全有效；
（六）、是否符合当年推荐地理信息科技进步奖通知中规定要求。
第四十四条 对不符合规定的推荐材料，应要求推荐单位和申报人在规定的时间内补正，逾期不补正或经补正仍不符合要求的，不得提交评审并退回申报材料。
第四十五条 对形式审查合格的申报材料，由奖励办提交评审委员进行初评。
第四十六条 地理信息科技进步奖的初评由主审员评审和整体记分排序两个环节组成，通过通讯评审和打分的方式进行。
第四十七条　对每一推荐项目应安排3位主审员评审。主审员应对所评审的项目材料（推荐书和全部附件材料）进行全面的综合评审，填写《地理信息科技进步奖主审表》，其中包括文字性评价意见、对照《地理信息科技进步奖评价指标及记分办法》予以记分，并提出建议授奖等级。
第四十八条　奖励办对初评结果进行汇总和统计，作为评审会议正式评审的基础性文件。根据初评结果，由奖励委和评审委主任联席会议提出当年各等级授奖项目的数额和提名预案。
第四十九条 奖励办将地理信息科技进步奖的初评结果向社会公布（公布项目不公布拟授等级），征求意见。
第五十条 对经公布没有异议，或虽有异议但已在规定时间内解决了的，由各专业评审组提交地理信息科技进步奖评审委员会进行评审。
第五十一条 地理信息科技进步奖评审委员会以会议方式评审一、二等奖项目审定三等奖项目，并以无记名投票表决方式产生评审结果。地理信息科技进步奖的一等奖应当由到会委员的三分之二多数(含三分之二)通过，二等奖和需要投票表决的其他项目应当由到会委员的二分之一以上(不含二分之一)多数通过。
第五十二条 地理信息科学技术奖奖励委员会以会议或者通讯方式对各评审委员会的评审结果进行审定。
第五十三条 地理信息科技进步奖评审实行回避制度。申报地理信息科技进步奖项目的完成人不得作为评审委员参加当年的评审工作；在评审委员会会议和奖励委员会会议上，有申报奖项者采取项目回避制度。
第六章 异议与处理
第五十四条 地理信息科技进步奖采取公开征求异议的方式接受社会监督。任何单位或个人对地理信息科技进步奖项目、完成单位及完成人持有异议的，应当在地理信息科技进步奖初评结果公布之日起15日内向奖励办提出，逾期且无正当理由的，不予受理。
第五十五条 提出异议的单位或个人应当按要求提供书面材料和必要的证明文件。个人提出异议的，应签署真实姓名；单位提出异议的，应加盖本单位印章。
第五十六条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对涉及项目的创新性、先进性、实用性等，以及申报书填写不实所提的异议为实质性异议；对完成单位、完成人及其排序的异议，为非实质性异议。申报单位、申报人及项目的完成人和完成单位对评审等级的意见，不属异议范围。
第五十七条 奖励办在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，并对结果进行反馈。
第五十八条 实质性异议由奖励工作办公室负责协调，由有关申报单位或申报人协助处理。涉及异议的任何一方应当积极配合，不得推诿和延误。申报单位或申报人接到异议通知后，应当在规定的时间内核实异议材料，并将调查、核实的情况报送奖励办审核。奖励办认为必要时，可组织调查，提出处理意见。
非实质性异议由申报单位或申报人负责协调，提出初步处理意见报奖励办审核。涉及跨行业的异议处理，由奖励办负责协调，相关申报单位或申报人协助，其处理程序参照前款规定办理。申报单位或申报人在规定的时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，不提交评审。
第五十九条 奖励办应当向地理信息科技进步奖评审委员会如实报告异议核实情况及处理意见，提请地理信息科技进步奖评审委员会裁决。
第六十条 异议自地理信息科技进步奖初评结果公布之日起30日内处理完毕的，可以提交本年度评审；自地理信息科技进步奖初评结果公布之日起一年内处理完毕的，可以提交下一年度评审。自地理信息科技进步奖初评结果公布之日起一年后处理完毕的，可以重新申报。
第七章 授 奖
第六十一条 地理信息科技进步奖由国家测绘局、中国地理信息系统协会颁发证书和奖金。
第六十二条 地理信息科学技术奖奖励委员会在当年召开的中国地理信息产业论坛上对获得地理信息科技进步奖的项目进行表彰，并发布奖励公报。
第八章 附 则
第六十三条　剽窃、侵占他人的发现、发明或其他科技成果的，或以其他不正当手段获取地理信息科技进步奖的，由中国地理信息系统协会撤消奖励、追回奖金，并向社会公布。
第六十四条　参与地理信息科技进步奖评审活动的评审委员和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依情节给予处分。
第六十五条　本办法由地理信息科学技术奖奖励委员会工作办公室负责解释。
第六十六条 本细则自公布之日起施行。



地理信息科学技术奖励条例


中国地理信息系统协会
（2010年4月15日发布）

总　　则
第一条　为推动地理信息产业科技进步和科技创新工作，激励利用科技力量促进地理信息产业发展的行为，奖励对地理信息产业改革和发展作出贡献的中国公民和组织，根据国务院《国家科学技术奖励条例》和中华人民共和国科学技术部《社会力量设立科学技术奖管理办法》制定本办法。
第二条　经国家科技主管部门中华人民共和国科学技术部、国家科学技术奖励工作办公室和国家地理信息产业主管部门国家测绘局批准，中国地理信息系统协会设立面向全国地理信息产业的地理信息科学技术奖。
第三条　地理信息科学技术奖的推荐、评审和授予，确保其程序的严肃性和公正权威性，不受任何组织或个人的非法干涉。
第四条　中国地理信息系统协会设立的地理信息科学技术奖奖励委员会（简称奖励委）负责地理信息科学技术奖组织、领导和管理工作。地理信息科学技术奖奖励委员会办公室（简称奖励办）设在中国地理信息系统协会秘书处，负责日常工作。
第五条　奖励委聘请有关方面的专家、学者组成地理信息科学技术奖评审委员会（简称评审委）依照本条例的规定，负责地理信息科学技术奖的评审工作。
地理信息科学技术奖的设置
第六条 地理信息科学技术奖包括地理信息科技进步奖和地理信息科技专项奖两大类。
第七条 地理信息科技进步奖主要奖励在我国地理信息科学研究、技术创新开发、科技成果推广应用、高新技术产业化、重大工程建设等方面做出突出贡献的项目、单位及个人。
地理信息科技进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每年评审、奖励一次，每次奖励成果总数为30～50项。
第八条 地理信息科技专项奖主要奖励在地理信息工程建设、地理信息科学普及、推动我国地理信息产业发展和开展协会活动方面作出优异成绩的项目、单位及个人。
地理信息科技专项奖包括若干奖项，其奖项的设置和授奖数量，根据地理信息产业发展和协会工作需要，由地理信息科学技术奖励委员会决定。
地理信息科学技术奖的评审与授予
第九条　中国公民和具有法人资格的组织均可申报地理信息科学技术奖。
第十条　申报地理信息科学技术奖，应填写统一格式的申报书，提供真实、可靠的评价、证明材料。
第十一条　评审委员会按照规定的评审规则对申报成果进行评审，并向奖励委提出获奖项目和获奖等级的建议。评审规则由中国地理信息系统协会制定。
第十二条　奖励委根据评审委的建议，作出奖励项目和奖励等级的决定。
第十三条　地理信息科学技术奖由中国地理信息信息系统协会、国家测绘局颁发证书和奖金。
第十四条 地理信息科学技术奖奖励经费来源：国家测绘局投入、社会力量资助、中国地理信息系统协会筹措。
第十五条 对获得地理信息科学技术奖一等奖的奖项，中国地理信息系统协会、国家测绘局向国家有关部门推荐国家科技进步奖。并建议获奖单位的上级部门予以表彰，作为业绩记入个人档案。
附 则
第十六条　地理信息科学技术奖实行异议程序，接受社会监督。
第十七条　剽窃、侵夺他人的发现、发明或其他科技成果的，或以其他不正当手段骗取地理信息科学技术奖的，由中国地理信息系统协会、国家测绘局撤消奖励、追回奖金。
第十八条　参与地理信息科学技术奖评审活动有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，或泄露、窃取技术秘密、剽窃科技成果的，将视情节予以处分。
第十九条　本条例由中国地理信息信息系统协会负责解释。
第二十条　本条例自公布之日起施行。


山东省菏泽市人民政府


菏泽市民用建筑供热计量管理办法

第3号


《菏泽市民用建筑供热计量管理办法》已经2012年3月6日市政府第2次常务会议研究通过，现予发布。



市长：

二○一二年四月二十五日　　



菏泽市民用建筑供热计量管理办法

　　第一章总则

　　第一条　为加强民用建筑供热计量管理，维护供热企业和热用户的合法权益，推进供热计量收费，根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》、住建部《民用建筑供热计量管理办法》和《山东省供热管理办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称供热计量是指采用集中供热方式的热计量，包括热源、热力站供热量以及建筑物（热力入口）、用户用热量的计量。
　　第三条　供热企业、热用户、销售采用集中供热房屋的房地产开发企业，以及从事民用建筑规划、建设、设计、施工、监理的单位，均应遵守本办法。
　　第四条　市城市管理局是全市供热行政主管部门，负责本行政区域内民用建筑实施供热计量的监督管理工作。
　　各县供热行政主管部门具体负责本行政区域内民用建筑实施供热计量的管理工作。　
　发展改革、规划、建设、房产、财政、物价、监察、质量技术监督等部门按照各自职责，配合做好供热计量管理工作。　　
　　第五条　新建建筑和进行供热计量节能改造的既有建筑，应按照规定分户独立安装供热计量装置和温控装置，实行按用热量收费的制度，取消按面积计收热费的方式。
　　第六条　供热企业是供热计量收费的责任主体，负责所属供热区域内供热计量的具体实施工作。凡已达到供热分户计量收费条件的，供热企业必须实行同步计量收费。
　　第七条 供热主管部门应当建立投诉制度，公开投诉电话、信箱，受理有关供热质量、收费标准和服务质量方面的投诉，并及时予以处理。

　　第二章　新建建筑供热计量

　　第八条　新建民用建筑在办理设计施工手续时,建设单位应与供热企业签订有关供热计量内容的合同。
　　第九条　设计单位应当严格按照国家、省、市有关工程建设标准进行供热计量工程的设计，并对设计质量全面负责。
　　第十条　施工图设计文件审查机构应严格按照工程建设强制性标准，对供热计量设计文件进行审查，不符合工程建设强制性标准的不得出具施工图设计文件审查合格证明。
　　第十一条　经施工图审查机构审查合格的工程项目，建设单位与供热企业签订供热计量安装合同后，由供热企业负责供热计量装置和温控装置的购置、安装、维护管理工作。
　　供热计量装置和温控装置的购置、安装费用，由开发建设单位在办理施工许可手续前，一并交予供热企业供热计量银行专户，纳入房屋建造成本。　
　　供热计量银行专户由供热主管部门监督管理使用。　　
　　第十二条　供热计量装置、温控装置的购置及安装费用应向社会公开，实行招投标制度，由供热主管部门和财政、监察、物价等部门监督实施。
　　第十三条　建设单位应当将施工图审查机构的审查意见和与供热企业签订的供热计量安装合同，书面报工程所在地供热主管部门备案。
　　供热主管部门应对施工图审查机构的审查意见和供热计量安装合同进行审查，对违反国家供热计量有关规定的，可要求有关机构和建设单位限期改正。　
　　第十四条　建设单位在申请施工许可证时，应当提交由供热主管部门出具的供热计量施工图设计文件审查合格证明，否则建设行政主管部门不予颁发施工许可证。
　　第十五条　施工单位必须按照供热计量工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改变更工程设计。
　　第十六条　供热企业应当根据建设项目施工进度要求，及时采购供热计量装置和温控装置，并按照供热计量工程设计图纸和施工技术标准安装供热计量设施，不得使用不合格的供热计量材料、配件和设备。
　　第十七条　监理单位应当按照工程建设标准和有关规程、设计文件对供热计量工程实施监理。对施工单位、供热企业不按照标准、规程和设计文件进行施工的，应当要求施工单位限期改正，待符合要求后方可继续施工。
　　第十八条　建设工程质量监督机构应加强对供热计量工程施工质量的全过程监督，对违反供热计量强制性标准，未按施工图设计文件进行施工的，应依法责令改正。
　　第十九条　工程项目供热采暖系统工程计划施工7日前，建设单位应当填写包含供热分户计量内容的《山东省民用建筑节能施工检查表》，报工程所在地建设和供热主管部门。供热主管部门应在收到检查表后5日内提出检查计划，并书面通知建设单位。供热主管部门必须对供热计量工程施工进行现场检查，对违反规定要求的应立即责令整改。
　　工程项目节能建筑认定应当包括供热计量工程内容。供热主管部门认定供热计量工程不合格的，不得认定为节能建筑，不得办理竣工验收备案手续，供热企业不予并网供热。　
　　第二十条　房地产开发企业在销售采用集中供热的房屋时，应当向购买人明示所售房屋供热计量措施等有关信息，在房屋买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明，并对其真实性、准确性负责。　　

　　第三章　既有建筑供热计量

　　第二十一条　既有建筑按照有关规定要求完成供热计量及节能改造后，应当实施热计量收费。
　　既有建筑供热计量及节能改造应当包括：　
　（一）建筑物围护结构节能改造；　
　（二）室内供热采暖系统热计量及温度调控改造；　
　（三）热源及室外供热管网节能、平衡及热计量改造。　
　　第二十二条　在建筑围护结构进行节能改造时，应当同步进行室内供热计量改造。
　　对于围护结构符合国家建筑节能标准的，应当进行供热采暖系统热计量改造。　
　　热源、热网、热力站等设施供热计量改造也应当同步进行。　　
　　第二十三条　进行供热计量及节能改造的既有建筑，建设单位应当与供热企业签订供热计量装置和温控装置购置安装合同，由供热企业负责供热计量装置和温控装置的购置、安装、维护管理。
　　供热计量设备、材料、计量器具等必须符合设计要求和国家规定的产品质量标准。　
　　第二十四条　供热主管部门应加强对供热计量改造工程的监督管理，严格执行基本建设程序，并组织有关专家及有资质的检测机构对改造后的节能效果进行评价。
　　第二十五条　供热企业应按照供热计量要求，加大对供热管网、热力站等供热系统升级改造力度，努力降低能耗，不断提高供热质量和服务质量。
　　第二十六条　各级人民政府应加大对建筑节能和供热计量改造的资金投入，将既有建筑供热计量及节能改造与老旧小区环境改造相结合，充分利用好国家、省、市建筑节能和供热计量改造奖励资金，按照谁投资谁受益、谁节能谁受益的原则，充分调动供热企业、热用户和其他投资主体的积极性，努力形成节能改造的多元化投资机制。

　　第四章　供热计量设施购置、安装、管理与维护

　　第二十七条　供热企业应当采购经省住房和城乡建设厅认定推荐的供热计量装置和温控装置。
　　建设单位不得明示或者暗示供热企业采购不符合国家相关标准的供热计量装置和温控装置。
　　第二十八条　供热企业应当与供热计量装置和温控装置的销售单位签订合同，双方就产品质量、售后服务、保修内容、保修年限、保修费用以及因产品质量造成损失的赔偿责任等事项在合同中予以约定。合同约定的保修保换年限，供热计量装置应不低于9年，温控装置应不低于15年，并终生维修。
　　第二十九条　供热计量器具销售单位应当持《企业法人营业执照》、《税务登记证》、《产品型式鉴定证书》、《山东省供热计量产品推荐证书》及《授权代理证明》等相关材料到市供热主管部门进行备案。
　　市供热主管部门应当对备案的产品质量、售后服务等情况进行跟踪评价，对产品质量或者售后服务差的产品通报给供热企业，禁止采购该产品。　
　　第三十条　按照本办法规定购置、安装的供热计量设施由供热企业负责维护管理。
　　购置、安装程序不符合本办法规定的供热计量设施，由产权人负责维护管理，也可委托供热企业对其所有的供热计量设施进行维护管理，有关维修养护费用可由双方协商解决。　
　　第三十一条　供热设施中使用的供热计量器具，建设单位应当按照有关规定向法定计量检定机构申请首次强制检定。未经检定或检定不合格的，不得安装使用。
　　第三十二条　对于具备条件的，居民用供热计量器具的检定费用由本级财政保障，暂不具备条件的，收费标准应从低核定，不得向居民用户收取供热计量器具的检定费用。
　　供热计量器具生产单位及使用单位应依法履行相关义务。　
　　第三十三条　供热计量器具发生故障时，故障之前的计量热费按热表读数收取，发生故障期间的热费按照套内建筑面积或建筑面积计收热费。供热计量器具系热用户人为损坏的，本采暖期按该热用户套内建筑面积或建筑面积计收热费。
　　第三十四条　供热企业工作人员在对供用热设施进行检查、维修和室温检测等工作时，应当出示有效工作证件，热用户应当予以配合。
　　第三十五条　任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移供热计量装置及供热设施。因特殊情况确需改动的，应当经供热企业同意后，由供热企业聘请具有资质的专业人员施工，相关费用由要求改动的单位或者个人承担。

　　第五章　供热系统运行与计量收费

　　第三十六条　供热主管部门应当根据本行政区域内建筑的建设年代、结构形式、设计能耗指标以及供热系统的能源利用率，对各单位能源消耗进行监管。
　　供热企业应当依法做好能源消耗的统计工作，并确保统计数据准确、真实、完整。　
　　第三十七条　供热企业应当健全供热计量户热费管理系统，建立热用户个人账户档案，逐步实现热费网络化管理。
　　第三十八条　供热企业与热用户应当签订供用热合同。合同内容应当包括供用热期限、供用热参数、收费标准、缴费时限、供用热双方的权利义务、违约责任及当事人约定的其它事项。
　　供热企业与热用户因执行供用热合同发生纠纷，可以协商解决，也可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
　　供热企业应将住宅计量供用热合同格式文本报当地供热主管部门备案。　　
　　第三十九条　供热企业应当依照分户安装的户用热量表进行热量结算，直接进行分户热计量收费。
　　暂不具备分户安装热量表条件的，应当在楼栋或者小区热力站安装热量表作为热量结算点，热计量收费可采取用户热分摊的方法确定。　
　　第四十条　热计量收费由基本热费和计量热费两部分构成。基本热费暂按热费的40％计算，价格政策另有调整时，按规定执行。
　　基本热费，是指按套内建筑面积或建筑面积收费热价计算的热费。　
　　计量热费，是指按计量热价计算的热费。　　
　　第四十一条　物价部门应当会同有关部门根据供热主要原材料的市场价格等因素，按照法定程序适时调整热价。热价的制定和调整应当遵循合理补偿成本、促进节约用热和公平负担的原则。
　　制定和调整居民供热价格，物价部门应当举行听证会，认真听取热用户和供热企业等有关方面的意见，并采取措施减少对低收入户用热的影响。　
　　第四十二条　集中供热开始前，热用户应当预交一定的热费，待供热结束后按两部制热价收费办法进行结算。
　　第四十三条　供热企业应当将用户预缴热费的20%存入专门的银行账户，作为可能产生退还热费差价的保证金，由供热主管部门、供热企业和银行签订协议共同监管，在当期热费差价全部清算前，不得将该资金用于其他用途。

　　第六章　法律责任　　

　　第四十四条　供热企业、热用户违反本办法规定的，由供热主管部门依照有关法律、法规、规章规定，依法予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十五条　有关部门及其工作人员在供热计量节能改造工作中，不履行职责或履行职责不到位，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十六条　阻碍供热主管部门工作人员依法执行公务，侮辱、殴打供热管理人员的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十七条　供热主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章　附则

　　第四十八条　本办法自2012年5月1日起施行，有效期至2017年5月1日。