湖北省人民政府办公厅


省人民政府办公厅关于印发湖北省汉江流域水污染防治目标责任考核办法(试行)的通知

鄂政办发〔2005〕46号


有关市人民政府,省政府有关部门:

　　《湖北省汉江流域水污染防治目标责任考核办法(试行)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年五月八日



湖北省汉江流域水污染防治目标责任考核办法(试行)

　　为落实科学发展观,保证汉江水质符合南水北调的要求和人民群众生产生活的需要,促进汉江流域经济、社会可持续发展,根据《湖北省汉江流域水污染防治条例》(以下简称《条例》)规定,省政府决定自2005年起,对汉江流域水污染防治目标责任实行考核,考核办法如下:

　　一、考核对象

　　省级考核对象为汉江流域的十堰、襄樊、荆门、孝感、武汉等5个省辖市和天门、潜江、仙桃3个直管市地方政府领导班子。各省辖市参照本办法对所辖县(市)政府领导班子进行考核。

　　二、考核内容与标准

　　(一)认真贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》和《条例》,将汉江流域水污染防治作为政府的重要工作,列入年度工作计划,每年研究汉江流域水污染防治工作不少于一次,并向同级人民代表大会常务委员会报告执行情况。(本项10分,未列入年度计划或未向人民代表大会常务委员会报告执行情况的各扣5分)

　　(二)严格遵守《条例》,依法行政。不制定出台与环保法律法规相悖的土政策;在招商引资中不提供任何违反环保法规及政策的优惠条件;不袒护、包庇环境违法行为;不干预环保部门的正常执法。(本项10分,违反此条款任意一项扣5分)

　　(三)认真执行《汉江流域水污染防治规划》。落实国家和省环保产业政策,保证辖区内列入汉江流域水污染防治规划的环保基础设施正常建设和运行;对国家和省明令关停的“十五小”企业,严格按照国家和省要求及时关停。(本项10分,无故拖延或因行政行为影响上述基础设施正常建设或运行实施的,扣5分;应关停的“十五小”企业未按要求及时关停,或关停后又死灰复燃的,发现一起扣5分)

　　(四)重视并研究解决环境污染问题。正确认识本区域内存在的环境问题,采取有效措施,逐步加以解决。对有关汉江流域水污染的群众信访和反映强烈的问题认真及时解决处理。(本项15分,未认真及时处理环境污染纠纷造成集体上访、越级上访、造成恶劣影响或因领导不力、决策失误而发生重大环境污染或生态破坏事故,出现重大环境违法案件的,出现一起扣5分)

　　(五)重视环境执法能力建设。将环境保护行政管理、监察、监测、科研和宣传教育正常工作经费纳入财政预算;保证环境监测、环境监察能力建设达到相应标准。(本项10分,每违反一项扣5分)

　　(六)认真落实环保措施。环境影响评价、“三同时”执行率均大于95%;工业废水处理达标率大于80%,生活污水处理达标率大于40%。(本项20分,各项指标每降低1个百分点,扣1分;上述4个项目指标凡下降3个百分点的不得分)

　　(七)污染物排放总量得到有效控制。化学需氧量和氨氮排放总量控制在省下达的控制目标内。(本项10分,超标一项扣5分)

　　(八)环境质量达标。汉江干流、主要支流或湖库上的国控、省控断面(或点位,含饮用水源地,附表)水质达到水环境功能规划类别要求,跨界河流的断面水质符合相邻河段水环境功能区的要求。(本项15分,水质达标率80%得10分。每增加〈减少〉1个百分点加〈扣〉0.25分,确因上游水质超标造成下游水质超标的,另行评定)

　　三、组织实施

　　考核工作由省政府组织,省环保局会同有关部门具体实施。以年度(1月1日-12月31日)为考核周期。每年1月,各市按本办法考核内容对上年度汉江流域水污染防治工作逐条自查,按规定格式填写自查表,经政府主要领导审查、签字后报省环保局。2月,省环保局会同有关部门组织考核小组对各市执行情况进行复查、审核上报材料、汇总考评结果并报省政府审定后予以公布。考核结果同时抄送组织、人事部门作为干部任用、奖惩的重要参考。对不履行职责,违反环保法律法规,造成重大环境污染与破坏事故的,按照有关规定追究相关人员的责任。对弄虚作假的市,以不合格论处,并追究相关负责人的责任。

　　考核的具体评分细则等由省环保局另行制订。

江西省萍乡市人民政府办公室


关于印发萍乡市“防灾减灾日”活动方案的通知

萍府办字〔2009〕69号

　　
各县（区）人民政府，市政府各部门：
　　按照《江西省人民政府办公厅关于做好首个“防灾减灾日”有关工作的通知》（赣府厅明〔2009〕64号）要求，结合我市实际,制定的《萍乡市“防灾减灾日”活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施，确保活动取得实效。
　　二00九年五月五日


萍乡市“防灾减灾日”活动方案


　　今年5月12日是全国首个“防灾减灾日”，为切实做好“防灾减灾日”活动各项工作，增强全社会防灾减灾意识，提高群众自救互救能力，按照《江西省人民政府办公厅关于做好首个“防灾减灾日”有关工作的通知》（赣府厅明〔2009〕64号）要求，结合我市实际，制定本活动方案。
　　一、活动时间
　　5月12日为防灾减灾集中宣传日，5月7-13日为防灾减灾宣传活动周。
　　二、活动内容
　　（一）新闻媒体开展防灾减灾宣传周活动
　　5月7-13日，在萍乡日报、萍乡电视台、萍乡广播电台等栏目开展防灾减灾知识、相关法律法规及各种活动报道宣传。
　　牵头单位：市广电局、萍乡日报社
　　参与单位：市政府应急办、市科技局、市安监局、市卫生局、市气象局、市水务局、市林业局等部门。
　　（二）开展防灾减灾有关法律法规宣传活动
　　5月7-13日，各相关单位采取多种形式开展《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》、《森林防火条例》、《道路安全法》、《消防法》等法律法规和应急知识宣传。
　　牵头单位：市司法局
　　参加单位：市政府应急办、市安监局、市科技局、市水务局、市气象局、市林业局、市卫生局、市交通局、市交警支队、市消防支队等部门。
　　（三）举办社区防灾减灾综合演练
　　5月7-13日，安源区组织开展社区防灾减灾综合演练
　　牵头单位：安源区人民政府市民政局
　　参加单位：相关社区
　　（四）开展防灾减灾主题教育“四进”活动
　　5月7-13日，在全市广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进农村活动，通过印发宣传资料、制作标语、板报、举行讲座、进村入户宣教等形式，广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。
　　1.进校园活动。开展学校防灾减灾宣传教育活动，如：主题班会、安全教育课程、演讲征文、签名等，组织气象、地震、消防等专家到学校开展科普专题讲座。
　　牵头单位：市教育局
　　参加单位：市气象局、市科技局、市消防支队、各大中专院校（含职业院校）和中小学校等。
　　2.进企业活动。结合5月10日的安全生产警醒日活动，深入市、县（区）工业园，查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制定落实整改方案，加强企业一线员工安全知识教育，提高防灾救灾意识和能力。
　　牵头单位：市安监局
　　参加单位：市安委会主要成员单位（重点是安全生产行业主管部门），各县（区）人民政府。
　　3.进社区活动。通过讲座、散发宣传单、悬挂防灾减灾宣传条幅等形式，将防灾减灾知识普及到社区和广大市民。
　　牵头单位：市民政局
　　参加单位：各县（区）人民政府。
　　4.进农村活动。开展地质灾害防范知识宣教活动，组织专业人员深入洪灾易发区、群众受危区开展防汛抗灾知识宣传教育；对林区、林缘群众进行森林山火防范、扑救知识宣传教育；组织市级农技专家深入农村开展农业防灾减灾技术指导。
　　牵头单位：各县（区）人民政府
　　配合单位：市科技局、市水务局、市林业局、市农业局等部门
　　（五）5月12日开展防灾减灾日手机短信温馨提示活动
　　牵头单位：市电信局、市移动公司、市联通公司
　　（六）开展“防灾减灾日”科普大宣教活动
　　5月12日（星期二）8：30-12：00，在八一东路开展以防灾减灾科普咨询、科普展板、科普挂图、宣传车等形式的上街宣传活动。
　　牵头单位：市减灾办
　　参加单位：市政府应急办、市民政局、市水务局、市农业局、市科技局、市国土局、市环保局、市消防支队、市林业局、市卫生局、市广电局、市交通局、市教育局、市安监局、市气象局、市司法局、市交警支队
　　三、工作要求
　　（一）提高认识，高度重视。开展“防灾减灾日”活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各级各有关部门要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，统一思想，确保各项活动顺利举办、取得实效。
　　（二）加强领导，精心组织。成立萍乡市防灾减灾日活动工作领导小组，市政府副市长王朝新为组长，副秘书长李仕峰为副组长，市级相关牵头部门、参加部门负责人为成员，市减灾办统筹协调，会同有关部门组织实施各项工作。相关活动的牵头部门要会同相关参加单位，抓紧制定细化活动方案，明确职责，落实专人，落实经费，提前准备好现场布置、宣传资料等，逐项抓好落实。市政府其他相关部门，要按照各自职责，认真组织开展防灾减灾活动。各县（区）人民政府要制定有针对性、操作性的活动方案，抓紧抓好。
　　（三）营造氛围，扩大影响。新闻媒体单位要主动加强防灾减灾宣传工作，确保“防灾减灾日”活动宣传报道有力有序开展。要创新活动形式，组织政府机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等，开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动。要面向城乡基层，广泛发动群众积极参与，在活动中进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。同时，以“防灾减灾日”活动为契机，组织开展防灾减灾业务培训，并根据本地区、本单位多发易发灾害风险，针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等重点环节，因地制宜、注重实效，广泛组织开展应急演练活动，切实增强干部群众防灾减灾能力。
　　（四）强化措施，确保安全。本次活动涉及面广、参与人员多，各项活动牵头单位要慎密思考、周密安排，各有关部门要密切配合，确保安全。
　　在“防灾减灾日”系列活动中，各部门各单位要注意收集保存影像资料。活动结束后，市政府有关部门和单位、各县（区）人民政府要认真总结活动的开展情况和取得的经验成果，并形成书面总结报告，于5月20日前报市减灾办。（电话：6833940；传真：6832874；mail:ZDP1009@163.COM）
　　附件：各单位制作条幅内容
　　附件
　　各单位制作条幅内容
　　1.防灾减灾人人有责
　　2.防灾减灾从我做起
　　3.防灾减灾利国利民
　　4.防灾减灾重在行动贵在坚持
　　5.减轻灾害共创和谐
　　6.减轻灾害关爱生命
　　7.做好防灾减灾工作为建设和谐社会保驾护航
　　8.树立全民防灾减灾意识共建和谐社会
　　9.学习减灾知识营造安全家园
　　10.总结今日经验减轻未来灾害
　　11.落实减灾责任完善减灾制度
　　12.防御自然灾害减轻灾害损失
　　13.让我们携手共同努力推进防灾减灾工作
　　14.大力宣传普及防灾减灾知识提高全社会抵御自然灾害能力
　　15.和谐社会需要我们防患于未然
　　16.切实增强全社会的防灾减灾意识
　　17.让我们的世界更加安全
　　18.减灾知识进课堂让学生安全成长
　　19.让校园远离灾害让学生安全成长