安徽省六安市人民政府


六安市人民政府关于印发六安市城市规划区户外广告设置管理办法的通知





六政〔2007〕3号


金安区、裕安区人民政府，六安开发区管委会，市政府有关部门、有关直属机构：
　　《六安市城市规划区户外广告设置管理办法》已经2006年11月28日市政府第17次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○○七年一月五日



六安市城市规划区户外广告设置管理办法


　　第一条 为加强户外广告设置的监督管理，提高城市管理水平，维护广告经营者的合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在六安市城市规划区范围内设置户外广告的，均应遵守本办法。
　　本办法所称户外广告是指：
　　1、利用街道、广场、车站、码头等公共场所的建筑物、构筑物或空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、实物模型、条幅、气球等广告；
　　2、利用车、船等交通工具设置、张贴的广告；
　　3、利用影剧院、体育场（馆）、文化馆、展览馆、宾馆、饭店、游乐场等公共建筑设置、张贴的广告；
　　4、利用其他形式在户外设置、张贴的广告。
　　第三条 户外广告的设置应当遵循符合城市总体规划、美化亮化、布局合理、总量控制、设施安全、文字规范的原则。
　　第四条 市城市规划行政主管部门负责城市规划区范围内户外广告设置的监督管理工作。
　　市建设、市容、工商、交通、公安、气象、环境保护等行政主管部门按照各自的职责，依法对户外广告进行监督管理。
　　第五条 户外广告的登记、内容审查和监督管理，依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。
　　第六条 市城市规划行政主管部门会同市建设、市容、工商、交通、公安、气象、环境保护等部门组织编制城市规划区户外广告设置规划，并征求有关部门和专家的意见，报市人民政府批准后公布实施。
　　经公布实施的户外广告设置规划，不得随意更改，确需调整的必须按照规定的程序予以批准。
　　第七条 有下列情形之一的，不得设置、张贴户外广告：
　　（一）利用交通安全设施、交通标志的；
　　（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
　　（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
　　（四）国家机关、军事设施、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
　　（五）利用违章建筑、危险房屋以及其他可能危及安全的建筑物和设施；
　　（六）市人民政府禁止设置户外广告的其他区域。
　　第八条 广告经营者利用本市重要区域、主要道路的政府投资建设的公共建筑物、构筑物、场地、设施设置户外广告的，实行有偿使用，由市城市规划行政主管部门依据户外广告设置规划的要求，按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》等规定，通过公开招标、拍卖方式出让户外广告设置权、户外广告设施使用权。
　　第九条 公共建筑物、构筑物、场地、设施的户外广告设置权、户外广告设施使用权出让期限最长不得超过5年。
　　广告经营者应当按规定发布公益性户外广告。公益性户外广告的比例不得低于其发布广告数的10%。广告位空置期限不得超过60日，逾期必须设置公益广告。
　　第十条 取得公共建筑物、构筑物、场地、设施的户外广告设置权、户外广告设施使用权的经营者，不得擅自转让该户外广告设置权、户外广告设施使用权。
　　第十一条 公共建筑物、构筑物、场地、设施的户外广告设置权、户外广告设施使用权期限届满，需要再招标、拍卖的，原户外广告经营者在履行协议期间，没有违法、违约行为的，在同等竞标条件下，可以享有优先获得权。
　　第十二条 公共建筑物、构筑物、场地、设施的户外广告设置权、户外广告设施使用权的出让收入，全额上缴财政，专项用于城市建设与维护管理。
　　第十三条 设置大型户外广告应经市城市规划行政主管部门同意。
　　广告经营者须向市城市规划行政主管部门提交下列材料：
　　（一）书面申请；
　　（二）广告经营许可证、营业执照；
　　（三）场地使用权证明或者户外广告设置权取得证明；
　　（四）户外广告设施设计方案、符合安全技术规范要求的平面效果图、施工图；
　　（五）设置大型落地户外广告设施和在建筑物顶部设置的，应当提交具有相应资质的建筑物设计单位或者房屋安全鉴定机构出具的技术和安全保证证明；
　　（六）设置公益性户外广告的，应当提交宣传主管部门的批准文件；
　　（七）其他依法应当提交的证明文件。
　　在楼房立面设置大型户外广告的，市城市规划行政主管部门应征求市消防部门的意见。
　　第十四条 在户外广告设置规划区域内的非公共建筑物、构筑物及其使用范围内的土地上设置户外广告设施的，设置人应当与该建筑物、构筑物的所有权人签订协议。
　　设置人设置的户外广告设施，必须符合规划条件和设计要求，并依法接受市城市规划行政主管部门的监督管理。
　　第十五条 在户外广告设置规划区域外设置户外广告的，应经市建设、规划、环保、公安等行政主管部门同意后方可设置。
　　第十六条 在城市建筑物、构筑物和其他设施悬挂、张贴户外广告的，应当经市城市市容环境卫生行政主管部门批准。
　　第十七条 市城市规划、市容行政主管部门应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。
　　第十八条 设置招聘、培训、启事、声明等内容的零星招贴户外广告，应当在公共广告张贴栏内设置。
　　公共张贴栏由市城市规划行政主管部门会同市工商行政主管部门，根据户外广告设置规划，在居民区、背街小巷选择适当位置进行设置。
　　第十九条 在自有场地设置自我宣传的户外广告（不含大型广告），不需办理审批手续，但必须自觉遵守广告法律、法规、符合户外广告设置规划要求。
　　第二十条 经批准设置、发布的户外商业广告，必须在其右下角标明户外商业广告设施设置批准证明、工商行政主管部门核发的户外广告登记证号和发布者名称（霓虹灯广告除外）。
　　第二十一条 户外广告设施设计、制作和安装应当符合有关的技术、质量、安全标准。
　　第二十二条 户外广告设施的经营者是户外广告设施维护、管理的责任人（以下简称管理责任人），应当加强对户外广告设施的日常维护管理，保持户外广告设施安全、整洁美观，字体规范完整，夜间照明和显亮设施功能完好。对破损、脱色、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容市貌的户外广告应当及时维修、翻新。
　　第二十三条 户外广告管理责任人应当保持户外广告设施的牢固安全、功能完好，定期对户外广告设施进行安全检查，承担安全责任；危及安全的应当及时维护、更新、加固或拆除，遇大风、汛期应当及时采取安全防范措施。
　　市城市规划行政主管部门对户外广告设施存在安全隐患可能危及人身、财产安全的，应当责令管理责任人立即排除安全隐患，不能立即排除的，应当责令限期排除，并督促、落实安全隐患的排除工作。在限期排除期间，管理责任人应当在安全隐患现场的明显位置设置警示标志，必要时还应当派人值守，防止发生事故。
　　第二十四条 不符合城市容貌标准、环境卫生标准的户外广告设施，城市市容环境卫生行政主管部门责令管理责任人限期改造或者拆除；逾期未改造和拆除的，经市人民政府批准，由城市市容环境卫生行政主管部门组织强制拆除。
　　第二十五条 在户外广告设置活动中违反规定的，由市相关行政主管部门依据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》、《安徽省城市市容与环境卫生管理条例》等法律、法规、规章的规定，依法进行查处。
　　第二十六条 户外广告设置有关行政机关工作人员不得以任何形式参与户外广告设置等经营活动。
　　第二十七条 户外广告设置有关行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十八条 本办法具体应用中的问题，由市城市规划行政主管部门负责解释。
　　第二十九条 本办法自发布之日起实施。


重庆市人民政府


　　　　　　　　　　　　重庆市企业招收职工规定

　　　　　　　（1998年6月1日重庆市人民政府令第15号发布）

　　第一条 为规范企业招收职工行为，保护劳动者合法权益，维护劳动力市场秩序，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本市行政区域内的企业招收职工，适用本规定。
　　第三条 企业享有自主用人的权利，劳动者享有自主择业的权利。
　　企业招收下岗、失业职工，可享受国家和市的有关优惠政策。
　　第四条 企业招收职工实行申报制度和用工备案制度。
　　第五条 县级以上劳动行政部门负责对企业招收职工进行统筹管理和指导监督。
　　第六条 企业招收职工应制定招工简章。
　　招工简章内容应包括：
　　（一）企业名称、住所、经济性质、法定代表人姓名；
　　（二）招收的时间、条件、数量和地域范围；
　　（三）招收的职工所从事的工种、岗位；
　　（四）劳动报酬及福利待遇；
　　（五）其他需要说明的事项。
　　第七条 企业招收职工应持有关的证明文件和招工简章向企业所在地的区市县就业服务管理机构如实申报。
　　就业服务管理机构应于收文之日起3 日内办结审核手续，并不得收取任何费用，对不符合条件的应书面指明理由。当事人可以在收到不符合条件的通知之日起6 日内向就业服务管理机构上一级主管部门申诉。
　　第八条 区市县就业服务管理机构负责将招工信息输入劳动力市场信息网络计算机管理系统，一律公开对外发布。
　　企业通过其他途径发布招工信息的，按国家和市的有关规定执行，其招工信息不得与审核后的招工简章相违背，并须注明审核简章的就业服务管理机构名称。
　　第九条 企业招收职工应到职业介绍机构组织招收，职业介绍机构由企业自主确定。
　　第十条 企业招收下列人员，按国家和市的有关规定办理：
　　（一）招收未满16周岁的人员从事文艺工作、体育运动和特种工艺作业；
　　（二）从市外招收转户粮关系的人员；
　　（三）从农村招收转户粮关系的人员；
　　（四）法律、法规有特别规定的其他人员。
　　第十一条 求职者应向企业出示本人身份证、户口簿、失业证（失业职工证）、学历证等有效证件。下岗职工，应提供下岗证。
　　第十二条 企业招收职工，应公布考核结果和录用人员名单，书面通知被招收人员本人。
　　第十三条 企业应于招收的职工报到后10日内，填写市就业服务管理机构统一印制的《重庆市企业招收职工登记表》和《重庆市企业招收职工花名册》，报企业所在地的区市县就业服务管理机构备案。
　　第十四条 企业应于招收的职工报到后30日内与劳动者本人依法签订劳动合同。
　　第十五条 企业招收下岗职工，应明确用工期间的工资报酬、保险福利待遇等权利义务关系。下岗职工要与企业签订劳动合同的，应先与原单位解除劳动关系。
　　第十六条 企业招收职工，禁止下列行为：
　　（一）招收未满16周岁的未成年人；
　　（二）招收已满1 6 周岁未满1 8 周岁的未成年人从事矿山井下、有毒有害和其他禁忌从事的劳动；
　　（三）招收妇女从事国家规定妇女禁忌从事的劳动；
　　（四）除国家规定妇女禁忌从事的工种或岗位外，以性别为由，拒绝招收妇女或提高对妇女的招收条件；
　　（五）以求职者缴纳报名费、风险金、保证金、集资费、股金或其他名目的费用为前提招收职工；
　　（六）扣留求职者的身份证或其他证件；
　　（七）法律、法规规定的其他禁忌行为。
　　第十七条 企业违反规定招收职工，给求职者造成经济损失的，应当依法赔偿。
　　第十八条 企业违反本规定第七条第一款、第九条、第十三条、第十六条第（四）项的，由县级以上劳动行政部门责令限期纠正，限期未纠正的，处1 0 0 0 元以下罚款。
　　第十九条 企业违反本规定第十六条第（二）、（三）项的，由县级以上劳动行政部门责令限期纠正，并可按每招收1人处以3000元以下的罚款。
　　第二十条 企业违反本规定第十六条第（五）项的，由县级以上劳动行政部门责令限期退回费用，并可处非法所得额1 至3 倍的罚款，但一次罚款最多不超过3 0 0 0 0 元。
　　第二十一条 企业招收职工的其他违法行为，由有关部门依照法律、法规处理。
　　第二十二条 劳动行政部门或就业服务管理机构违反本规定，干涉企业用工自主权，或不依法办理企业招工申报手续和乱收费的，由上级主管部门或同级监察机关责令限期纠正，情节严重的，根据有关规定追究直接责任人行政责任。
　　第二十三条 国家机关、事业单位、社会团体招收工勤人员，个体经济组织招收职工，参照本规定执行。
　　企业招收外国人及港、澳、台人员，港、澳、台及外国企业从本市招收职工，按照国家有关规定执行。
　　企业从市外或从农村招收不转户粮关系的人员，由市政府另行制定管理规定。
　　第二十四条 本规定执行中的问题由市劳动行政部门负责解释。
　　第二十五条 本规定自发布之日起施行。