印发江门市出租屋管理办法的通知
广东省江门市人民政府
江府［2008］14号
印发江门市出租屋管理办法的通知
各市、区人民政府，市直各单位：
《江门市出租屋管理办法》业经市政府十三届十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
江门市人民政府
二○○八年四月十九日
江门市出租屋管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市出租屋管理，保障房屋租赁市场健康发展，防止出租屋成为违法犯罪的滋生地，维护社会治安稳定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《广东省流动人员管理条例》、《广东省城镇房屋租赁条例》和《租赁房屋治安管理规定》、《城市房屋租赁管理办法》等有关法律法规和公安部等六部（局、办）《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称出租屋，是指除旅馆业外，有偿提供给他人居住的房屋。
第三条 凡在我市范围内的出租屋实行登记备案制度。
第四条 出租屋租赁双方当事人应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，遵守相关法律规定，配合有关部门做好综合管理服务工作。
第五条 出租屋管理实行属地原则和“谁主管谁负责”，“谁出租谁负责”及“管理、服务”相结合的原则。
第六条 江门市人民政府成立流动人口和出租屋管理领导小组，由分管副市长任组长，成员由市综治、工会、妇联、教育、法制、财政、建设、卫生、物价、公安、民政、劳动、计生、房产、工商、地税等部门领导组成。领导小组办公室设在市综治办，工作人员从成员单位抽调，具体负责组织、协调、督促有关部门共同做好出租屋管理工作，并对各市、区和市直有关部门的工作情况进行考核。
第七条 各市、区人民政府应当将流动人员和出租屋管理所需经费纳入财政预算予以保障。
第二章 管理机构和部门职责
第八条 各级人民政府应当加强对出租屋管理的领导和协调，相应成立流动人口和出租屋管理机构。流动人口和出租屋管理机构及各成员单位应按部门职责分工，明确职责，制定出各自的具体管理措施，各负其责，做好出租屋管理服务工作。各有关单位职责如下：
（一）流动人口和出租屋管理领导小组办公室负责组织、协调、督促各有关部门共同做好出租屋管理工作，定期召集有关部门研究分析管理中存在的问题，及时提出解决措施。定期对各市、区和市直有关部门开展出租屋管理工作情况进行考核，并将考核结果报江门市社会治安综合治理委员会办公室，纳入综治考评内容。
（二）公安部门是出租屋治安管理的主管部门，负责对承租人员登记暂住户口，办理和查验暂住证，了解掌握房屋承租人变动情况。办理暂住户口登记和暂住证时，对于居住场所为出租房屋的，应查验房产行政主管部门出具的房屋租赁登记备案证明。督促出租屋主与公安部门签订治安责任保证书。开展经常性的出租房屋消防安全和治安检查，消除安全、治安隐患，及时查处和依法打击出租屋中的违法犯罪活动。指导镇（街道）、村（居）管理服务中心（站）和综合协管员队伍协助开展出租屋和暂住人员治安管工作。
（三）房产行政主管部门是房屋租赁的行政主管机关，依法对房屋租赁市场实施统一管理，负责本行政区域内房屋租赁登记备案的组织实施以及房屋租赁信息的收集汇总等工作，掌握出租屋的底数和基本情况。指导镇（街道）、村（居）管理服务中心（站）和综合协管员队伍协助开展出租屋登记备案和管理服务工作。加强对房屋租赁中介机构的管理，规范房屋租赁中介机构的经营行为，保护租赁当事人的合法权益。
（四）建设部门负责研究、制订和落实对建制施工企业、工地从业人员的管理办法，协助有关部门落实流动人员和出租屋管理的各项措施，开展对出租房屋建筑安全的审核。
（五）民政部门负责协助公安、司法部门抓好居（村）民委员会的治保组织、人民调解组织等群众自治组织建设，协助公安部门完善社区治安防范网络建设。
（六）人口和计划生育部门负责出租房屋承租人员的计划生育管理服务、宣传教育等工作。
（七）地方税务部门负责出租屋税收征管工作。
（八）财政部门负责制订流动人员和出租屋管理的服务工作经费管理办法，落实工作经费并监督其开支使用情况。
（九）物价部门负责加强对流动人口、出租屋管理收费实施情况的监督，查处违规收费。
（十）工商行政管理部门负责依法查处利用出租屋从事无照经营或超经营范围等违法经营活动，加强对房屋租赁中介机构的管理，依法查处、取缔非法房屋租赁中介机构。办理工商营业执照时，对于生产、经营场所为出租屋的，应查验房产行政主管部门出具的房屋租赁登记备案证明。
（十一）出租屋管理机构、管理服务中心（站）的设置，出租屋综合协管员队伍的组建、招聘、管理、使用等按市有关文件规定执行。
各单位在检查管理过程中发现有其他违法违规情况，应及时向相关主管部门作出通报。
第三章 税费征管
第九条 房屋租赁手续费由负责房屋租赁登记备案工作的房产行政主管部门征收，或可由其委托镇（街道）、村（居）管理服务中心（站）统一代征。
房屋租赁手续费的收费标准根据省物价局和省建设厅规定的标准执行。租赁手续费由出租人承担。
第十条 出租房屋征税标准由江门市地方税务局根据国家和省有关征税规定执行，由各市、区地方税务部门负责征收或可由其委托具备条件的管理服务中心（站）代征。
第十一条 房屋租赁手续费、流动人员暂住证工本费和治安联防费全额上缴各市、区财政，实行综合管理使用，统筹安排。其使用办法由流动人口和出租屋管理工作领导小组办公室与有关职能部门研究制定，报同级人民政府审批（蓬江、江海区由市研究制定）。行政机关履行其法定职责为流动人员提供服务的，除法律、法规另有规定外，不得另行收费。
第三章 租赁管理
第十二条 出租屋必须符合以下基本条件：
（一）具有合法房地产权证或其他有效产权证明；
（二）具备基本的生活设施（水电、厨房、卫生间）和符合房屋安全、消防、卫生标准；
（三）居住面积必须达到人均不少于3平方米。
第十三条 房屋有下列情形之一的，不得出租：
（一）未依法取得房屋产权证或其他有效产权证明；
（二）司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利的；
（三）所有权、使用权不明或权属有争议的；
（四）未经批准擅自新建、改建、扩建、搭建的违法建筑物；
（五）共有房屋未取得其他共有人同意的；
（六）不符合居住安全标准的；
（七）不符合公安、消防、环保、卫生等方面有关规定或屋主未与公安机关签订治安责任书的；
（八）已抵押的房屋，抵押人未通知抵押权人并未告知承租人房屋抵押情况的；
（九）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第十四条 符合出租条件的出租屋，自签订、变更出租屋的租赁合同之日起30日内，房屋出租当事人或被委托人应当到当地房产行政管理部门和地方税务部门，或受委托的管理服务中心（站）申请办理登记备案和纳税申报手续，并提交下列资料：
（一）出租屋的房地产权证书或证明其产权的其他有效证件；不具备这些证件的，出租人应当提交当地村（居）委出示的房屋使用权证明和有关资料；
（二）出租人和承租人的合法身份证件；
（三）房屋租赁合同；
（四）出租共有房屋须提交共有人同意出租的证明和共有人的合法身份证件；
（五）委托租赁的须提交委托人授权的有效委托书和受委托人的合法身份证件。
第十五条 房屋租赁双方当事人可委托他人代为出租或者承租房屋。受委托人应持有授权委托书。
第十六条 受房产行政管理部门委托的管理服务中心（站）应在收到房屋租赁登记申请之日起5个工作日内，依法对出租屋的治安、消防、安全、卫生等条件进行核查。
房产行政管理部门应在3个工作日内，对符合出租条件的予以登记，颁发《房屋租赁登记备案证》；不符合条件的，予以书面答复，通知出租屋主限期整改，整改不合格的，责令其停止出租。
第十七条 房屋租赁双方当事人终止房屋租赁合同的，房屋出租人应当自房屋租赁合同解除、终止之日起5个工作日内到房产行政管理部门或受房产行政管理部门委托的管理服务中心（站）办理注销登记手续。
第十八条 用于工商业用途的出租屋附带有员工宿舍的，其员工宿舍部分出租的按居住出租房屋管理，依照第十三条规定办理有关手续。
第十九条 物业住宅小区的物业公司应配合有关职能部门和流动人口、出租屋管理服务机构开展房屋租赁检查，发现本小区内有房屋出租但未办理房屋租赁登记手续的，应及时报告或将房屋租赁双方当事人及出租房屋的具体情况报送当地房产行政主管部门或管理服务中心（站）。
第二十条 房屋租赁中介机构提供租赁经纪服务的，要主动配合有关部门开展工作，应当告知房屋租赁当事人办理房屋租赁登记备案手续和办理暂住证手续，并每月将通过本中介机构签订的房屋租赁合同的双方当事人以及出租房屋的具体情况报送当地房产行政主管部门或管理服务中心（站）。
第二十一条 管理人员执行公务时，应出示有效证件。出租人和承租人应当遵守本办法规定，配合有关职能部门和管理服务机构做好出租屋管理服务工作。
第五章 出租人及承租人的责任
第二十二条 房屋租赁双方当事人应当配合有关职能部门、管理机构做好出租房屋和租住在出租屋的流动人员的管理工作。
第二十三条 房屋出租人应遵守下列规定：
（一）不得将房屋出租给来历不明、无合法有效身份证件的流动人员；
（二）在承租人入住后24小时内，对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记，并在三日内带领承租人及同屋租住人员向当地公安机关或管理服务中心（站）申报暂住户口登记并签订治安责任保证书；拟暂住30日以上且年满16周岁的，应同时申领《暂住证》；
（三）不得利用出租房屋从事违法犯罪活动。发现出租房屋内有违法活动或者有犯罪嫌疑人的，应及时向公安机关或相关行政管理部门报告；
（四）协助人口和计划生育部门做好房屋承租人和同屋租住人员的计生管理工作。协助查核居住在出租屋的育龄妇女《流动人员婚育证明》或《计划生育服务证》，发现居住在出租屋的已婚育龄妇女没有婚育证明和有怀孕妇女的，出租人应在其入住后15日内将其情况报人口和计划生育部门，并督促其到所在地人口和计划生育部门接受孕情检查，不得隐匿违反计划生育对象；
（五）自觉与公安部门签订治安责任保证书，定期对出租房屋进行安全检查，落实防火、防盗措施，及时发现和排除安全隐患，保障承租人的居住安全；
（六）委托代理人管理出租房屋的，应报当地房产行政主管部门或管理服务中心（站）备案，受委托代理人不得再行委托，必须遵守有关规定，承担相应责任；
（七）出租房屋居住人数达到30人以上的，应聘请专职保安人员做好治安保卫工作；
（八）在规定时限内申报房屋租赁登记，缴交房屋租赁手续费；按法律规定办理税务登记，缴纳房屋租赁有关税款；
（九）督促承租人搞好出租屋及周边环境卫生，防止各类传染病传播；
（十）承租人退租后，应在3个工作日内报告房屋所在地公安机关或管理服务中心（站）。
第二十四条 房屋承租人应遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规，接受有关行政管理部门和出租屋管理机构的监督、检查，不得利用承租房屋从事任何违法犯罪活动，不得利用承租房屋用于生产、储存、经营易燃易爆、剧毒性、放射性、腐蚀性或者传染病病原体等危险物质，不得利用承租房屋私藏枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具；
（二）持有本人居民身份证件或者其他合法有效身份证明；
（三）非本市户籍的承租人应按《广东省流动人员管理条例》，申报暂住户口登记和申领《暂住证》，暂住期满或者移居时，要申请续期或者申报变更注销；
（四）持有本人合法有效的婚育证明，已婚育龄妇女应在申报暂住户口登记后15日内向暂住地人口和计划生育部门交验婚育证明或办理临时证明，并自觉实行计划生育，接受暂住地人口和计划生育部门的管理和服务；
（五）留宿他人的，应在24 小时内将留宿人的基本情况告知出租人，拟留宿3日以上的，应在3日内向出租屋所在地公安机关或管理服务中心（站）申报暂住户口；
（六）发现承租房屋存在安全隐患的，应及时消除或告知出租人予以消除；
（七）发现同屋租住人员有违法活动或者有犯罪嫌疑的，应及时向公安机关或相关行政管理部门举报；
（八）集体承租或者单位承租房屋的，应建立安全管理制度；
（九）承租人应按照房屋租赁合同的约定，合理使用房屋及附属设施，不得擅自改建扩建或增添、改变房屋的结构和用途。因过错造成房屋损坏的，应当负责修缮或者赔偿。
第六章 法律责任
第二十五条 出租屋符合条件出租但未办理房屋租赁登记备案手续和缴交房屋租赁手续费的，由房产管理部门责令房屋出租人补办手续和追缴房屋租赁手续费，拒不办理和缴费的，依法进行处理和处罚。
房屋出租人违反本办法第十四条规定的，由房产管理部门和相关部门依法对房屋出租人给予处罚。
第二十六条 房屋出租人办理《房屋租赁登记备案证》后未到房屋所在地公安机关或受委托的管理服务中心（站）签订治安责任保证书，经通知拒不改正的，由公安机关依照《租赁房屋治安管理规定》第九条第一项的规定予以处罚。
第二十七条 房屋出租人将房屋出租给无合法有效身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》
第五十七条第一款规定，处200元以上500元以下罚款。
第二十八条 房屋出租人不履行治安责任，明知承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动,不向当地公安机关报告，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第二
款规定,处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
第二十九条 房屋出租人违反消防安全规定，不落实防火安全设施的，责令限期改正，逾期不改正的，由公安消防部门依照《中华人民共和国消防法》的规定予以处罚。
第三十条 房屋出租人在规定期限内未依法办理纳税申报和缴纳税款的，由税务部门根据有关法律法规进行处理或处罚。
第三十一条 承租人不按规定办理暂住户口登记和暂住证的，由公安机关责令限期补办手续， 并依照《广东省流动人口管理条例》等有关规定予以处罚。
第三十二条 承租人和出租人违反计划生育有关规定的，由人口和计划生育部门依照《广东省人口与计划生育条例》的有关规定进行处理或处罚。
第三十三条 承租人违反本办法第二十四条第（一）项，利用承租的房屋进行违法活动的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 房屋出租人和承租人违反本办法规定，拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的有关规定，处警告
或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 行政管理部门工作人员不依照有关法律法规和本办法履行相应职责，滥用职权、玩忽职守、包庇犯罪、徇私舞弊的，由纪检、监察部门按照有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十六条 本办法施行前已签订租赁合同，未办理房屋登记备案手续的，当事人应于本办法施行之日起3个月内按规定补办房屋登记备案手续。
第三十七条 国家和省如有新规定，按新规定执行。
第三十八条 本办法所称“以上”、“以下”均含本数。
第三十九条 本办法自2008年4月19日起施行，原《江门市出租屋治安管理实施办法》（江府［1996］5号文）同时废止。
关于印发《中国资产评估行业发展规划》的通知
财政部
关于印发《中国资产评估行业发展规划》的通知
财企〔2012〕330号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为适应新时期经济社会发展要求，促进我国资产评估行业加快发展，我部制定了《中国资产评估行业发展规划》，明确了财政部门管理的资产评估行业发展目标及相关要求。现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：中国资产评估行业发展规划
财政部
2012年10月23日
附件：
中国资产评估行业发展规划
资产评估行业是指运用专业优势，对市场主体的各类资产价值及相关事项，提供测算、鉴证、评价、调查和管理咨询等各种服务的现代服务业。二十多年来，我国资产评估行业不断发展，执业范围和服务领域日益拓展，执业能力和监管水平稳步提高，社会影响力和国际话语权逐步增强，在建立社会主义市场经济体制、促进企业兼并重组、国有产权改革等领域，作出了重要贡献，已成为市场经济发展中不可或缺的力量。但由于起步较晚、基础薄弱等原因，资产评估行业整体水平与经济社会发展要求还有较大差距。为加快我国资产评估行业发展，制定本规划。
一、加快发展资产评估行业的重要意义
（一）加快发展资产评估行业，是完善社会主义市场经济体制的制度安排。在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，转变政府职能，强化社会管理和公共服务，需要加快发展现代服务业。资产评估行业作为现代服务业的组成部分，在完善市场经济体制、引导资源合理配置、优化公司治理结构、服务政府管理方式创新、规范市场经济秩序、维护公共利益中发挥着重要作用。
（二）加快发展资产评估行业，是促进经济结构调整、转变发展方式的客观需要。合理的经济结构，是国家竞争力的重要体现。国家“十二五”规划确定了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的方针，支持企业自主创新、兼并重组，优化产业布局，推进国有经济战略性调整，已成为新时期的重要任务。加快发展资产评估行业，能为企业兼并重组、经济结构调整和转变发展方式提供专业服务。
（三）加快发展资产评估行业，是支持企业参与国际合作的重要举措。随着经济全球化的深入发展，坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用外资和对外投资并重，充分利用两个市场、两种资源，要求我国企业在更高层次和更广领域开展国际合作，实现互利共赢。企业跨国经营、资本跨境流动，需要资产评估机构延伸国内外服务链条，为战略并购、项目论证、价值评估和境外资产管理等提供综合性高端服务。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想。
以社会主义市场经济理论为指导，按照资产涉及的范围以及资产与评估、评价的关系，大力拓展资产评估的服务领域，指导和促进资产评估行业做优、做强、做大，为市场经济主体提供专业服务，加强行政监管和行业自律，全面提升行业执业质量和专业服务能力，切实改善执业环境和内部治理，实现资产评估行业跨越式发展。
（二）发展目标。
力争用5年左右时间，实现以下主要发展目标：
——法律制度基本健全、有效实施。着力推动资产评估立法工作，加强资产评估相关配套制度建设。加强评估理论创新研究，完善资产评估准则体系，适应不断拓展执业范围和服务领域的要求。切实加强资产评估法律制度的贯彻实施，促进资产评估行业执业科学化、规范化、法制化。
——执业范围和服务领域不断拓展。适应完善社会主义市场经济体制和转变发展方式的要求，充分发挥资产评估的专业优势，开展测算、鉴证、评价、调查和管理咨询等全方位服务。在巩固和发展传统业务领域的基础上，大力开拓高附加值业务，延伸服务链条，促进资产评估专业服务的转型升级。力争实现资产评估行业传统业务收入年递增20%以上，全部收入300亿元的目标。
——资产评估机构规模优化、布局合理。加快形成特大型、大型和中小资产评估机构协调发展、有序竞争的合理布局。重点培育5家左右年收入超过10亿元、20家左右年收入超过5亿元的特大型资产评估机构。积极扶持50家左右年收入超过1亿元的大型资产评估机构。科学引导众多中小资产评估机构规范有序发展。
——资产评估机构管理科学、核心竞争力增强。资产评估机构根据其发展战略、业务特点和规模，选择相应的组织形式，完善内部治理结构和运行机制，健全业务、人事、财务、分配等各项制度，充分运用信息化手段，强化风险管理和质量控制，全面提升核心竞争力。
——从业人员队伍壮大、素质过硬。制定和实施资产评估行业人才规划，采取有效措施，有计划、有步骤、多渠道、分层次地培养从业人员队伍，努力打造300名左右能够提供高端服务的复合型人才，培养5000名左右业务骨干，执业人员数量超过10万人，从业人员数量超过30万人。
——执业环境切实改善、规范有序。切实打破行业壁垒和地方保护，有效治理指定业务、索取回扣等行为。规范资产评估收费和项目招投标管理，着力形成统一、开放、竞争、有序的市场。保护资产评估行业依法执业、独立出具评估报告和专业意见，不受任何单位和个人的非法干预。
三、适应新时期经济社会发展要求，提供全方位服务
国家“十二五”规划提出的经济社会发展目标和要求，为资产评估行业提供了广阔的市场需求。资产评估行业要适应新形势、新要求，熟悉和掌握股票、债券、基金、期货等现代金融业务，充分发挥专业技术优势，为深化国有企业改革，健全国有资本有进有退、合理流动机制，实现国有经济战略性调整，促进国民经济重点产业结构调整和转型升级，优化产业布局等，提供全方位服务。同时，重视知识产权等无形资产评估，服务于文化、林权、海岛、玉石等相关特殊产业，积极参与财政资金绩效评价、行政事业单位资产管理、涉税评估等业务领域。
贯彻“引进来”、“走出去”战略，要求充分利用国内外两种资源和两个市场，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作，全面提升企业经营管理水平和核心竞争力，对资产评估行业提出了国际化服务需求。资产评估机构要努力拓展国际业务，积极探索与境外评估机构合作等多种方式，为利用外资、境外投资、国际合作区建设、海外工程承包等提供全过程支持。
企业内部控制与财务管理能力评估等制度安排，是促进企业全面提升管理水平和核心竞争力的重大举措。财政部等五部委联合发布的企业内部控制规范体系已在全国范围实施，企业财务管理能力评估制度建设有序推进。资产评估机构应当大力拓展管理咨询业务，或吸收管理咨询机构加入，积极参与企业内部控制以及企业财务管理能力评估等工作。资产评估协会要加强对管理咨询工作的专业指导和行业规范，更好地服务于市场主体。
四、构建大中小资产评估机构协调发展的合理布局
（一）重点扶持特大型、大型资产评估机构加快发展。
特大型、大型资产评估机构是在业务收入、人员数量、执业水平、服务质量等方面居于行业领先地位，具有核心竞争力、能够提供国际化综合服务的资产评估机构。支持资产评估机构通过兼并、联合、重组等方式，实现规模化、品牌化发展。鼓励特大型、大型资产评估机构在平等互利的基础上加强与国际评估机构的合作。探索适合特大型、大型资产评估机构加快发展的组织形式，总结母子公司试点经验，促进母子公司在执业标准、质量控制体系、信息系统等方面的统一，引导具备条件的特大型、大型资产评估机构依法、有序向特殊普通合伙组织形式转换。
（二）积极促进中型资产评估机构健康发展。
中型资产评估机构是在业务收入、人员数量、执业水平、服务质量等方面具有较高水准，能够为大中型企事业单位提供高质量服务的资产评估机构。要稳步扩大中型资产评估机构数量，不断提高中型资产评估机构专业服务能力和内部管理水平，增强机构的风险防范意识，提升机构的社会公信力，满足所在区域经济社会发展需求。鼓励信誉良好、成长快速或者具有区域代表性的中型资产评估机构重组联合，成为大型资产评估机构或其分支机构。
（三）科学引导小型资产评估机构规范发展。
小型资产评估机构数量众多，主要面向众多小型微型企业等提供相关专项服务。小型资产评估机构应当突出服务特色，重在做精做专，满足市场经济多元化发展需求。小型资产评估机构要把握国家支持小型微型企业发展的战略契机，为众多的小型微型企业提供特色专业服务。
五、全面实施资产评估行业人才战略
（一）改进注册资产评估师考试制度。
注册资产评估师考试是执业人员市场准入的重要环节，要根据市场需求，研究改进适合行业特点的注册资产评估师考试制度，调整报名条件，优化考试科目，完善考试大纲和考试教材，改进考试命题，着力促进资产评估从业人员知识结构更新和能力提升，适应执业范围和服务领域不断拓展的市场需求。加强考试组织管理，严格考风考纪，确保考试质量。
（二）重视资产评估专业硕士培养工程。
加强全国资产评估专业学位研究生教育指导委员会工作，培养具有扎实理论功底、丰富实践经验的应用型高层次专门人才。鼓励应届毕业生取得资产评估硕士专业学位，加快建立在职人员攻读资产评估硕士专业学位制度。健全院校与资产评估机构合作机制，促进产、学、研结合。积极探索资产评估专业学位教育与资产评估考试制度的衔接。
（三）建立胜任能力评价机制。
制定注册资产评估师胜任能力指南，鼓励资产评估机构建立胜任能力评价制度，开展专业胜任能力评价工作。制定注册资产评估师职业发展规划，促进资产评估机构建立注册资产评估师专业晋级和职务晋升等评价制度。研究建立行业其他相关人员胜任能力评价制度。
（四）完善继续教育培训体系。
建立健全分类分级继续教育培训体系，对行业管理人员及机构负责人、项目负责人和一般从业人员实行岗位分级和专业分类培训，加大行业高端管理人才、国际化人才、新型业务人才和特殊需求专门人才的培训力度。扩充继续教育师资库，开发适用的培训教材。充分发挥网络教育平台的作用，丰富继续教育方式和手段。完善继续教育评价和考核体系，提升培训质量和效果。引导和鼓励资产评估机构开展内部继续教育培训，与行业协会培训形成优势互补。
六、加强资产评估行业管理
财政部门要依法规范资产评估机构审批管理，严格市场准入。加强对资产评估行业的监督检查，及时清理和注销不符合设立条件的机构或其分支机构。充分发挥资产评估机构的专业支撑作用，支持其为国企改革、结构调整和转型升级，促进产融结合和企业管理创新，贯彻“引进来”、“走出去”战略等提供专业服务。加强与相关部门的沟通协调，为行业加快发展创造良好环境。
资产评估协会要进一步加强行业协会组织体系建设，不断健全和完善协会管理制度。加强注册资产评估师注册管理，组织开展资产评估机构综合评价。加强资产评估执业质量检查，实现对执业质量的动态管理。进一步完善收费管理措施，加强收费自律管理。完善会员管理模式，扩大会员队伍，不断加强会员诚信档案建设。完善和发展资产评估准则体系，及时制定或修改完善相关准则，推动资产评估准则国际趋同。加强资产评估行业理论研究和成果转化，促进可持续发展。深化资产评估行业国际交流与合作，积极参与国际评估事务，提升国际影响力。加强行业信息化建设，完善信息系统管理和服务，形成满足行业和政府管理需求的数据库服务共享平台。加强行业文化建设，建立行业诚信价值体系，提升行业软实力。
财政部门要关心和支持资产评估协会建设，资产评估协会要积极协助财政部门做好资产评估机构审批和监督管理等工作。