对外贸易经济合作部办公厅


对外贸易经济合作部办公厅转发《关于对部分进口商品予以退税的通知》的通知
对外贸易经济合作部办公厅



各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委厅，各总公司，各对外贸易中心：
现将财政部、国家经贸委、国家税务总局、海关总署《关于对部分进口商品予以退税的通知》（〔94〕财预字第42号）转发给你们，请认真贯彻执行。执行中的问题请及时向部（计财司）反映。


（94）财预字第42号


各省、自治区、直辖市（包括计划单列市）、税务局，各直属进出口税收管理处，海关总署广东分署、各直属海关，各省、自治区、直辖市（包括计划单列市）分金库，轻工总会：
根据国务院办公厅《关于进口粮棉油糖和化肥农药等商品政策问题的通知》（国办函〔1994〕13号）和《关于进口粮食复合肥农膜原料税收政策的通知》（国办函〔1994〕23号）以及去年计划内进口结转今年到货的粮食增值税征收后全部返还的有关政策，决定对部分进口
商品缴纳的增值税实行先征税后返还的办法。根据“即征即退”和完善手续的原则，经研究，现将有关事项通知如下：
一、国内企业根据国家计划进口本通知第二条所列货物，可在货物申报进口并缴纳进口环节增值税后，凭有关凭证按规定的申报审批程序申请退还进口增值税。
二、进口货物准予退税的受理范围：
经国家批准计划内进口的小麦、棉花、钾肥、磷肥、尿素、复合化肥、农药及农药中间体和农膜原料，以及去年计划内进口结转今年到货的粮食。
三、进口上述货物应退税款为海关填发的“海关专用缴款书”中进口单位已经缴纳入库的增值税税额。
四、进口货物退税的申报审批程序：
（一）进口上述货物的企业应在货物报关进口并且已经缴纳进口增值税后，如实填写“进口货物退税申请表”（格式附后），经纳税地海关审核后，由海关上报财政部并抄报海关总署。财政部会同海关总署、国家税务总局共同审核确认无误后，由财政部批复有关海关，并抄送国家税务
总局、海关总署、中央总金库和当地中央金库。有关海关根据财政部的批复，开具《收入退还书》并注明财政部的批件文号，从当地中央金库中退付。无财政部批件的，金库有权拒绝办理退税。
（二）进口上述货特的企业在申请办理退税时，必须提供以下证明材料：
1、经海关、国库（银行）盖章齐全的“海关专用缴款书”原件和复印件各一份，“进口货物报关单”（复印件）。当地中央金库根据财政部批复退税后，在“海关专用缴款书”原件上盖“已退税”章，并退还给申请退税的企业，复印件留存备查。
2、进口合同复印件。
3、进口配额证明或登记证明（复印件）。
4、进口货物单位提出申请退税的书面报告。
上述证明材料，经有关海关审核后一并上报财政部。
五、进口货物的所退税款，应退给报关进口并缴纳进口增值税的申请退税企业。两个以上企业联营进口的货物，由负责报关进口并缴纳进口增值税的收货人凭有关进口货物退税凭证，统一办理退税。
六、进口商品退税必须贯彻“即征即退”的原则。进口商品退税审批单位，按即征即退原则尽快审核办理退税手续，即：纳税地海关受理审核上报“进口货物退税申请表”及有关证明材料，不超过五个工作日；中央审批环节收到海关报送的初审材料后，审查批复和办理退税有关手续不
超过五个工作日。
七、进口货物退税的管理与违章处理：
（一）进口货物的退税税款，应该直接冲减进口货物成本，不能截留作为利润。国家税务总局及各直属分局和当地海关如发现已退税款未冲减进口货物成本或者挪作他用的，要及时追回所退税款。
（二）税务机关和海关发现进口单位采取伪造、涂改、贿赂或其他非法手段骗取退税税款的，应及时追回所退税款，并按照《中华人民共和国税收征管法》的有关规定处理。对数额较大、情节严重的，应从重处罚或提交司法机关追究刑事责任。
附件：进口货物申请退税
申请单位＿＿＿＿＿＿
银行帐号＿＿＿＿＿＿
开户银行＿＿＿＿＿＿
进口货物退税申请表
编号： 单位：元、角、分
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｜进口货｜进口批｜海关专用 ｜计 量｜进口货｜ 关税完税价格 ｜已征关｜ 已征进口 ｜批准退｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜物名称｜文文号｜缴款书号码｜单 位｜物数量｜美 元｜人民币 ｜税税额｜增值税税额 ｜税金额｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜合 计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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主管部门审核意见：
年 月 日
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申请单位（盖章）： 负责人： 填表人（盖章）： 年 月 日



1994年4月19日
民政部


民政部关于港澳台同胞救灾捐款使用办法的通知
1994年7月14日，民政部

广西、广东、湖南、江西、福建、浙江六省（区民政厅：
入夏以来，南方六省受了严重的洪涝灾害，港澳台同胞向灾区捐赠了大量的资金。为使用好这些捐款，切实用于帮助灾民重建家园，特作如下规定：
一、我部和中国国际减灾十年委员会拨给的香港和澳门、台湾同胞救灾捐款，必须用于修建灾区重灾民住房和因灾受损的敬老院、光荣院。
二、修建住房的标准：按每户六口之家修建三间、六口以下一至二间砖瓦房为标准，确定修建住房的间数和面积，一间二十平方米左右。各地可优先选择连片倒房的重灾区修建灾民新村。
三、港澳台捐款负担建房经费的百分之四十，其余部分由地方政府、集体和灾民个人共同负担。每户建房经费在一万元标准以上的超出部分，由个人负担；一万元以下的按比例分担。偏房、附属房等的修建经费均由个人负担。集中修建灾民新村可再增加10％的经费，用于修建新村内道路、饮水等公共设施。
四、此次建房采取项目管理的办法实施。各地要在摸清情况的基础上写出项目计划，内容主要包括：项目名称（修建灾民新村敬老院、光荣院的名称）、项目背景（基本经济状况、受灾情况等）、项目内容（包括建房间数、建筑面积、结构、得益户数、人数等）、经费预算与分担数额、资金到位计划与措施、项目执行时间（开工与竣工时间）、项目执行单位与审批单位（省民政厅）。
五、各地项目计划制定后，送省民政厅审批。民政厅对全省项目统一编项目号，按照项目内容编制总表格，报民政部救灾救济司备案。建房项目一经审批，要严格按照计划进行管理与监督。
六、香港捐赠代表拟在今年十一月组织考察团，到灾区考察捐款的使用情况。为了向捐赠者交代，各地凡使用捐款修建住房的项目，都要有完整的资料，包括：灾民住房或村庄被洪水冲毁时、正在修建时、建成后及灾民入迁时的照片、摄像片以及所有档案资料。分给各省的捐款人名单将通知你们，修建的灾民新村要树立标志。
七、灾民新村要建在不易受灾的地方，要统一进行规划设计，并在土地征用、建设税征收、建筑材料供应上予以优惠政策，保证灾民入冬之前住进新房。
八、所建新房所有权与使用权归灾民个人所有，任何单位和个人不得侵占。
以上规定望认真执行。各地可根据本地具体情况制定管理和实施办法，并指定专门人员，扎扎实实把这项工作办好。