国家中医药管理局


关于开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作的通知

卫医政函〔2011〕166号


天津市、辽宁省、吉林省、福建省、云南省卫生厅局、中医药管理局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发〔2010〕58号）有关精神，鼓励有资质人员依法开办个体诊所，经研究，决定在部分地区开展试点工作，以调动医务人员积极性，方便人民群众就医。现就试点工作有关问题通知如下：
一、 试点内容
鼓励符合条件的医师开办个体诊所。卫生行政部门要在《医疗机构设置规划》总体框架下，按照适度灵活的原则，及时批准同时符合下列条件的医师设置个体诊所的申请。
（一）申请者已离职或退休，身体健康；
（二）申请者为执业医师，且取得《医师执业证书》后，在医疗、保健机构中累计执业满5年；
（三）申请者具有副高以上专业技术职务任职资格；
（四）申请者在二级甲等以上医院工作时间累计满3年；
（五）申请设置的个体诊所诊疗范围与申请者的医师执业范围一致；
（六）个体诊所符合卫生部制定下发的各种诊所基本标准；
（七）申请设置的个体诊所选址符合环保要求。
鼓励符合条件的名老中医开办中医诊所。
二、 试点时间
2011年7月1日至2012年6月30日。
三、 试点地区
天津市、辽宁省沈阳市、吉林省长春市、福建省厦门市、云南省昆明市。
四、 试点要求
（一）高度重视试点工作。鼓励有资质人员举办个体诊所是进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的一项重要内容，也是深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，方便人民群众就医，缓解看病难的重要举措。试点地区卫生行政部门和中医药管理部门要高度重视，制定试点实施方案，指定专人负责此项工作。
（二）制定试点实施方案。试点地区卫生行政部门和中医药管理部门要根据本通知制定试点实施方案，并采取措施，鼓励有资质人员到基层和医师户籍所在地的社区（乡镇、街道、村）举办个体诊所。要以适当方式通知到辖区内相关医疗机构和医师。
（三）做好信息管理工作。各试点地区应当在试点前摸清本辖区内个体诊所的情况，按照我部医疗机构信息管理的有关要求，做好个体诊所的基础数据和新增数据的登录和统计工作。
（四）及时办理审批手续。对于符合本通知规定条件的医师，卫生行政部门和中医药管理部门应当按照规定及时办理设置审批手续。医师退休关系所在的医疗机构不得以任何理由和方式限制或变相限制医师开办个体诊所。
（五）加强管理，确保医疗质量和安全。卫生行政部门要加强对个体诊所的监督管理，保障医疗质量和医疗安全。对于个体诊所违法执业，损害患者利益的，应依法严肃处理，直至吊销《医疗机构执业许可证》和《医师执业证书》。
其他省（区、市）具备条件的，可以向我部备案后开展相关试点工作。
卫生部医政司医疗机构管理处联系人：张文宝
联系电话：010-68792730
传 真：010-68792196
电子邮箱：MOHYZSYLJGGLC@126.COM
通讯地址：北京市西城区西直门外南路1号
邮政编码：100044
国家中医药管理局医政司基层服务管理处联系人：严华国
联系电话：010-59957692
传 真：010-59957693
电子邮箱：YIZHENGSIERCHU@126.COM
通讯地址：北京市东城区工体西路1号
邮政编码：100027



二〇一一年六月九日


上海市审计局


上海市审计局关于印发《上海市审计局审计结果公开办法》的通知


各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　《上海市审计局审计结果公开办法》已经市政府同意，现印发给你们，对在实施审计结果公开过程中涉及本部门、本单位的有关审计事项，请予积极配合。

　　　　　　　　　　　　　 二○○八年七月十四日

上海市审计局审计结果公开办法

第一条 为了规范公开审计结果行为，提高审计工作透明度，充分发挥审计监督作用，根据《中华人民共和国审计法》和其他法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于市审计局主动公开审计结果工作。
　　第三条 本办法所称审计结果，是指市审计局的审计报告、专项审计调查报告等审计结论性文书所反映的内容。
　　第四条 本办法所称审计结果公开，是指市审计局根据审计法等有关法律法规，不定期向社会公开审计管辖范围内审计事项的审计结果。
　　第五条 市审计局公开审计结果，应当坚持积极稳妥、依法有序的原则，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
　　第六条 市审计局公开审计结果，应保证审计质量，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，评价客观公正。
　　第七条 市审计局向社会公开审计结果，应当保守国家秘密和被审计单位及相关单位的商业秘密，遵守国家和本市的有关规定。
　　第八条 市审计局可以选择以下适当形式公开审计结果：
　　(一)通过印发《上海市审计局审计结果公告》向社会公开；
　　(二)通过“中国上海”门户网站和“上海审计”网站发布；
　　(三)通过新闻发布会公布；
　　(四)其他适当的形式。
　　第九条 审计结果公开主要包括下列内容：
　　(一)本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；
　　(二)本级预算执行和其他财政收支审计查出问题纠正情况报告；
　　(三)政府部门或者国有企业、事业组织及其他单位财政收支、财务收支的单项审计结果；
　　(四)有关行业或者专项资金的综合审计结果；
　　(五)专项审计调查结果；
　　(六)法律、法规规定应该公开的其他审计事项的审计结果。
　　第十条 市审计局向社会公开单项审计结果，一般应包括以下内容：
　　(一)被审计单位基本情况及审计评价意见；
　 (二)审计发现的主要问题；
　(三)审计处理处罚情况及建议；
　(四)被审计单位对审计披露问题的整改情况；
　(五)其他认为需要公开的内容。
　　第十一条 公开审计结果应当符合下列审批程序：
　　(一)本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告以及审计查出问题纠正情况报告需要公开的，必须经过市人民政府批准同意。
　　(二)向市人民政府或审计署呈报的重要审计事项的审计结果需要公开的，应当在呈送的报告中向市人民政府或审计署说明，经市人民政府或审计署批准同意，才能公开。
　　(三)授权审计和统一组织审计项目的审计结果需要公开的，必须经过授权审计和统一组织审计项目的审计机关的批准。
　　(四)党政领导机关交办审计事项的审计结果需要公开的，应当征得交办单位的同意。
　　(五)其他审计事项的审计结果需要公开的，由市审计局审批决定。必要时，报市人民政府备案。
　　第十二条 市审计局向社会公开审计结果，应按照审计法的有关规定，在审计报告出具前将其送被审计单位和有关部门征求意见，并注明市审计局将以适当方式公开审计结果。公开时一般不再征求意见，但被审计单位对审计报告有重大分歧意见的，必须再次征求意见，在事实和定性等主要问题上取得一致。
需公开涉嫌违法违纪或者犯罪案件移送事项情况的，应当与受理移送部门协商一致。
　　第十三条 市审计局向社会公开综合性的审计结果，应当在所反映事项的审计报告和审计调查报告等审计结论性文书生效后进行。
市审计局向社会公开单项审计结果，应当在审计报告、审计决定书和专项审计调查报告等审计结论性文书生效90日(提请裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼期满)后的适当时机进行。
如被审计单位对审计结果提请裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的，应在裁决、行政复议、行政诉讼结束后进行。
　　第十四条 市审计局举办新闻发布会，应当按照国家和市人民政府有关规定办理报批和登记手续。
　　第十五条 市审计局公开审计结果形成的有关材料，应当按照有关规定整理归档。
　　第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法追究有关单位和个人的责任：
　　(一)未经批准擅自公开审计结果的；
　 (二)审计结果公开后发现有重大事实差错并造成不良后果的；
　 (三)泄露国家秘密或者被审计单位及相关单位的商业秘密的。
　　第十七条　区、县审计机关应依照本办法和同级政府相关规定，结合工作实际，制定相应的实施办法。
　　第十八条 本办法由市审计局负责解释。
　　第十九条 本办法自印发之日起施行。