济南市统一征用土地暂行办法
山东省济南市人民政府
济南市统一征用土地暂行办法
（2003年4月28日济南市人民政府第3次常务会议审议通过 2003年4月28日济南市人民政府令第204号公布）
第一章 总则
第一条 为加强土地管理，保证征用土地工作的顺利进行，维护集体土地所有者和使用者的合法权益。根据《中华人民共和国土地管理法》和《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称征用土地，是指国家为公共利益及实施规划的需要，按照规定程序和批准权限，依法给予农村集体经济组织及农民补偿，将农民集体所有土地征为国有土地的行为。
第三条 本市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区行政区域内（含高新技术产业开发区）征用土地工作适用本办法。
第四条 征用土地工作在市政府的领导下，由市国土资源行政主管部门主管，具体工作委托市征地办公室（以下简称征地办）实施。区国土资源管理部门在市国土资源行政主管部门的指导下，配合征地办做好征用土地的工作。
各区人民政府、乡（镇）、街道办事处负责做好被征地单位的组织工作，保障征用土地工作顺利进行。
市计划、规划、财政、劳动和社会保障、民政、公安、房产、农业、林业、水利等部门应按照各自职责，做好征用土地的相关工作。
第二章 征地管理
第五条 市政府实施统一征用土地，其他任何单位和个人不得与农村集体经济组织协商征地事宜，不得与其签订征地补偿安置协议。
第六条 统一征用土地可以通过成片征用、项目捆绑征用、单独选址征用三种方式实施。
成片征用土地是指政府根据公共利益及实施规划需要，大范围集中连片征用土地的行为。
项目捆绑征用土地是指政府根据建设用地报批规定，将多个项目用地捆绑后成批次征用土地的行为。
单独选址征用土地是指政府对符合单独选址条件或单独报批条件的项目用地，按项目征用土地的行为。
第七条 通过项目捆绑和单独选址方式征用土地的，建设项目单位应当持用地申请、立项批准文件、规划定点意见等资料，向市国土资源行政主管部门申请用地。市国土资源行政主管部门在收到用地申请10日内，应当作出是否受理答复，并书面通知申请用地单位。
第八条 征用土地按下列程序办理：
（一）征地办在征用土地所在区域张贴市政府征地冻结通告，并通知有关部门在征地范围内暂停办理户口的迁入、分户、房屋交易、翻（扩）建、装修、核发营业执照、调整农业产业结构等有关事宜。
（二）征地办会同区国土资源管理部门，对拟征用的土地范围内的权属、地类、现状、人口进行调查，拟定农用地转用方案、补充耕地方案和征用土地方案（单独选址的项目还需编制供地方案），编制建设用地呈报说明书，经市国土资源行政主管部门审查，报市政府审核后，按法定程序报批。
（三）征用土地方案经批准后10日内，征地办将批准征地机关、批准文号、征用土地的所有权人、位置、地类、面积以及征地补偿标准、人员安置办法、办理征地补偿登记的期限、地点等在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。
（四）被征用土地的所有权人和使用权人应当在公告规定的期限内，持《集体土地所有权证》、《集体土地使用权证》及其他有效权属证明资料，到指定地点办理征地补偿登记。在规定期限内不办理征地补偿登记的，其补偿内容以征地办和区国土资源管理部门调查结果为准。
（五）征地办和区国土资源管理部门根据登记情况，会同有关部门拟定土地补偿安置方案，经市国土资源行政主管部门审核后，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。被征用土地的所有权人和使用权人对征用土地补偿安置方案有不同意见的，应在公告之日起10日内提出。
（六）征地办和区国土资源管理部门根据被征用土地所有权人和使用权人提出的意见和建议，对征用土地补偿安置方案进行修改，经市国土资源行政主管部门审核，报市政府批准后公告实施，并于90日内将征用土地补偿费用全额支付。
第九条 征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。根据土地用途，可将征地补偿费用分为土地补偿费、人员安置补助费以及青苗和地上附着物补偿费。
第十条 征用土地补偿费用按下列规定支付：
（一）农村集体经济组织的土地全部被征用，农村集体经济组织建制被撤销的，征地办应与被撤销农村集体经济组织的主管乡（镇）、办事处签订协议，将土地补偿费、人员安置补助费、青苗和地上附着物补偿费支付给主管乡（镇）、办事处，由主管乡（镇）、办事处按规定用于被撤销的农村集体经济组织成员的安置。
（二）农村集体经济组织的土地被部分征用的，征地办应与被征地的农村集体经济组织签订协议，将土地补偿费、人员安置补助费、青苗和地上附着物补偿费支付给农村集体经济组织。
土地补偿费用于发展生产和安置农民生活，人员安置补助费支付给安置单位或被安置人，青苗和地上附着物补偿费支付给所有权人。
第十一条 征用土地方案经依法批准，并对当事人进行了补偿安置后，被征地单位应当按征用土地协议规定的期限交付土地。征地补偿安置争议不影响征用土地方案的实施。
第十二条 对提前完成补偿安置任务交付被征用土地的，由市政府给其所在地的区政府、乡（镇）、办事处、农村集体经济组织以奖励。
第十三条 新增建设用地收益缴纳市财政后，由市、区两级政府按规定用于土地开发和城市建设。
征地办可在征用土地总价款中按一定比例计取征地服务费，征地服务费列入征地成本。征地服务费的计取标准由市国土资源行政主管部门会同市财政部门制定。
第三章 土地补偿
第十四条 土地补偿费的确定按被征用耕地前三年平均年产值的倍数计算。
第十五条 土地补偿费按下列规定执行：
（一）征用城市规划区范围内的耕地（含园地、鱼塘、藕池，下同）土地补偿费标准为该耕地年产值的8—10倍。
（二）征用城市规划区范围外的耕地土地补偿费标准为该耕地年产值的6—8倍。
（三）征用菜地土地补偿费标准为该菜地年产值的8—10倍。
（四）征用林地、苇塘、水面等农用地，土地补偿费标准为相邻被征用耕地年产值的5—6倍。
（五）征用乡（镇）、村公共设施或公益事业、乡镇企业和农村村民住宅占用的集体建设土地，土地补偿费标准为相邻被征用耕地年产值的5—7倍。
（六）征用未利用土地，土地补偿费标准为相邻被征用耕地年产值的3倍。
具体补偿标准见附表一。
第四章 人员安置
第十六条 征用土地需要安置的人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用土地单位平均每人占有耕地的数量计算。
根据征地确定的安置人员数量和被安置人的年龄构成确定具体被安置人。被安置人应当经农村集体经济组织民主评议产生，报乡（镇）、办事处批准后确定。乡（镇）、办事处应当将被安置人员登记造册，报征地办备案。
第十七条 人员安置补助费分别为：土地安置补助费、养老保险费、就业补助费、抚养费和医疗补助费。具体补助标准见附表二、三。
征用未利用土地的不支付人员安置补助费。
第十八条 对被安置人可以采取社会保险、就业、调整土地等形式进行安置。采取社会保险安置的具体办法，由市国土资源行政主管部门会同市劳动和社会保障部门制定，报市政府批准后公布实施。
第十九条 下列人员的安置补助费按以下方式支付：
（一）被安置人员是五保户的，乡（镇）、办事处或农村集体经济组织将人员安置补助费一次性拨付给乡（镇）民政部门，由民政部门按规定安置。
（二）被安置人员是现役士兵的，乡（镇）、办事处或农村集体经济组织将人员安置补助费一次性拨付给原户口所在地的民政部门，待其退伍后，由民政部门作为安置费一次性发放给本人。
（三）被安置人员正在服刑或劳动教养的，其人员安置补助费由乡（镇）、办事处或农村集体经济组织代管，专户储存，待其刑满释放或解除劳动教养后，一次性支付给本人。
第二十条 征用人均耕地不足132平方米的城乡结合部农村集体经济组织的土地，需要支付的人员安置补助费每亩最多不能超过5个人的标准。该费用直接支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织负责安置。
第二十一条 自依法批准的征用土地冻结公告公布之日起，除依法生育的人口外，其他新迁入人员不予安置。
被安置人员的范围为户口在农村集体经济组织内的全体成员（含外出上学的大、中专学生）；被安置人员年龄，从征用土地冻结公告公布之日起计算。
第五章 青苗和地上附着物补偿
第二十二条 青苗补偿费按被征用耕地一季作物的产值计算。
第二十三条 政府成片开发建设征用土地，村庄需要搬迁的，被拆迁人应当持《集体土地使用证》或《房屋所有权证》到所在区国土资源管理部门申请房屋补偿安置。
房屋补偿安置以建房安置为主，标准为每人40平方米（建筑面积，下同）。原住房面积人均不足40平方米的按40平方米安置，其不足部分由被安置人按每平方米300元标准补足；原住房面积超出人均40平方米的，超出部分按每平方米300元的标准给予补偿；安置房超出人均40平方米的部分，被安置人应当按经济适用房的价格标准购买。
按本条规定安置的不再提供宅基地，原住房面积与安置房规定标准面积相同部分不予补偿。
被安置人自搬迁之日起至搬入安置房止，按每人每月80元的标准发放过渡安置补助费，用于被安置人租住房屋。
第二十四条 农村集体经济组织的土地被少量征用，且需要拆除零星住宅的，其拆除的住宅以货币形式补偿。被拆迁人应当持《集体土地使用证》或《房屋所有权证》到所在区国土资源管理部门申请房屋补偿安置。具体补偿标准见附表四。
补偿后由被征地单位按规定标准为被拆迁人重新安排宅基地，并依法办理用地手续。
第二十五条 被安置人的房屋被拆除，需要搬迁的，其搬家费按每人50元标准计发，一户不足两人按100元计发。
第二十六条 征用土地拆除乡（镇）、村公共设施或公益事业、乡镇企业用房和其他非住宅用房，被拆迁人应当持《集体土地使用证》或《房屋所有权证》到所在区国土资源管理部门申请房屋补偿。具体补偿标准见附表四。
拆除房屋附属设施以及搬迁损失、搬运费用等，按该建（构）筑物补偿费总额的10％—15％予以补偿。
第二十七条 被拆迁人签订补偿协议后，原持有的《集体土地使用证》和《房屋所有权证》自行失效，由有关部门予以注销。有下列情形之一的，不予补偿：
（一）不具有土地权属证书和房屋权属证书的建（构）筑物。
（二）经依法批准的征用土地冻结公告公布之日起，抢种的农作物、抢栽的树木和抢建的建（构）筑物。
第二十八条 其他地上附着物补偿标准见附表五。
第六章 法律责任
第二十九条 征用土地经依法批准并确定补偿安置方案后，集体土地所有权人和使用权人超过规定时间不搬迁腾地的，由市国土资源行政主管部门责令限期搬迁腾地，逾期不搬迁腾地的，由市国土资源行政主管部门申请人民法院强制执行。
第三十条 对在征地补偿安置过程中弄虚作假，冒领、非法占用征地补偿安置费用的，由市国土资源行政主管部门责令改正、退还征地补偿安置费；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 阻挠和破坏征用土地工作，妨碍国土资源工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 国土资源工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关规定给予行政处分。
第七章 附则
第三十三条 国家、省重点工程及国务院批准的大型能源、交通、水利、水电等基础设施建设项目，其补偿标准另有规定的，从其规定。
第三十四条 本办法自2003年5月28日起施行。
附表：
表一：土地补偿费标准
┌──────────┬─────┬─────┬────────────┐
│ 类 别 │ 年产值 │ 补偿标准 │ 备 注 │
│ │（元／亩）│（元／亩）│ │
├─────┬────┼─────┼─────┼────────────┤
│ │城市规划│ 700-1300 │5600-13000│征用耕地为该耕地被征地前│
│耕地（含园│区范围内│ │ │三年平均年产值的8-10倍 │
│地、鱼塘、├────┼─────┼─────┼────────────┤
│藕池） │城市规划│ 700-1300 │4200-10400│征用耕地为该耕地被征地前│
│ │区范围外│ │ │三年平均年产值的6-8倍 │
├─────┴────┼─────┼─────┼────────────┤
│ 菜地 │1200-2400 │9600-24000│征用菜地为该菜地被征用前│
│ │ │ │三年平均年产值的8-10倍 │
├──────────┼─────┼─────┼────────────┤
│ │ │ │征用林地、苇塘、水面为邻│
│ 林地、苇塘、水面 │ 700-1300 │3500-7800 │近一般耕地前三年平均年产│
│ │ │ │值的5-6倍 │
├──────────┼─────┼─────┼────────────┤
│ │ │ │征用建设用地为邻近一般耕│
│ 建设用地 │ 700-1300 │3500-9100 │地前三年平均年产值的5-7 │
│ │ │ │倍 │
├──────────┼─────┼─────┼────────────┤
│ 未利用地 │ 700-1300 │2100-3900 │征用未利用地为邻近一般耕│
│ │ │ │地前三年平均年产值的3倍 │
└──────────┴─────┴─────┴────────────┘
表二：土地安置补助费标准
┌───────────┬───────────┬───────────┐
│ 类 别 │ 年产值 │ 安置补助费标准 │
│ │ （元／亩） │ （元／亩） │
├───────────┼───────────┼───────────┤
│ 耕 地 │ 700—1300 │ 4200—9100 │
├───────────┼───────────┼───────────┤
│ 菜 地 │ 1200—2400 │ 7200—16800 │
├───────────┼───────────┼───────────┤
│林地、牧草地、苇塘、水│ 700—1300 │ 2800—6067 │
│ 面、建设用地 │ │ │
└───────────┴───────────┴───────────┘
表三：养老保险费、就业补助费、抚养费、医疗补助费标准
┌─────────┬───────────────┬─────────┐
│ 人 员 │ 养老保险、就业补助、抚养费 │ 医疗补助费 │
│ │ 补助标准（元／人） │ （元／人） │
├─────────┼───────────────┼─────────┤
│ 男年满60周岁 │ 50000 │ 5000 │
│ 女年满50周岁 │ │ │
├─────────┼───────────────┼─────────┤
│ 男年满45—59周岁 │ 40000 │ 5000 │
│ 女年满35—49周岁 │ │ │
├─────────┼───────────────┼─────────┤
│ 男年满16—44周岁 │ 30000 │ 5000 │
│ 女年满16—34周岁 │ │ │
├─────────┼───────────────┼─────────┤
│ 15周岁以下 │ 20000 │ 5000 │
└─────────┴───────────────┴─────────┘
表四：房屋补偿标准
┌────┬──────────────────────┬───────┐
│ 类别 │ 标准内容 │ 补偿价格 │
├────┼──────────────────────┼───────┤
│钢混结构│主体承重为钢结构或砼结构，主要指框架结构的大│550元／平方米 │
│ │跨度厂房或多层楼房。 │ │
├────┼──────────────────────┼───────┤
│砖混结构│砖墙承重，现浇或预制板保温防水屋面，水泥或其│450元／平方米 │
│（楼房）│他硬化地面的楼房。 │ │
├────┼──────────────────────┼───────┤
│砖混结构│砖墙承重，现浇或预制板保温防水屋面，水泥或其│350元／平方米 │
│（平房）│他硬化地面的平房，檐高不低于2.5米。 │ │
├────┼──────────────────────┼───────┤
│砖木结构│规则的石脚，砖墙或石墙承重，符合规格的木屋架│ │
│（平房）│，木（预制）檩条，瓦屋面，外墙扦缝（抹灰），│300元／平方米 │
│ │檐高不低于2.5米。 │ │
├────┼──────────────────────┼───────┤
│简易结构│承重墙土坯、砖头、条砖混砌、碎石等，不规则木│150元／平方米 │
│ │梁檩、瓦屋面，两面借墙或檐高低于2.5米。 │ │
└────┴──────────────────────┴───────┘
注：
1、附属物中的简易棚、房，补偿标准为80元／平方米。
2、建筑正规的大门房参照房屋结构套用补偿标准。
3、全封闭的前出厦按建筑面积的80％计算，有柱子未封闭的前出厦按建筑面积的40％计算。
表五：地上附着物补偿标准
┌─┬───┬─────────────────┬───────┬───────┐
│序│名 称│ 类 别 │ 补 偿 标 准 │ 备 注 │
│号│ │ │ │ │
├─┼───┼─────────────────┼───────┼───────┤
│ │ │乱石基砖墙高2.5米以上 │80元／米 │ │
│ │ ├─────────────────┼───────┤ │
│ │ │乱石基砖墙高2—2.5米 │70元／米 │ │
│一│ 围墙 ├─────────────────┼───────┤ 旧料归原主 │
│ │ │乱石基砖墙高1.5—2米 │60元／米 │ │
│ │ ├─────────────────┼───────┤ │
│ │ │乱石基土坯墙高1.5—2.5米 │40元／米 │ │
├─┼───┼─────────────────┼───────┼───────┤
│ │ │砖混结构 │80元／平方米 │ │
│二│畜禽舍├─────────────────┼───────┤ 旧料归原主 │
│ │ │简易结构 │40元／平方米 │ │
├─┼───┼─────────────────┼───────┼───────┤
│三│ 迁坟 │棺木、拾骨、骨灰盒 │120元／座 │包括迁葬工料费│
├─┼───┼─────────────────┼───────┼───────┤
│ │ │钢、砼骨架、玻璃顶 │50元／平方米 │ │
│ │ ├─────────────────┼───────┤ │
│四│ 温室 │钢、砼骨架、塑料薄膜顶 │40元／平方米 │ 旧料归原主 │
│ │ ├─────────────────┼───────┤ │
│ │ │简易塑料薄膜棚 │20元／平方米 │ │
├─┼───┼─────────────────┼───────┼───────┤
│ │ │钢筋混凝土矩形板桥 │1000元／平方米│ │
│ │ ├─────────────────┼───────┤ │
│五│ 小桥 │平坦石拱桥 │800元／平方米 │按桥面面积计算│
│ │ ├─────────────────┼───────┤ │
│ │ │石拱桥 │1400元／平方米│ │
├─┼───┼─────────────────┼───────┼───────┤
│ │ │石盖板涵跨径1—2米 │400元／米 │ │
│ │ ├─────────────────┼───────┼───────┤
│ │ │石拱涵跨径1—2米（含） │800元／米 │ │
│ │ ├─────────────────┼───────┤ │
│ │ │石拱涵跨径2—4米 │1400元／米 │ │
│六│ 涵洞 ├─────────────────┼───────┤ │
│ │ │钢筋混凝土圆管涵跨径1—2米 │1000元／米 │ │
│ │ ├─────────────────┼───────┤ │
│ │ │钢筋混凝土盖板涵跨径1.5—3米（含）│1000元／米 │ │
│ │ ├─────────────────┼───────┤ │
│ │ │钢筋混凝土盖板涵跨径3—4米 │1500元／米 │ │
├─┼───┼─────────────────┼───────┼───────┤
│七│ 台田 │ │40元／米 │ │
│ │ 石堰 │ │ │ │
├─┼───┼─────────────────┼───────┼───────┤
│ │ │土筑水渠、水池 │按挖方面积 │不包括田间毛渠│
│ │ │ │5元／立方米 │ │
│八│ 水渠 ├─────────────────┼───────┼───────┤
│ │ 水池 │石砌水渠、水池 │50元／立方米 │ │
│ │ ├─────────────────┼───────┤ 含土方补偿 │
│ │ │砖砌水渠、水池 │60元／立方米 │ │
├─┼───┼─────────────────┼───────┼───────┤
│ │ │手压井 │10元／米 │ │
│ │ ├─────────────────┼───────┤ │
│ │ │土井：直径1.2米 │90元／米 │ │
│ │ ├─────────────────┼───────┤1、水井补偿包 │
│ │ │砖井（包括乱石井） │ │括开凿工程、用│
│ │ │深5—10米直径1.5米 │2200元 │料及用工等费用│
│九│ 水井 │深10—20米直径2.5米 │4200元 │2、废、枯井按 │
│ │ ├─────────────────┼───────┤同类井补偿标准│
│ │ │下管井 │260元／米 │30—50％补偿 │
│ │ ├─────────────────┼───────┤3、机井按井深 │
│ │ │机井：深20—50米 │180元／米 │分段计算补偿 │
│ │ │深50—100米 │230元／米 │ │
│ │ │深100—250米 │280元／米 │ │
│ │ │深250米以上 │330元／米 │ │
├─┼───┼─────────────────┼───────┼───────┤
│ │ │胸径小于5厘米（幼树，松柏树小于3厘│移栽费2元／株 │乔木系指用材林│
│ │ │米） │ │种，沿海防护林│
│ │ ├─────────────────┼───────┤基干林带、山丘│
│ │ │胸径5—10厘米（松柏树3—6厘米） │30元／株 │地区防护林乔木│
│十│ 乔木 ├─────────────────┼───────┤补偿标准可提高│
│ │ │胸径10—20厘米（松柏树6—10厘米） │40元／株 │40—60％，特种│
│ │ ├─────────────────┼───────┤用途林树木价格│
│ │ │胸径大于20厘米（松柏树10厘米）以上│45元／株 │另议；树归原主│
│ │ │成材树 │ │ │
├─┼───┼─────────────────┼───────┼───────┤
│ │ │苗木 │移栽费2元／株 │ │
│ │ ├─────────────────┼───────┤ │
│ │ │幼龄期（区分树种） │30元／株 │ │
│ │ ├─────────────────┼───────┤果树包括：苹果│
│十│ 果树 │初果期（区分树种） │190元／株 │、梨、桃、杏、│
│一│ ├─────────────────┼───────┤核桃、樱桃、柿│
│ │ │盛果期（区分树种） │300元／株 │、枣等树种，树│
│ │ ├─────────────────┼───────┤归原主 │
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秦皇岛市人民政府办公室关于印发《秦皇岛市信用优良中小企业评选暂行办法》和开展2005年度市级信用优良中小企业评选活动的通知
河北省秦皇岛市人民政府办公室
秦皇岛市人民政府办公室关于印发《秦皇岛市信用优良中小企业评选暂行办法》和开展2005年度市级信用优良中小企业评选活动的通知
秦政办 [2005] 98号
各县（区）中小企业主管部门、市直有关部门：
为贯彻《秦皇岛市人民政府关于加强中小企业社会化服务体系建设的意见》（秦政[2004]255号）文件精神，引导中小企业增强信用观念，提高中小企业的整体素质和综合竞争力，改善中小企业信用状况，创造良好的信用环境，有效建立起中小企业信用制度，促进中小企业健康发展，秦皇岛市信用评价委员会已制定并讨论通过了《秦皇岛市信用优良中小企业评选暂行办法》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。
依据该《暂行办法》规定，市中小企业信用评价委员会决定从今年6月份开始，在全市范围内开展2005年度市级信用优良中小企业的评选活动。现将有关事宜通知如下：
一、本次评选活动采取企业自愿申报、市信用评价委员会相关部门审查、市中小企业信用评价委员会认定、媒体公布、社会监督的方式进行。
二、本次评选活动采取在地原则申报和参评。各县区中小企业主管部门接到通知后，要迅速通知本辖区内中小企业，组织申报和评选工作。7月10日前将推荐的市级信用优良中小企业材料报市中小企业信用评价委员会办公室（市中小企业局政策法规科）。上报材料包括企业营业执照复印件、《秦皇岛市信用优良企业申报表》（见附表）、各县区2005年度申报市级信用优良中小企业名单。上报材料一式二份。
三、2004年度省级信用优良企业，直接列为2005年度市级信用优良中小企业，不再申报参评。
四、本次市级信用优良中小企业评选活动不收取参评企业的任何费用。
五、市中小企业信用评价委员会办公室设在市中小企业局政策法规科，联系电话：3259923，联系人：刘长岭 张西阁
附件一：《秦皇岛市信用优良中小企业评选暂行办法》
附件二：《中小企业标准暂行规定》
附 表：《秦皇岛市信用优良中小企业申报表》
二○○五年六月二十三日
附件一
秦皇岛市信用优良中小企业评选暂行办法
第一章 总则
第一条 为引导我市中小企业增强信用观念，加强信用管理，提高整体素质和综合竞争力，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于秦皇岛市境内依法设立的各种所有制和各种形式的中小企业申报市级信用优良中小企业。
第三条 市中小企业信用评价委员会负责组织评选市级信用优良企业，赋予每个信用优良中小企业信用代码，并建立信用档案。
第四条 市级信用优良中小企业每年评选一次，不搞终身制，不分指标，不限数量。该评选活动不收取参评企业的任何费用。
第五条 在有效期内的省级信用优良中小企业，直接列为市级信用优良中小企业，不再申报参评。
第二章 信用优良中小企业条件
第六条 遵纪守法，诚实信用，依法经营。
第七条 信守合同内容，除不可抗力、对方当事人违约以及依法变更、解除合同的外，合同履行率达100%。
第八条 模范遵守国家关于市场准入、市场竞争、市场交易秩序的法律法规，无提供虚假文件骗取工商登记、抽逃注册资本、擅自变更登记事项等行为；无不正当竞争、侵犯消费者合法权益、扰乱市场经济秩序等违法违规经营行为；无违反工商行政管理法律法规处罚记录；企业年检为A级。
第九条 企业财务状况真实，按照规定进行年度财务状况审计，并按要求向主管财政部门报送财务报表。
第十条 遵守税收法律、行政法规，评选年度内没有税务行政处罚记录、没有新发生欠缴税款行为；能依法报送财务会计报表和其它纳税资料；完整、准确核算应纳税款；完整准确代扣代缴税款。
第十一条 年度内，没有发生逃废金融机构债务和拒不承担担保责任的行为；无逾期贷款和欠息行为；按规定及时向债权金融机构报送财务报表，自觉接受监督。
第十二条 遵守国家质量法律、法规和有关政策，按标准组织生产，年度内在质量监督检验部门检验时无不合格产品记录。
第十三条 年度内企业及其法定代表人均无违法犯罪记录。
第十四条 年度内企业无因债务纠纷败诉并被强制执行的记录。
第十五条 年度内未发生死亡事故。
第十六条 与职工签定劳动合同，参加社会保险，不欠缴社会保险费，不拖欠职工工资。
第十七条 遵守环境保护的法律法规，年度内污染物实现达标排放，无污染事故。
第十八条 遵守统计法规，提供统计数据真实，无统计违法记录。
第十九条 年度内无走私、套汇行为。
第三章 评选程序
第二十条 企业自愿到所在县（区）中小企业主管部门申报。申报材料包括企业营业执照复印件和《秦皇岛市信用优良中小企业申报表》（见附表）。
第二十一条 各县（区）中小企业主管部门对申报材料进行初审汇总后，将相关材料报市中小企业信用评价委员会办公室。
第二十二条 市中小企业信用评价委员会办公室分送市信用评价委员会组成部门审查 (人行、财政、工商、税务、质监、统计、安全生产、劳动、环保、公安、法院、商务、海关)。
第二十三条 市信用评价委员会相关部门在接到申报材料15天内提出审核意见，逾期不提出意见的视为同意。相关部门有异议的应及时通知市中小企业信用评价委员会办公室，由市中小企业信用评价委员会办公室通知县（区）中小企业主管部门，再由县（区）中小企业主管部门通知到企业。企业认为相关部门的意见与事实不符的可申请复议一次。复议由县（区）中小企业主管部门负责组织。
第二十四条 市中小企业信用评价委员会办公室召集成员单位联合审查，提出拟入选秦皇岛市信用优良中小企业名单，并在新闻媒体公示15天；有关部门和社会各界反映公示企业的有关问题，提出批评和建议。
第二十五条 公示15天后，市中小企业信用评价委员会办公室会同相关部门对反映的问题进行调查、核实，提出《年度秦皇岛市信用优良中小企业名单》，报市中小企业信用评价委员会审定。
第二十六条 市中小企业信用评价委员会将名单正式在新闻媒体上和市民营经济网站（http://www.qhdsme.gov.cn）上公布。
第四章 激励与约束措施
第二十七条 获得市信用优良中小企业称号的企业，直接向省信用评价委员会推荐，参加省级信用优良中小企业评选。
第二十八条 市中小企业信用评价委员会将信用优良中小企业名单向社会公告，并在各种媒体上大力宣传。
第二十九条 市中小企业信用评价委员会对市级信用优良中小企业授予奖牌和证书。
第三十条 商业银行为市级信用优良中小企业适当扩大授信额度，并在政策允许范围内对贷款利率给予适当优惠；优先办理短期贷款、贴现、承兑、保函业务，满足企业有效资金需求；对企业需要的中长期贷款，优先向上级银行推荐；人民银行对商业银行为信用优良中小企业办理的贴现优先给予再贴现支持。
第三十一条 各担保机构对市级信用优良中小企业优先担保。
第三十二条 对市级信用优良中小企业，主管税务部门依法给予以下鼓励：除专案检查、专项检查、金税协查外，年度内免除税务检查；对税务登记验证、各项税收年检等即时办理；放宽发票领购限量；在符合有关规定的前提下，简化出口退（免）税申报手续；税务机关确定的其他鼓励措施。
第三十三条 工商行政管理部门对市级信用优良中小企业在年度检验时可给予“预约年检”或“上门年检”服务。
第三十四条 质监部门对市级信用优良中小企业在名牌和优质产品评价方面，同等条件下给予优先推荐。
第三十五条 市级信用优良中小企业在参与政府采购、申请特许经营权、资质等级评定和招投标等方面，同等条件下优先。
第三十六条 在履行行政审批事项中，法律、法规、规章未对审查工作明确规定为实地审查或实质性审查的，市级信用优良中小企业可以适用书面审查。
第三十七条 市级信用优良中小企业在办理进出口业务时，可享受“信任放行”等优惠待遇。
第三十八条 市中小企业信用评价委员会对入选的市级信用优良中小企业实行动态管理。对其中有失信行为的企业要责令其限期修复失信记录;对严重失信企业，撤销其荣誉称号。
第三十九条 各相关部门要遵守职业道德，不得泄露企业的商业秘密。
第四十条 相关部门提供数据和事实，要准确、客观、公正，对未按本办法规定履行职责，给企业造成损失的，要追究有关人员的责任。
第五章 附则
第四十一条 本办法由市中小企业信用评价委员会办公室负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。
附件二
中小企业标准暂行规定
工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为 40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。
建筑业，中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额 40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000 万元及以上；其余为小型企业。
批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件：职工人数500 人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上；其余为小型企业。批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数200人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。
交通运输和邮政业，交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额 3000万元及以上；其余为小型企业。
住宿和餐饮业，中小型企业须符合以下条件：职工人数800人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。