国家环境保护总局


国家环境保护总局核安全文件

国核安发〔2004〕59号




关于加强民用核承压设备安全监督管理的通知
各有关单位：


　 上海锅炉厂有限公司在制造秦山第二核电厂2号反应堆压力容器的过程中，没有严格按照核安全法规和许可证条件的要求对制造活动进行控制和管理，导致压力容器接管安全端焊接接头出现严重质量问题，造成重大经济损失。根据《民用核承压设备安全监督管理规定》（HAF601）第二十二条及《民用核承压设备安全监督管理规定实施细则》（HAF601/01）第二十七条的规定，我局已于2003年12月30日给予上海锅炉厂有限公司吊销民用核承压设备制造资格许可证的处罚。

　 确保核设施的设备质量是保证核设施安全运行的基础。为了促进我国核电健康发展，各核设施营运单位、核承压设备活动持证单位及检验单位都要认真汲取上海锅炉厂有限公司的经验教训，提高核安全文化水平，严格按照核安全法规的要求进行核承压设备的相关活动。

　 根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》、《民用核承压设备安全监督管理规定》等法律法规，我局重申如下要求：

　　一、民用核设施营运单位对核设施的安全运行负全面责任，必须采取有效的检查和控制措施，确保各相关核承压设备活动单位质量保证体系运转的有效性。

　　二、核承压设备活动持证单位在核承压设备活动过程中，必须严格按照核安全法规和许可证条件的要求，认真执行质量保证大纲及相关的管理程序和技术规程，严格控制和管理，确保核承压设备设计、制造、安装质量。持证单位如有重大变动，必须按许可证条件要求将变动情况报送我局。

　　三、凡从事民用核承压设备焊接和无损检验的人员，必须按照《民用核承压设备无损检验人员培训、考核和取证管理办法》（HAF602）及《民用核承压设备焊工及焊接操作工培训、考试和取证管理办法》（HAF603）的要求，取得相应的资格。核工业、机械工业及电力工业有关部门应严格按法规要求，将本系统的民用核承压设备焊工及无损检验人员培训、考试中心的设置情况报我局备案。同时，将民用核承压设备焊工及无损检验人员培训、考试和取证情况报我局备案。

　　我局将进一步加大监督管理力度，严格执法。
　　

二○○四年三月二十五日




山东省济南市人民政府


济南市外商、华侨、港澳台商投资企业和常设代表机构中的外国人、华侨、港澳台人员管理办法

《济南市外商、华侨、港澳台商投资企业和常设代表机构中的外国人、华侨、港澳台人员管理办法》已经市人民政府第99次常务会议审议通过，现予发布施行。


济南市市长 翟永
一九九一年十月十一日


　　第一条 为了加强对外商、华侨、港澳台商投资企业和常设代表机构中的外国人、华侨、港澳台人员及其随行家属的管理，保障其合法权益，促进和发展国际交往，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法》和其他法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在本市行政区域内的外商、华侨、港澳台商投资企业和常设代表机构中的外国人、华侨、港澳台人员，均应遵守本办法。
　　第三条 外国人、华侨、港澳台人员的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
　　外国人、华侨、港澳台人员必须遵守中国的法律，不得危害中国国家安全，损害社会公共利益，破坏社会公共秩序。
　　第四条 外商、华侨、港澳台商投资企业和常设代表机构应当于工商行政管理机关核准登记之月起十日内，向市公安局备案登记。
　　备案登记的主要事项有：企业或者机构名称，地址，业务范围，外国人、华侨、港澳台人员姓名和职务等。
　　第五条 外商、华侨、港澳台商投资企业和常设代表机构需终止或者变更登记事项的，应当于工商行政管理机关核准终止或者变更登记事项后五日内，向市公安局注销或者变更备案登记。
　　第六条 外商、华侨、港澳台商投资企业和常设代表机构中常住六个月（含六个月）以上的外国人及其随行家属，应当于入境之日起十日内，持本人有效护照、“Z”字签证、有关单位介绍信、健康证明和本人近期二寸半身正面免冠照片三张，到市公安局申请办理居留登记手续。
　　第七条 市公安局对提交证件齐全、符合居备条件的外国人，按下列规定办理居留手续：
　　（一）批准居留一年（含一年）以上的，发给《外国人居留证》；
　　（二）批准居留不满一年的，发给《外国人临时居留证》。
　　第八条 外商、华侨、港澳台商投资企业和常设代表机构中常住三个月（含三个月）以上的华侨、港澳台人员及其随行家属，应当于入境之日起三十日内，持本人有效护照或者本人身份证、入境证件、有关单位介绍信、健康证明，到市公安局申请办理居住登记手续。
　　市公安局对提交证件齐全、符合居住条件的，应当予以批准居住并发给暂住证件。
　　第九条 外国人、华侨、港澳台人员在居留、暂住证件有效期满后需继续居留或者居住的，应当于证件有效期满前到市公安局申请办理延期手续。
　　居留、暂住证件内容需要变更的，持证人应当于变更后十日内到市公安局办理变更手续。
　　第十条 持有居留证件的外国人，在其居留还件有效期内出境并需返回中国的，应当在出境前向市公安局申请办理返回中国的签证；出境后不再返回中国的，出境时应当向边防检查站缴销居留证件。
　　持有暂住证件的华侨、港澳台人员在暂住证件有效期内出境不再返回的，应当于离开本市前三日向市公安局缴销暂住证件。
　　第十一条 外国人、华侨、港澳台人员遗失或者损坏居留、暂住证件的，应当立即向市公安局报告，申请补发或者更换证件。遗失证件的，应当同时登报声明遗失的证件作废。
　　第十二条 外国人、华侨、港澳台人员在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或者机关、团体以及其他本市国内机构中住宿的，应当填写临时住宿登记表。
　　第十三条 外国人、华侨、港澳台人员在城镇居民家中住宿的，必须于抵达后二十四小时内，由留宿人或者本人持住宿人入境证件和留宿人户口簿到当地公安机关申报户口；在农村居民家中住宿的，必须于抵达后七十二小时内，到当地公安机关申报户口。
　　第十四条 外国人、华侨、港澳台人员在本市的国外境外机构或者外国人、华侨、港澳台人员家中住宿的，必须于抵达后二十四小时内，由留宿机构、留宿人或者本人持住宿人入境证件和留宿人的居留、暂住证件按照有关管理规定到当地公安机关申报户口。
　　第十五条 出于保护国家安全、社会秩序或者其他公共利益的原因，市、县公安机关可以限制外国人、华侨、港澳台人员或者外商、华侨、港澳台商投资企业和常设代表机构在规定的地区设立住所或者办公处所；已经在限制地区设立住所或者办公处所的，必须在市、县公安机关迁移通知书指定的期限内，迁至许可的地区。
　　第十六条 对侵犯外国人、华侨、港澳台人员人身、财产权利的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定进行处罚；情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第十七条 对违反本办法的，由公安机关按照管理权限依照有关法律、法规予以处罚。对处罚不服的，可以按照有关法律、法规的规定向作出处罚决定公安机关的上一级公安机关申诉，也可以依据法律、法规的规定向当地人民法院起诉。
　　第十八条 本办法由市公安局负责解释。
　　第十九条 本办法自发布之日起施行。